今年以来，欠交和占压税款的情况日益严重，数额之大是从来没有过的，而且呈逐月上升趋势。这种状况已影响到经济生活的正常秩序，影响到治理整顿的进行，影响到国家预算的顺利实现。今年8月，国务院作出决定，要把清理拖欠税款作为当前经济工作的一项重要工作来抓，这是经济生活中的一件大事。我们必须提高对这一问题严重性的认识，给予高度重视。

清理拖欠税款，是贯彻治理整顿方针、维护经济生活正常秩序的需要。造成税款拖欠的一个重要原因是企业相互拖欠货款，形成了日益严重的债务链条，严重影响了企业资金的正常周转，导致了大量拖欠税款。这种状况继续下去，势必要打乱经济生活的正常秩序，影响治理整顿任务的顺利完成。因此，必须从解决企业之间的相互拖欠问题入手，把欠交国家的税款清理上交，这样有利于理顺国家与企业、企业与银行、银行与财政等多方面的资金关系，分清资金渠道，保持资金的正常周转，保证生产和流通的需要，解开症结，搞活经济。

清理拖欠税款，也是完成国家预算的要求。国家预算是经过人民代表大会审议通过的，具有法律效力，必须保证完成。现在的财政收入90%以上来自各项税收，税收任务能否完成直接关系到预算的实现。为了平衡国家预算，今年7月份召开的全国财政工作会议提出了工商税收超收60亿元的奋斗目标，实现这个目标，任务十分艰巨。现在到年底只剩下两个月的时间，欠税问题不解决，国家预算很难圆满实现。所以，对清理欠税问题一定要引起足够的重视，积极采取有效措施，切实加以解决。

清理拖欠税款，还是严肃税收法纪的要求。早在1986年，国务院就发布了《税收征收管理暂行条例》，条例规定，税收是国家集中资金的主要手段，必须保证其及时足额地入库。当前，在数额巨大的欠交税款当中，有些是由于紧缩信贷，资金紧张，使很多应交税款不能及时入库。但也有一些欠税是无视税收法纪的人为因素造成的。有一些企业随意挪用流动资金搞基建和更改项目，而将税款用于资金周转。银行占压税款的现象也时有发生。清理拖欠税款，有利于促使企业加强经营管理，管好用活资金。通过清理拖欠税款，可以及时发现问题，堵塞漏洞，进一步加强税收征收管理，严肃财经纪律，维护税收法纪的严肃性。

大量拖欠税款现象的发生，是多种因素综合作用所造成的。清理拖欠税款，涉及到财政、银行、税务、计划、企业单位等各个方面，需要各部门、各单位密切配合，协同作战，积极清理和解决欠税问题。银行承担着为企业供应流动资金，保证生产和流通顺利进行的重要责任，在清理拖欠税款中同样居于重要地位。面对当前紧缩信贷、收紧银根的形势，银行应该统筹兼顾，全盘考虑。在不突破信贷总规模的前提下，应把帮助企业搞活资金、清理企业间拖欠货款作为当前一项重要工作来抓，抓紧解决企业之间的“三角债”问题。对符合产业政策、效益又比较好的企业，因生产增长、原料涨价、货款不能收回而造成的资金困难，看来有必要适当给予一些启动资金，以促进企业资金的正常周转。企业资金搞活了，银行信贷资金来源也会相应增加。另外，在办理国库业务中，银行还应严格按国库条例的规定，及时收纳和解缴各项税款，加快结算速度。企业实现的销售收入和清理收回的货款，应严格按照国家规定，坚持“先税后贷”的原则，首先保证税款的交纳。

基本建设项目资金存在缺口，也是造成拖欠货款和税款的一个重要原因。建议各级计划部门认真解决这一问题。对国家计划内的重点建设项目，应保证资金的落实；一般项目，资金缺口大的，要严格按照治理整顿的要求进行压缩。对企业在建项目，应帮助落实自筹资金，推销建设债券，尽量减少资金缺口。对下马项目设备到货形成的拖欠关税和进口产品税、增值税，要促使建设单位从压缩的建设资金中优先作出安排，缴纳欠税。

据了解，有些财政部门对企业政策性亏损补贴下拨不及时，也在一定程度上加剧了企业资金的紧张状况。为此，各级财政部门对企业的政策性亏损补贴，应按计划及时拨付；对一些企业的超计划亏损，要认真分析原因，抓紧审查落实，根据具体情况给以适当处理。

税务部门是各项税收的直接组织者和管理者，同时又是税收法纪的监督者和执行者，在清理拖欠税款工作中肩负着重要责任。各级税务部门要严格执行税收法纪，认真把关，依法治税。凡是应交纳的各项税款，逾期不交的，要严格按税法规定，加收滞纳金。要深入企业，帮助企业解决经营管理中存在的问题，特别要注意抓欠税大户的工作，督促企业制定切实可行的交款计划，限期交纳入库，并要采取有力措施，防止新欠税款的发生。

最近，按照国务院的要求，各地都已相继成立了清理拖欠税款领导小组办公室，并已开展工作，这对解决欠税问题无疑将会起到积极的作用。在清理拖欠税款工作中，各地清欠办公室应针对本地区的实际情况，紧紧依靠领导的重视、支持和各部门的积极配合，深入进行调查研究，及时反映问题，沟通情况，要组织、协调、督促有关部门尽快解决拖欠税款问题。