我处负责近500户中央驻津企业的财务管理和财政监督工作以及159户企业就地征收所得税和调节税的任务。在工作多、任务重的情况下，我们认真总结分析了建处以来的工作情况，感到要不断提高工作水平，克服工作一般化的状况，必须采取切实有效的措施，不断开拓前进。为此，我们在继续加强内部管理，大力做好思想政治工作的同时，开展了劳动竞赛活动，进一步调动了全处同志工作的积极性和主动性，促进了各项工作的深入开展。

一、竞赛的内容

为了实现通过竞赛，全面促进工作深入开展的目的，我们根据中企工作的特点和任务，确定以“五比五看”为竞赛的主要内容。

（一）比监督检查，看工作质量。我们提出了全年财务检查户数不少于所管企业40%的要求，并把年度会计决算初审，日常监督、重点检查等项工作，按各科人员的多少，企业规模大小，核算难易程度，以及有无财政部交办的专项工作等，将检查企业的名单分别下达到各科。每次检查结束后，都要进行专题汇报，查验检查报告和调帐、入库单据，看检查的广度和深度，以此划分优劣。

（二）比调研、服务，看实际效果。我们把开展调查研究，反映经济信息，帮助企业深化改革，开展“双增双节”运动列入竞赛的主要内容。按照全年每人写一份经济信息，每两人写一份专题调查报告，每科完成五项支、帮、促课题的要求，确定全处的工作指标，再将指标下达到科。年终，由业务科自报，办公室审核，以调查内容是否抓住了企业的主要问题，反映信息的重要程度及是否为处里采用；驻厂员的“支、帮、促”工作是否达到预期效果等为依据，评定各科的工作。

（三）比征收管理，看收入进度。我处以中央驻津单位主管部门下达的利润和上交指标为主要依据，编制全处年度收入计划，再将计划下达到科，督促各科加强所得税和调节税的征收管理，并按月、季、年分别考核其收入进度及预交率、票证差错率和滞纳户次。

（四）比干部培养工作，看干部素质提高的情况。我处干部来自四面八方，年轻人占50%以上，政策、业务水平尚不能适应工作需要。为此，我们将培养德、才兼备的干部列入竞赛内容。我们要求从实际出发，加强思想政治工作，搞好干部培训工作。年度终了，看各科作风好转的程度，干部的精神状态，政策、业务水平和独立分析与解决实际问题能力的提高等情况，作为衡量培养干部工作是否取得成效的依据。

（五）比遵守纪律，看作风转变。我们将遵守劳动纪律、工作纪律和廉政纪律，做为竞赛的一项重要内容，要求各科出勤率要达到95%以上，驻厂员下厂每月平均10次以上，并按月逐人做出勤和下厂登记；在工作中坚持原则，执行政策，热心为企业提高经济效益服务；自觉执行处内关于端正行业作风的规定和廉政建设的十条纪律。将上述情况，按月统计公布，以考核各科遵纪守法和发扬艰苦奋斗作风的情况。

二、开展竞赛活动的做法

（一）落实责任，实行承包。在这方面主要抓了三个环节，一是制定计划，责任到科。年初，我们将以“三查”（决算审查、日常检查和重点检查）、“三服务”（为企业加强管理服务，为深化改革服务，为双增双节服务）为主要内容的年度工作计划中确定的各项工作任务和指标按科承包，把开展竞赛同完成工作计划结合起来，使竞赛有一个扎实的基础。二是指标分解，落实到人。工作任务和指标下达各科后，各科依据目标管理岗位责任制的要求，将各项竞赛指标层层分解，分别落实到组、个人，从而使科与科之间的竞赛，进一步深化为组与组、人与人之间的竞赛，使竞赛活动更加扎实有效地开展。三是严格考核，保证实现。为增强工作计划和竞赛内容的严肃性，我们采取定期全面考核、重点考核和日常抽查相结合的方法，由处考核科，科考核组和人。对于完成好的，进行表扬、推广；对于差的提出批评，帮助分析原因，采取措施，进行改进，从而促进了各项工作任务的落实。

（二）加强领导，督促检查。在这方面，我们做了三项工作。一是摆上位置，经常研究。处里把竞赛活动当做一件大事，列入重要议事日程，经常研究竞赛开展的情况，针对存在的问题，进行引导，及时解决了信息工作重数量、忽视质量；财税检查重金额、忽视政策；日常检查重进度、忽视调帐入库等问题，使竞赛活动始终沿着健康的方向发展。二是健全制度，分口负责。为使竞赛活动有章可依，我们在总结前两年加强制度管理经验的基础上，根据新情况，进一步修改、补充，健全了各项内部管理制度，将制度管理同竞赛活动有机地结合起来。并责成人事科、办公室、监察科等职能部门，按照各自的工作范围，负责内部制度的贯彻和竞赛活动的组织推动工作，及时完善竞赛办法。如监察科针对处里有的同志遵守廉政纪律不够自觉的问题，要求各科逐月按人填写廉政情况登记表；发现问题及时检查，提出意见，促进了全处的廉政建设。一年来，未发现有以权谋私的问题。三是定期检查，加强引导。凡纳入竞赛范围的工作，工作结束后，都要进行检查，并将检查结果用简报或黑板报的形式公之于众，起到了随时鼓励先进，鞭策后进，改进工作，催人向上的作用。

（三）开展评比，表扬先进。开展竞赛，就是将竞争机制引入到工作中去，分出上下、高低。为此，必须及时、准确、全面地反映竞赛结果。为了做到这一点，我们每月以科为单位进行讲评，季度在听取各科全面工作汇报的基础上，由处考评小组（由处长和各职能科室负责人组成）进行初评，半年召开总结表彰会进行交流，年终进行评比。对评出的先进集体和先进个人，以精神鼓励为主，物质奖励为辅，奖优罚劣，奖勤罚懒，大张旗鼓地表扬先进。1989年我们先后三次召开总结表彰大会，有17人介绍了工作经验，表彰了两个科组、40名个人，起到了表扬先进，带动中间，推动后进的作用。

（四）保证重点、相互配合。在中企处的工作中，临时性任务较多，而这些临时性的工作任务，往往是财政部交办的重点工作。要做好这些工作，必须依靠处里各科室的相互配合。为此，我们把保证重点，相互配合作为开展竞赛的一个重要条件和方法，既保证了全处日常工作的正常开展，又保证了重点工作的顺利进行。如去年财政部交办我处两次外出检查任务，特别是检查河北省金融保险企业，如果单靠金融、外贸科是无法胜任的，其他科室顾全大局，在人力上给予大力支持，从而比较顺利地完成了检查任务。

三、几点收获

（一）促进了业务水平的提高，增强了工作责任感。通过竞赛，大家进一步认识到，要提高业务工作质量，必须认真钻研业务，熟悉政策。大家除积极参加各种业余学习外，还积极参加处、科举办的业务培训班学习，并且在遇到问题时，认真查找文件，努力提高自己的业务水平。有的同志在工作中遇到政策性问题，连续几个晚上查文件，找依据，还利用周日到老同志家里请教，使问题得到了解决。经过刻苦学习，全处同志，特别是青年同志的业务水平和独立工作的能力普遍有了提高，同时，还涌现了一批德才兼备的先进青年。

（二）促进了工作的深入开展。一是检查监督工作深入了。如去年石化公司在我们进驻检查前，他们进行了自查和石化系统的复查，并纠正了320万元的违纪问题。我们进驻后，仅查了两个二级企业，又查出违纪金额并补缴入库159.6万元。公司立即召集下属单位开会，通报两个企业被查出的问题，动员继续自查。后经我们检查，又查出另外7个企业违纪金额228.91万元。这个公司的总会计师说：“你们的队伍虽然年轻，但有水平。”二是服务质量提高了。由于竞赛活动把帮助企业开展“双增双节”等服务工作列作重要内容，并注重实际效果的考核，使大家重视了服务质量。如有一位参加工作才两年的青年干部，通过劳动竞赛，发现比自己工作年限短的同志帮助企业开展“双增双节”工作走到了自己前边，就深入到他所管的天津远洋运输公司，吃住在公司，白天搞调查，晚上调分析。发现该公司节约燃油的潜力较大后，向公司总经理连续三次汇报了调查情况，提出将全部远洋船舶实行单船核算，燃料节约奖的发放同单船耗油直接挂钩的建议，经公司研究予以采纳，使公司一年节油2.8万吨，价值946万元。1989年我处帮助11户企业开展45个项目的“双增双节”工作，增加效益2325.8万元。

（三）密切了财企关系。竞赛活动提高了全处同志为企业服务的自觉性，使财企关系更加密切了。如我们为了做好监督检查工作，尽量把企业的问题解决在日常检查中，对8个大中型企业实行了日常检查责任承包。企业对这一办法十分欢迎，主动配合，并与我们签订了以认真执行财政法规为基本要求，以成本、费用、利润等五项指标为内容的承包合同，明确财企双方的责任。继而企业又在内部下属单位实行责任承包，奖罚挂钩。在执行承包合同的过程中，企业设专人负责政策把关，认真执行财政法规，遇有不明确的问题，主动向中企处商量；驻厂员经常深入企业了解情况，传达上级有关政策规定，发现违纪问题及时纠正。去年末，在大检查时，经重点检查，这8个企业均未发现大的违纪问题。