近年来，财政收入超亿元县活动已在全国蓬勃兴起。最近，本刊记者走访了湖北省汉阳县，从一个侧面了解了基层争创亿元县的活动正在扎扎实实地开展着。

汉阳县面积1091平方公里，拥有98.85万亩耕地，46.6万人口，是武汉市管辖的郊区县，也是湖北省七、八个近期有实力达到财政收入超亿元的县之一。县政府、县财政局的同志谈起亿元县建设都感触很深。

县长王远昌说，开展财政收入超亿元县活动对促进地方经济发展具有极大的推动作用，是以经济建设为中心，以提高经济效益为中心，从发展经济的角度实行积极财政方针的具体体现。

王县长说，从实践看，这项活动效果很好。主要表现在：

首先，调动了县政府发展经济的积极性，增强了责任感。开展亿元县活动后，明确了全县财政收入每年应该跨上的台阶，并且与地方政府的任期目标联系起来，成为考核干部的重要依据。县政府每年都要召开专门会议布置、检查亿元县活动的进展情况，加强对这一工作的领导。县委、政府、人大、政协四大家的主要领导带头，层层建立了领导蹲点包厂责任制，帮助基层发展生产，加强管理。全县围绕财政收入上台阶建立了包保体系，从县乡到局委办、各经济主管部门及各企业，层层签订了保财政收入的任务书，将亿元县建设工作的成效与管理者、经营者的经济利益挂起钩来。全县上下已经自觉地把发展经济，促进财政增收放到重要位置上。

其次，促进了地方财源建设，增强了地方经济实力。汉阳县从1987年开展亿元县活动以来，为了抓好重点财源和基础财源，在市、县财政部门的支持下，通过多种渠道筹集了1.5亿元资金，分期分批扩建、新建315个生产项目，其中有不少是产值过千万元、利税过百万元的符合国家产业政策的骨干企业。同时，全县对农业的投入也以每年提高15%的速度递增。目前，全县工业比重逐步上升，农业产值稳定增加，工农业比例更趋合理。1989年全县财政收入与开展亿元县活动以前的1986年相比，增长83.9%，达到72.30万元。1990年在全国经济形势较为严峻的情况下，全县工业生产没有滑坡，企业效益稳步提高。税收任务上半年完成年任务的53.5%，比去年同期增长11.2%；财政收入上半年完成51.6%，比去年同期增长7.2%。这就充分说明亿元县活动为县级经济发展打下了坚实的基础。

当前，在治理整顿、深化改革中，面对经济增长缓慢、市场疲软、资金紧张的困难局面，如何继续抓好建设亿元县的工作呢？

主管财政工作的副县长肖诗雄说，面对治理整顿过程中出现的暂时困难，我们的态度是变压力为动力，沉着应战，抓住机遇，留精去糟，着力调整内部结构，利用原有基础发展，借外力发展，借产业政策倾斜发展，扎扎实实地推进亿元县建设工作。

肖副县长说，汉阳县的具体措施是：

1.立足挖潜，优化结构，着力于培植财源。首先抓好现有生产、建设项目的挖潜改造和配套完善，以科技进步为先导，搞好产业结构和产品结构的调整，在提高质量的基础上多生产市场需要的更新换代的名优产品，搞好产品的精细加工，走质量效益型的道路。在培植财源上，重点抓好纺织、化工、民用轻工、机械制造、建筑、食品加工、副食品生产、出口基地等八大体系的建设完备，以八大体系的拳头产品为龙头，带动相连产品的生产和发展。

2.立足优势配套发展，走城乡一体化发展工业的道路。充分利用汉阳县毗邻大城市、地广、劳动力充沛的特点，发挥包括地理优势、人源优势在内的整个资源优势，为城市企业搞好配套产品、初级产品、联营产品的生产。同时，积极引进大企业、高等院校的先进技术和人材，提高我县的科技水平。

3.立足扶持，合理调度，着力于提高资金使用效益。按照财政收支的总规模，对非生产性支出除价格补贴、职工工资以外，一律实行上半年紧缩，下半年到位；对扶持生产的资金尽量提前到位，让资金在企业内部运转，增加企业资金实力，发挥资金运动的效益。上半年全县财政支出为全年的54.8%，其中80%是用于办实事，挖潜改造资金的支出为全年的69.2%，农业支出为全年的92.7%。

4.立足基础，加强管理，着力于从管理中出效益。首先抓好企业承包经营责任制的完善工作，在认真搞好企业第二轮承包的基础上，进一步建立健全企业内部的各项管理制度，充分运用管理手段提高企业经济效益，把处于初级管理阶级的企业向科学管理、现代化管理方向推进。同时，利用生产低速运转的时机，搞好企业职工的轮流换岗脱产培训，提高生产人员的技术素质。

县财政局陈礼达局长告诉记者，在巩固和培植现有财源的基础上，按正常的发展情况看，今年财政收入7916万元的任务是完全可以实现，明年全县的后备财源又将创造出2千多万的财政收入。我们的目标是：争九一、保九二，力争在明年实现财政收入超亿元。

（本刊记者）