摘要:
我国财政电算化工作开展以来,已取得了一定的成绩,但是也存在许多问题。这些问题的存在,在一定程度上影响了财政电算化工作的健康发展,亟需解决。
一、领导重视不够。在财政工作中应用电子计算机是历史发展的必然趋势,是财政工作现代化的重要组成部分和标志之一,在财政工作中占有重要地位。但是,许多财政部门的领导,却对财政电算化的重要性认识不足,没有给予足够的重视。主要表现为:信息部门在财政部门中的地位不高,在许多县级财政局甚至没有专人负责这项工作;领导不关心,较少过问;对这项工作缺乏应有的激励机制,工作人员没有积极性。
二、缺乏统一的规划与协调。财政电算化工作是一项庞大的系统工程,需要作好规划,确定近期目标和长远目标,合理安排资源、开发项目,同时,还要做好各级财政部门之间,各级财政部门内部各业务单位之间财政电算化的协调工作。目前,既缺乏统一的规划,也缺乏统一的协调与管理,财政电算化工作处于放任自流的状态,并带来了不良的后果:(1)盲目配置硬件,形成浪费。不少财政部门机器闲置,有的单位,计算机连打字机的功能都没有起到。(2)各自为政,软件开发提供的信息无法综合利用。如在青岛地区,行财口用的...
我国财政电算化工作开展以来,已取得了一定的成绩,但是也存在许多问题。这些问题的存在,在一定程度上影响了财政电算化工作的健康发展,亟需解决。
一、领导重视不够。在财政工作中应用电子计算机是历史发展的必然趋势,是财政工作现代化的重要组成部分和标志之一,在财政工作中占有重要地位。但是,许多财政部门的领导,却对财政电算化的重要性认识不足,没有给予足够的重视。主要表现为:信息部门在财政部门中的地位不高,在许多县级财政局甚至没有专人负责这项工作;领导不关心,较少过问;对这项工作缺乏应有的激励机制,工作人员没有积极性。
二、缺乏统一的规划与协调。财政电算化工作是一项庞大的系统工程,需要作好规划,确定近期目标和长远目标,合理安排资源、开发项目,同时,还要做好各级财政部门之间,各级财政部门内部各业务单位之间财政电算化的协调工作。目前,既缺乏统一的规划,也缺乏统一的协调与管理,财政电算化工作处于放任自流的状态,并带来了不良的后果:(1)盲目配置硬件,形成浪费。不少财政部门机器闲置,有的单位,计算机连打字机的功能都没有起到。(2)各自为政,软件开发提供的信息无法综合利用。如在青岛地区,行财口用的是LOTUS1—2—3,企财口用的是BBCL软件,预算口用的是YS(预算管理)软件,预算外口用的是CRPG软件。这些软件都是起报表汇总的作用,实质上用一个通用报表汇总软件即可满足需要。软件的不协调造成了信息无法综合利用,不能起到利用计算机这个现代化的手段更好地为财政管理决策服务的作用,浪费了大量的人力、财力、物力。(3)缺乏统一的规划与管理,财政电算化工作停滞不前。
三、人才培训不合理。发展财政电算化工作,人才是关建,因此,必须搞好人才培训工作。目前对两用人才及操作人员的培训不尽合理:(1)培训以学习各种报表汇总软件为主,缺乏基础知识和出错处理的培训;(2)培训时间短(多数为一周),无法达到预期效果;(3)各口使用的软件各不相同,一方面加大了培训人员的工作量,使他们忙于事务性的培训工作,无法搞好软件的深层开发和信息的综合利用工作,另一方面,不能集中力量为基层培训合格的操作人员,造成蜻蜓点水,点多面广,成效不明显;(4)对参加培训的人员没有选择,许多人员素质差,有的甚至对英语一无所知,培训工作无法正常开展。
四、缺乏管理制度和软件控制措施。财政信息是加强财政管理,处理各方面经济关系的重要依据,保证其真实和安全可靠十分重要。目前的报表汇总软件缺乏保证信息安全可靠的控制措施,例如,使用LOTUS1—2—3汇总信息则毫无保密可言,而且可以任意修改。另外,我们也知道仅靠软件的控制措施来保证财政信息的真实性和安全可靠性是不够的,还需要相应的管理制度,然而在有关财政电算化的制度建设方面,我国目前还是一片空白。
针对以上情况,笔者建议:(1)提高信息部门的地位,由信息部门统一负责财政电算化工作,如财政电算化规划的制定、硬件的配置及软件的开发与购买、下属单位及业务部门电算化人才的培训、与业务部门共同搞好电算化信息的分析与综合利用,以及电算化制度的建设;(2)加强领导,制定统一的财政电算化规划,包括发展规划与实施规划;(3)统一领导,搞好财政电算化工作的协调与管理;(4)积极培训两用人才,努力建设一支既熟悉财税业务,又懂计算机技术的队伍;同时集中力量为基层财政部门培训合格的操作人员;(5)建立各种激励机制,调动电算化人员学习与工作的积极性;(6)组织各种应用项目的研究与开发,搞好财政信息的分析与综合利用;(7)加强财政电算化制度建设。