摘要:
1990年6月19日至23日,第五届全国沿海开放城市、经济特区财政工作座谈会在广东省汕头市召开。会议期间,代表们围绕当前财政经济形势,结合沿海地区实行对外开放中面临的新情况,比较集中地讨论了以下几个方面的问题。
1.财政补贴问题。与会代表一致认为,当前的财政困难从支出角度看,主要是财政补贴过多过滥,增长速度过快,已成为各级财政的沉重包袱。如不采取措施,积重难返,国家财政将有成为“补贴财政”的危险。大家认为,财政补贴的包袱无论是踢给中央,还是踢给地方,都负担不起,出路在于深化改革。代表们提出,当前应抓住有利时机,采取切实可行的办法,调整粮食价格,减少粮食补贴.对煤气、水电、公共汽车公司等的亏损,可采取适当提价,分别负担的办法,逐步解决价格倒挂、财政负担过重的问题。
2.经济效益问题。代表们反映,今年以来,企业经济效益普遍下降,严重影响了财政收入的增长,使各级财政遇到了前所未有的困难。他们认为,造成目前企业经济效益下降的最重要原因乃是市场疲软。但对于造成市场疲软的原因,与会代表的意见不尽一致.有的代表根据本地区的情况,认为市场疲软是“双紧”政策“一刀切”的结果。但绝大多数代表认为,当前的市...
1990年6月19日至23日,第五届全国沿海开放城市、经济特区财政工作座谈会在广东省汕头市召开。会议期间,代表们围绕当前财政经济形势,结合沿海地区实行对外开放中面临的新情况,比较集中地讨论了以下几个方面的问题。
1.财政补贴问题。与会代表一致认为,当前的财政困难从支出角度看,主要是财政补贴过多过滥,增长速度过快,已成为各级财政的沉重包袱。如不采取措施,积重难返,国家财政将有成为“补贴财政”的危险。大家认为,财政补贴的包袱无论是踢给中央,还是踢给地方,都负担不起,出路在于深化改革。代表们提出,当前应抓住有利时机,采取切实可行的办法,调整粮食价格,减少粮食补贴.对煤气、水电、公共汽车公司等的亏损,可采取适当提价,分别负担的办法,逐步解决价格倒挂、财政负担过重的问题。
2.经济效益问题。代表们反映,今年以来,企业经济效益普遍下降,严重影响了财政收入的增长,使各级财政遇到了前所未有的困难。他们认为,造成目前企业经济效益下降的最重要原因乃是市场疲软。但对于造成市场疲软的原因,与会代表的意见不尽一致.有的代表根据本地区的情况,认为市场疲软是“双紧”政策“一刀切”的结果。但绝大多数代表认为,当前的市场疲软从根本上讲是一种结构性疲软,是产业结构和产品结构严重失调的反映。因此,当前必须狠抓企业产品结构的调整,下决心关停并转一部分产品无销路、长期经营亏损的企业。财政与银行应密切配合,从资金上支持重点建设项目、企业技术改造和出口创汇企业的发展。财政部门要帮助企业加强经济核算和经营管理,挖掘内部潜力,促进企业扭亏增盈。
3.三资企业财务管理问题。会议认为,随着我国改革开放政策的进一步贯彻执行,三资企业将会越来越多。但目前对三资企业的财务管理却非常薄弱,跟不上形势发展的需要。代表们反映,一些三资企业内部财务制度和会计机构不健全,财务人员素质不高,开支标准掌握不严,不及时向财政部门报送财务报表,内部财务管理较为混乱。大家认为,国家应统一各地对外商、台商投资实行的优惠政策,纠正各地盲目压价攀比的现象。财政部应尽快制定出关于三资企业统一的具体的会计核算制度和会计科目。各级财政部门应配合税务、审计部门,利用会计师事务所的力量,加强对三资企业的财务管理与监督。
(高云正 邵源)