摘要:
本刊讯:不久前,国务院税收财务物价大检查办公室召开座谈会,约请担任1990年国务院大检查工作组顾问的全国人大代表、政协委员和民主党派成员座谈参加大检查工作的感受和体会。同志们畅所欲言,提出了许多有益的意见和建议。
一、违纪违法行为的普遍性和严重性,决定了坚持进行大检查的必要性。
1990年大检查查出的违纪金额由逐年上升到开始回落,应当怎么认识这个问题?参加座谈同志的看法是:违纪金额下降说明违纪违法行为有所收敛,其原因主要是党中央和国务院采取的包括大检查在内的治理整顿措施取得了成效。但重点检查中的违纪面仍高达近60%左右,违纪的普遍性没有根本改观,法制观念淡薄和本位主义思想在短时期内还难以消除,加之社会风气还未得到彻底治理,因而对违纪金额的下降不能估计过高。全国人大代表刁培泽说:无论哪个行业或系统,只要认真查一查,都会查出大量问题。山东省大检查办公室去年组织力量对全省粮食系统进行了专项检查,89.7%的单位程度不同地存在违纪问题,违纪总额达3亿多元,还揭露出一批经济犯罪案件。一方面减少了财政补贴,增加了国家税收,另一方面又起到了检查一个系统,整改一个行业的作用。无论是在经济上,还是在社会效...
本刊讯:不久前,国务院税收财务物价大检查办公室召开座谈会,约请担任1990年国务院大检查工作组顾问的全国人大代表、政协委员和民主党派成员座谈参加大检查工作的感受和体会。同志们畅所欲言,提出了许多有益的意见和建议。
一、违纪违法行为的普遍性和严重性,决定了坚持进行大检查的必要性。
1990年大检查查出的违纪金额由逐年上升到开始回落,应当怎么认识这个问题?参加座谈同志的看法是:违纪金额下降说明违纪违法行为有所收敛,其原因主要是党中央和国务院采取的包括大检查在内的治理整顿措施取得了成效。但重点检查中的违纪面仍高达近60%左右,违纪的普遍性没有根本改观,法制观念淡薄和本位主义思想在短时期内还难以消除,加之社会风气还未得到彻底治理,因而对违纪金额的下降不能估计过高。全国人大代表刁培泽说:无论哪个行业或系统,只要认真查一查,都会查出大量问题。山东省大检查办公室去年组织力量对全省粮食系统进行了专项检查,89.7%的单位程度不同地存在违纪问题,违纪总额达3亿多元,还揭露出一批经济犯罪案件。一方面减少了财政补贴,增加了国家税收,另一方面又起到了检查一个系统,整改一个行业的作用。无论是在经济上,还是在社会效益上都是十分显著的。
围绕大检查所发挥的作用,与会同志一致认为:大检查的效果远远大于收回来的那几十亿元钱,更重要的是为治理整顿和深化改革,以及政治、经济和社会的稳定作出了贡献,促进了廉政建设与党风、政风和社会风气的好转。大检查已成为我国监督机制的一个重要组成部分,其检查面之广、投入人员之多、震慑力量之强,都是其他形式的检查工作难以达到的。那种认为大检查就是为了捞钱的观点是片面的。全国人大代表姜志增说,各级领导都要从指导思想和组织安排上坚持把大检查搞下去,不要被畏难、厌战情绪所左右,要从维护国家利益的高度来教育检查人员克服畏难、厌战情绪。现在许多单位的遵纪守法意识还有待加强,尚未成为一种自觉的行动,除了要加强单位的自我约束机制外,外部环境的压力也是纠正违纪违法行为的重要因素。监督检查是一项长期任务,稍有松懈,违纪违法行为就会泛滥起来,大检查必须继续进行下去。
二、人大、政协和民主党派的同志参加大检查是参政议政和实行民主监督的主要内容之一,应当坚持下去。
与会同志普遍认为,参加大检查工作,能够全面了解我国的国情、民情,体察各种社会现象,加深对政府工作的理解,具有参政议政和民主监督双重作用。全国人大代表宋英奇说,深入基层,接触实际,看到了我国政治、经济和社会稳定的大好形势,学到了很多知识,受到了教育,提高了参政议政能力,同时也发挥了监督指导作用,有利于推进廉政建设和依法办事的进程。全国人大代表刘振棠说,人大、政协权威性强,威望高,人大、政协的同志参加大检查工作,有利于顶住压力,排除干扰,攻克难点,处理一些不易解决的问题,促进工作顺利进展。民进成员李荣芬对参加大检查工作非常满意,她说,这是共产党领导的多党合作的一种有效形式,从中看到了党中央和国务院治理整顿的决心,今后愿在这方面多做宣传工作。
三、搞好大检查工作要有组织保证,建立健全办事机构。
与会同志反映,各地从事大检查工作的同志近几年来为做好工作积累了不少经验,探索总结了一套检查方法,工作秩序已经初步建立起来了。现在的问题是,有些地区的大检查办事机构还不健全,干部队伍不大稳定。个别地区的领导对大检查办公室的工作重视和支持不够。这些问题的存在,不利于进一步巩固大检查的成果。全国人大代表张建民说,没有稳定的机构和固定的干部,大检查一结束,人都回原单位去了,不用说整改建制了,连查出的违纪违法案件都无人处理了,等于前功尽弃。全国政协委员郭布罗润麒说,大检查机构不健全,执法处理权限不明确,开展工作就没有保障。从事大检查工作的同志很辛苦,他们需要领导的支持,社会各界的理解,开展大检查工作要有组织保证,建立健全各级大检查机构十分必要。
四、纠正违纪违法行为要从加强思想教育入手,进行综合治理。
首先,要加强思想教育。宋英奇说,普遍进行社会主义、爱国主义和为人民服务的教育,进行艰苦奋斗、增产节约的教育,以及进行廉政建设和遵纪守法的教育,是纠正违纪违法行为的思想武器。其次,要坚持依法办事。郭布罗润麒说,今后至少在两个方面要作改进,一是要改变检查时声势大,处理时轻描淡写的状况;二是要改变只注重追缴违纪金额,对违纪责任人不予深究的状况。再次,要提高企业的全面素质。全国人大代表邢智勇说,企业要在技术革新、品种开发、质量管理和经济效益上下功夫,注重全面素质的建设。只有全体员工精神境界提高了,精神面貌改观了,违纪违法问题才能解决。最后,要注重培训干部。全国人大代表于卫国说,加强对财会人员的培训,提高他们的政策水平和业务素质迫在眉睫,否则不能适应工作的需要。