吉林省通化市财政局充分发挥财政职能作用,把帮助企业开展“质量、品种、效益年”活动作为今年财政工作的重要内容,面向企业,扶持企业,服务企业,制定方案,明确任务,采取各种有效措施,为促进工业经济状况的基本好转做出了贡献。今年1至4月份,全市预算内工业产值比去年同期增长31.1%,销售收入增长36.6%,实现税利增长46.9%。他们的主要做法是:
一、实行鼓励政策,扶持税利大户发展;落实责任,帮助重点亏损企业扭亏。为鼓励企业在“质量、品种、效益年”活动中争创税利大户,制定了市本级预算内工业企业创利税大户奖励办法。他们本着“先予后取”、“放水养鱼”的原则,采取了支持企业技术进步,增强后劲的发展措施.对技术改造任务较重的市石油工具厂实行上交利润递增包干,超收部分全部留给企业归还技改贷款。对财源支柱企业市人造毛皮厂给予支持和实行奖励办法,促产扩销,该厂今年1至4月实现利润112.4万元,比上年同期增加26.4万元。他们还下功夫抓好亏损企业扭亏,年初将工业企业亏损控制指标,分解落实到工业主管局和所属企业,层层包保。重点帮助了亏损大户市葡萄酒厂制定消耗定额,降低生产成本,停止亏损产品生产,增加名牌盈利产品生产,今年头四个月,优质名牌酒生产比去年同期增加1689吨,吨酒成本比上年同期降低75.70元,可比产品成本比上年实际减少128.8万元,使亏损额由去年同期的196.2万元,下降到2.8万元,减亏98.6%。
二,帮助企业加强基础工作,向强化管理要效益。他们针对企业基础工作薄弱、管理落后和一些承包企业存在的以包代管、重包轻管的问题,会同有关部门,切实强化了以经济核算为中心内容的各项基础工作,区别企业不同情况,建立健全各项规章制度。他们把市机砖厂和风动工具厂作为试点单位,一是建立由厂长挂帅的全面经济核算委员会,每月召开一次经济活动分析调度会,形成了自下而上的财务管理网络;二是健全各项财务规章制度,完善和修订了固定资产,产品成本、现金管理、转帐支票、托收承付等20多项财务制度,制定了13项财务成本管理标准,11项财会人员工作标准;三是加强了能源、原材料消耗的定额管理,制定了资金储备、消耗、劳动、费用、物资等定额91项,对各项原始记录实行档案化管理;四是推行了标准成本、ABC分析法、厂内银行、目标管理等一些科学管理方法,促进了企业管理水平的提高。市机砖厂年初计划实现利润100万元,通过强化管理,挖掘潜力,企业内部落实了168万元的目标任务。市风动工具厂由于管理得力,效益稳定增长,1至4月份实现利润35.2万元,比去年同期增长20.2%。这些试点经验正在全市预算内工业企业推广。
三、实行“一厂一策”办法,鼓励企业扩大销售。为了减少企业产品库存,加速资金周转,他们在认真执行国家有关搞活企业的各项政策的同时,区别不同企业不同情况,以促进销售为重点,实行“一厂一策”的办法,如:对盈利企业推销产品在不发生亏损的前提下,适当提高销售承包费比例;对亏损企业在不超出支付银行利息和扩大亏损的前提下,适当放宽销售承包费标准。
四、积极筹措资金,推动企业优化产品结构和开发新产品。今年,他们在财力十分紧张的情况下,在预算中安排了220万元的技术改造资金和40万元的新产品开发基金,并保证及时到位,用于支持企业技术进步和新产品开发。为鼓励企业提高产品质量,今年他们拿出7.43万元用于奖励国优,部优,省优和市优产品共计208种,有力地推动了“质量、品种、效益年”活动的深入开展。