摘要:
1990年以来,钟祥县财政局认真贯彻执行治理整顿的方针和国务院关于从严控制社会集团购买力的《紧急通知》精神,结合本县实际,把控制社会集团消费作为紧缩财政的重要内容,采取“五专”措施,并狠抓落实,收到明显效果。截至去年11月底,全县社会集团消费支出600万元,比上年同期下降40%。其“五专”措施是:
一、实行专帐管理。包括以下几个方面:一是确定指标。他们根据每个单位前三年社会集团消费平均支出情况,分别确定下降幅度,确定当年的支出基数指标,再在基数指标内从严控制。二是建立专帐。按照规定,全县凡属社会集团购买力管理范围的支出,每一个行政、事业、企业单位的财会人员都要如实记入社会集团购买力辅助帐,以便随时掌握指标执行情况。三是按时报表。财政局规定:社会集团购买力报表同其他报表一样,坚持月报、季报、年报制度,分别报送所在地区的县、乡财政部门。四是及时培训。县财政局先后两次举办有行政、事业和企业单位财会人员参加的“建立辅助帐培训班”,接受培训人员达200多人次,为真正登记辅助帐奠定了基础。
二、实行专营管理。为了便于直接管理,减少控购方面的跑、冒、滴、漏现象的发生,他们在县直和22个乡(镇)分别确定...
1990年以来,钟祥县财政局认真贯彻执行治理整顿的方针和国务院关于从严控制社会集团购买力的《紧急通知》精神,结合本县实际,把控制社会集团消费作为紧缩财政的重要内容,采取“五专”措施,并狠抓落实,收到明显效果。截至去年11月底,全县社会集团消费支出600万元,比上年同期下降40%。其“五专”措施是:
一、实行专帐管理。包括以下几个方面:一是确定指标。他们根据每个单位前三年社会集团消费平均支出情况,分别确定下降幅度,确定当年的支出基数指标,再在基数指标内从严控制。二是建立专帐。按照规定,全县凡属社会集团购买力管理范围的支出,每一个行政、事业、企业单位的财会人员都要如实记入社会集团购买力辅助帐,以便随时掌握指标执行情况。三是按时报表。财政局规定:社会集团购买力报表同其他报表一样,坚持月报、季报、年报制度,分别报送所在地区的县、乡财政部门。四是及时培训。县财政局先后两次举办有行政、事业和企业单位财会人员参加的“建立辅助帐培训班”,接受培训人员达200多人次,为真正登记辅助帐奠定了基础。
二、实行专营管理。为了便于直接管理,减少控购方面的跑、冒、滴、漏现象的发生,他们在县直和22个乡(镇)分别确定了27家商店为“专控商品商店”,对32种专控商品实行定点供应。非“专控商品商店”不得向控购对象销售专控商品。
三、实行专用发票管理。凡“专控商品商店”销售专控商品必须统一使用由县财政局加盖有戳记的专用销货发票。非专用发票不得记入社会集团购买力辅助帐。
四、对专控资金实行专户管理。为了有效地监督专控资金按计划使用,防止乱拉资金套购专控商品,县乡财政部门设立专户,对购置专控商品的资金实行专户储存管理。其程序是:首先单位将专控资金有计划地存入财政专户,在单位提出购置专控商品的申请后,县或乡财政部门根据申请单位的存入资金和计划指标情况予以确定,同意购置时,就签发“准购证”,单位持“准购证”即可到专控商品商店购买。对不按上述要求程序办理的单位不予审批,无“准购证”者专控商品商店不予销售。
五、落实专人管理。为了把上述具体方案落到实处,县财政局配备专人,成立了控制社会集团购买力办公室,专门负责管理控购工作,并在全县乡镇财政所建立了必要的控购管理网络。
严格的管理程序,堵住了违纪违规问题的发生。在1990年里,他们对全县控购工作进行了两次检查,均未查出违反“五专”管理办法的事件。