河南省信阳地区是贫困地区，财政十分困难，人均国民收入和人均财政收入均低于全国、全省平均水平，但行政经费中的会议费支出却增长迅速。各级会议不仅次数多、会期长、规模大、标准高，而且还有日渐扩大的趋势。为了控制会议费支出的增长，地区财政局今年制定了会议费票证管理办法。

一、各单位自行决定召开的工作会议或专业会议实行“经费包干，超支不补，结余留用”的办法，由财政部门年初将单位包干经费中公务费的20%作为小型会议费，一次核到部门，包干使用，结余留用，超支不补。

二、经地委、行署主管领导批准召开的全区综合性会议实行“分口包干，结余留用”的办法，即：按地委、行署分管的工作范围和工作量大小，把会议费指标以“会议费票证”形式分配给各主管领导，领导可根据工作需要安排使用，超支不补，结余结转下年度继续使用。地直各部门需要以地委或行署名义召开的会议直接向领导申请，经批准后由主管领导发给会议费票证，单位凭“会议费票证”到地区财政局办理拨款手续。涉及到两个或两个以上分管领导所管业务，需联合进行召开的会议，则由领导互相协商，根据会议内容及人员多少，分摊会议费，财政不再另行拨款。

三、各类会议对与会者家驻本地（市、县）的一律不安排食宿，对异地与会人员可采取“发补助，吃零餐，超支自负，节约自留”的办法。

实行这种办法，可以使全区1991年会议费支出控制数即发出的“会议费票证”额比去年实际支出数减少一半以上。