摘要:
近几年来,在各级财政内部陆续建立了多项财政周转金。据福建省财政厅最近调查,1989年全省各项财政周转金总额已相当于这一年全省财政收入的31.3%,其中属省级财政掌握的为这一年省级财政收入的110%,数量很可观。建立各项财政周转金,对促进生产发展、支持改革开放、缓解财政困难、提高财政资金使用效益等方面,无疑都有积极作用。但是,由于过去对这部分资金重视不够,管理不严,也出现重复借用,回收困难,收费不统一,效益不理想等问题,这不仅影响了资金的合理有效使用,也助长了一些业务人员的不正之风。
为了管好用好各项财政周转金,笔者认为必须做到以下几点:
1.领导重视,统一管理。财政周转金是财政预算资金和银行信贷资金的一种必要补充,在设置和发放上都有很强的政策性。各级财政部门领导必须重视对这部分资金的管理,使这一巨额资金真正用好用活。根据实践经验,财政周转金管理务必做到四个统一,即统一管理制度、统一借款手续、统一占用费收取标准、统一会计核算办法。
2.调剂余缺,加速周转。每一项财政周转金虽然都有特定用途,但是它们之间不能完全割裂。为了挖掘资金潜力,支持重点项目建设,必要时可以统筹安排。即不同的周转金,...
近几年来,在各级财政内部陆续建立了多项财政周转金。据福建省财政厅最近调查,1989年全省各项财政周转金总额已相当于这一年全省财政收入的31.3%,其中属省级财政掌握的为这一年省级财政收入的110%,数量很可观。建立各项财政周转金,对促进生产发展、支持改革开放、缓解财政困难、提高财政资金使用效益等方面,无疑都有积极作用。但是,由于过去对这部分资金重视不够,管理不严,也出现重复借用,回收困难,收费不统一,效益不理想等问题,这不仅影响了资金的合理有效使用,也助长了一些业务人员的不正之风。
为了管好用好各项财政周转金,笔者认为必须做到以下几点:
1.领导重视,统一管理。财政周转金是财政预算资金和银行信贷资金的一种必要补充,在设置和发放上都有很强的政策性。各级财政部门领导必须重视对这部分资金的管理,使这一巨额资金真正用好用活。根据实践经验,财政周转金管理务必做到四个统一,即统一管理制度、统一借款手续、统一占用费收取标准、统一会计核算办法。
2.调剂余缺,加速周转。每一项财政周转金虽然都有特定用途,但是它们之间不能完全割裂。为了挖掘资金潜力,支持重点项目建设,必要时可以统筹安排。即不同的周转金,可在同一个部门、同一类项目之间交叉使用。财政周转金和财政预算拨款不同,它需要在使用过程中不断滚动增殖,发挥效益。因此,各级财政部门必须想方设法加速资金周转,防止资金停滞。
3.有偿使用,合理收费。财政周转金是财政信用的一种形式,必须坚持有偿使用,流动周转的原则。借出单位要在统一占用费收取标准的前提下,根据产业政策要求、建设项目性质、借款期限长短等,在规定的幅度内,区别对待,确定费率。收取的占用费要充作周转金基金,并要划出一定比例用作风险基金和奖励基金。借入单位必须信守合同规定,合理使用资金,并要做到按时归还,决不能把有限资金移作他用。