摘要:
在“质量、品种、效益年”活动中,财政部门面对的是:一方面要为搞活企业做出努力,为企业做实事;另一方面要进一步强化财政的监督管理职能,克服企业“以包代管”现象。怎样才能协调这两方面的工作呢?河北省冀县财政局在这方面取得了较好的经验,他们对企业没有采取“包而不管”听之任之的态度,而是从实际出发,主动工作,制定了一系列有效措施。
一、实行倾斜政策,积极帮助企业筹措资金
冀县财政局利用本部门联系广、渠道多的优势,积极帮助企业筹措资金,并利用财政“间歇”资金,解决企业燃眉之急。在资金投放方面,他们采取了倾斜的政策,一是向创汇产品倾斜;二是向名、优、特、高产品倾斜;三是向工期短、投资少、见效快的产品倾斜。并对用款企业实行严格的审查和管理。其中,对企业财务管理好,上缴财政款项及时、产品质量好、经济效益高的企业,实行优先和优惠的“双优”待遇,鼓励企业加强财务管理,引进先进技术,提高经济效益,保证财政上缴。这项措施有力地支持了企业搞活,同时又体现了财政监督管理的职能。
二、结合第二轮承包改革,对企业财务科长实行“财务承包”,寓“管”于“包”
针对第一轮承包中企业存在的财务问题,如...
在“质量、品种、效益年”活动中,财政部门面对的是:一方面要为搞活企业做出努力,为企业做实事;另一方面要进一步强化财政的监督管理职能,克服企业“以包代管”现象。怎样才能协调这两方面的工作呢?河北省冀县财政局在这方面取得了较好的经验,他们对企业没有采取“包而不管”听之任之的态度,而是从实际出发,主动工作,制定了一系列有效措施。
一、实行倾斜政策,积极帮助企业筹措资金
冀县财政局利用本部门联系广、渠道多的优势,积极帮助企业筹措资金,并利用财政“间歇”资金,解决企业燃眉之急。在资金投放方面,他们采取了倾斜的政策,一是向创汇产品倾斜;二是向名、优、特、高产品倾斜;三是向工期短、投资少、见效快的产品倾斜。并对用款企业实行严格的审查和管理。其中,对企业财务管理好,上缴财政款项及时、产品质量好、经济效益高的企业,实行优先和优惠的“双优”待遇,鼓励企业加强财务管理,引进先进技术,提高经济效益,保证财政上缴。这项措施有力地支持了企业搞活,同时又体现了财政监督管理的职能。
二、结合第二轮承包改革,对企业财务科长实行“财务承包”,寓“管”于“包”
针对第一轮承包中企业存在的财务问题,如核算不准确、报表不及时、财会制度和财经纪律严重松弛等情况,冀县财政局在第二轮企业承包中进行了改革,通过对企业财务科长单独实行一套“财务承包制”,来加强企业财务管理与监督。承包制规定,企业财务会计代表国家财政对企业的生产情况进行核算和监督。承包或考核的主要指标是:成本核算是否准确,财务报表和财务分析是否及时,财政收入是否如期上缴,财会制度和财经纪律是否执行完好等。财政局分月或分季度进行检查打分和通报,到年终进行总评,对指标完成好、得分高的企业进行通报表扬,并给予适当的物质奖励;对差的企业则通报批评和扣罚奖金。财会人员的工作鉴定和部分奖金的发放由财政局掌握。这项措施的执行,使企业核算水平明显提高,财会人员责任心加强,违纪现象减少。
三、实行兼职财政驻厂员制度,把企业的生产经营与财政的监督管理工作有机地结合起来
冀县财政局针对财政监督管理任务重,专职财政驻厂员编制少的矛盾,打破框框,主动改革,在上级领导的支持下,大胆地实行了兼职财政驻厂员制度。规定兼职财政驻厂员由财政局股长以上干部和业务骨干担任,负责企业财政、财务、会计方面方针政策、制度规定的宣传、贯彻和执行;负责对企业财政收入指标的预测、落实、分析和清算,并积极组织入库;负责帮助企业搞活经济,挖潜增收、提高效益;负责保护企业资产的完好无缺等。并规定各兼职驻厂员在做好本职工作外,要抽出时间(每月不得少于一个星期),深入企业调查研究。帮助企业解决问题。这一措施重在为企业做实事,同时对发挥财政本身应有的监督管理职能,改善财政工作作风,克服企业“以包代管”现象也有着重要作用。
四、抓好企业会计培训,推广先进的财务管理办法
冀县财政局在承包改革的新形势下,本着为企业做实事,始终把提高企业财会人员的业务素质当作一项重要工作来抓,通过采取集中培训,定期召开成本研讨会,以老带新、言传身教等方法,努力提高企业财会人员的业务水平。如物资系统五个企业的财务科,在财政局直接指导下,全部通过了达标验收,并连续三年被地区物资局评为先进财务科。财政局在抓好会计培训的同时,积极帮助企业推广先进的财务管理办法,如ABC管理法,使企业在合理使用资金方面取得了较好的效果。企业财会人员素质的提高,为加强财务管理工作创造了条件。
五、积极开展创“三红”活动,加强企业财务管理,提高经济效益
为了调动财会人员的积极性,充分发挥财会人员在企业管理中的作用,财政局发动开展了创“三红”活动,即要求每个财会人员都要做当家理财、正确处理国家、企业、个人三者分配关系的“红管家”;争当严格执行规章制度、财经纪律,确保国家和集体财产不受损失的“红卫士”;争作认真进行财务核算、财务分析,积极参与预测和决策的“红参谋”。并把创“三红”活动同评定专业技术职称挂钩,从而大大地激发了广大财会人员工作积极性。财政局结合“创三红”活动,每年定期召开一次加强企业财务管理,提高经济效益的经验交流会,积极推广典型经验,进一步帮助企业改善和加强财务管理。提高经济效益。