摘要:
记者:听了您前几次对我们所提问题的介绍,我们感到控购工作的确涉及面广,政策性强,但目前社会上有些人也由此认为控购机关什么都控,把在生产、销售以及工作中出现的某些问题都说成是控购政策上的原因,请您谈谈对这个问题的看法。
徐树勋:这种认识是没有根据的。虽然控购工作涉及面广,政策性强,但按现行政策对控购工作范围的规定,我们管理的主要是一切党政机关、社会团体、部队、学校、全民所有制和集体所有制企业、事业等单位用公款购买供集体消费的非生产性商品的货币支出。对这些商品采用专项控制和指标控制两种办法来管理。无论是专控商品还是非专控商品,都是有明文规定的。我们控购机关并不是什么都控,而是对社会集团购买纳入控制的商品进行非生产性消费实行严格控制。把工作中出现的问题归咎到控购政策上的看法是错误的。
记者:控购管理范围内的商品有的既可作生产性消费,又可作非生产性消费,那么,请您谈谈在审核过程中控购机关是如何掌握的?
徐树勋:这确实是个比较复杂的问题,需要我们的控购干部具备一定的政策业务素质,既要懂得政策规定,又要熟悉业务技术,既能坚持原则,又能分别不同情况区别对待。从指导思想上说,我认为...
记者:听了您前几次对我们所提问题的介绍,我们感到控购工作的确涉及面广,政策性强,但目前社会上有些人也由此认为控购机关什么都控,把在生产、销售以及工作中出现的某些问题都说成是控购政策上的原因,请您谈谈对这个问题的看法。
徐树勋:这种认识是没有根据的。虽然控购工作涉及面广,政策性强,但按现行政策对控购工作范围的规定,我们管理的主要是一切党政机关、社会团体、部队、学校、全民所有制和集体所有制企业、事业等单位用公款购买供集体消费的非生产性商品的货币支出。对这些商品采用专项控制和指标控制两种办法来管理。无论是专控商品还是非专控商品,都是有明文规定的。我们控购机关并不是什么都控,而是对社会集团购买纳入控制的商品进行非生产性消费实行严格控制。把工作中出现的问题归咎到控购政策上的看法是错误的。
记者:控购管理范围内的商品有的既可作生产性消费,又可作非生产性消费,那么,请您谈谈在审核过程中控购机关是如何掌握的?
徐树勋:这确实是个比较复杂的问题,需要我们的控购干部具备一定的政策业务素质,既要懂得政策规定,又要熟悉业务技术,既能坚持原则,又能分别不同情况区别对待。从指导思想上说,我认为在具体工作过程中,起码应当掌握好以下几条基本原则:
第一,社会集团消费水平必须与国民经济发展水平相适应。这是我们控购机关确定年度总的控购指标盘子的基本出发点。因为生产决定消费,什么样的生产水平决定什么样的消费水平,消费水平超过生产水平,必然影响国民经济的健康发展。因此,我们做计划、下指标,必须以国民经济和社会发展计划为依据,每年社会集团消费的总指标增长幅度决不能超过国民经济计划的增长幅度。遇到实际问题我们要用这个大道理来说服小道理。
第二,要从促进生产发展,支持合理消费这个根本目的出发。我们控购工作决不是为控而控,控制是手段,促进生产、支持合理的消费才是目的。生产固然决定消费,但消费又反作用于生产,因为合理的消费增长,可以产生新的需求,开拓市场,推动生产发展。如果生产发展了,消费不相应地增长,不仅不能保证各方面正常、合理的需要,而且很可能造成产品积压,商品滞销,这将制约生产发展,对整个国民经济发展是不利的。我们做控购工作的同志要明确这个道理,要做到该控制的控制,该支持的支持,只有这样,才是正确地领会和执行国家的控购政策。
第三,要始终不渝地坚持艰苦奋斗,勤俭节约的原则。艰苦奋斗,勤俭节约是我们的优良传统,任何时候都不能丢掉。况且,目前我国尚处于社会主义初级阶段,人口多,底子薄,经济发展水平还不高,各方面的困难还不少,国家建设资金不足的矛盾还相当突出。我们控购工作作为国家宏观管理经济的一个组成部分,责无旁贷地要从我国的国情出发,运用控购手段,制止铺张浪费,节减非生产性开支,努力为经济建设服务。因此,在实际工作中,我们对那些不合理的、过高的要求和超前消费要坚决顶住。即使有些从发展方向看是要提倡的事情,如实现现代化的办公手段问题,但也必须坚持量力而行,不能全国上下一步到位。特别对那些打着集团消费的名义去搞为少数人谋取享受的行为,必须坚决制止。要积极配合财政部门、审计监督部门,同一切挥霍公款,铺张浪费的行为作斗争。
第四,在认真坚持原则的基础上,灵活处理某些特殊问题。坚持原则,就是坚持控购政策,坚持规章制度,秉公办事,不徇私情;灵活处理一些特殊问题,就是说我们国家大,经常可能发生某些意料不到的特殊问题,需要我们根据不同情况,区别对待,灵活处理。两者的根本目的是一致的,都是为了把国家的控购政策执行好,该控制的控制住,该支持的不要耽误。
记者:看来真正做好控购工作很不容易,请您谈谈在实际工作中是如何操作的?
徐树勋:根据我们现在日常工作中通常的做法,碰到一个单位申请购买某项控购商品一般要考虑以下几方面的情况:一要看是生产性用品还是非生产性用品;二要看是急需要办还是可以缓办;三要看是高档的还是比较大众化的商品;四要看这个单位的级次和工作性质,即这个单位属于哪一级机关和有无涉外任务;五要看申请购买的商品市场供应情况,即是否紧俏商品,是否与民争购;六要看单位现有同类物品在用情况;七要看资金来源是否正当;八要看申办手续是否齐备等等。一般来说,如果上述情况都能全面了解,正确分析,问题处理起来就可以做到比较切合实际。