摘要:
实行承包经营责任制,明确了企业对国家应承担的任务,解决了国家与企业的责权利关系。但企业要完成承包任务,还必须扎扎实实地做好一系列的基础工作,完善内部经营机制。“厂内银行”是完善企业内部经济责任制,推行经济核算的一种有效管理形式。近几年来,我们与有关部门密切配合,在利改税的基础上,不断完善承包经营责任制,全面推行“厂内银行”核算,帮助企业完善内部经营机制,取得初步成效。目前,全省有70%以上的预算内工业企业把“厂内银行”纳入财务核算体系,使“厂内银行”与财务会计组织机构一体化,核算内容一体化,数据资料一体化.对推动企业完善内部经营机制发挥了重要作用。
我省“厂内银行”在搞好企业内部责任制,完善经营机制方面所起的积极作用是主要有以下几方面:
(一)促进了企业加强基础工作。从这几年我省企业实行承包经营责任制的情况看,任何一种承包经营责任制的实施都离不开坚实的基础工作。没有完善的基础工作,资产搞不清,计量检斤不准确,原始记录不健全,成本核算不真实,承包经营责任制就很难落实。实行“厂内银行”核算,企业的多种定额、原始记录、计量检斤、计划价格等基础必须准确,这样才能真实反映企业生产经营活...
实行承包经营责任制,明确了企业对国家应承担的任务,解决了国家与企业的责权利关系。但企业要完成承包任务,还必须扎扎实实地做好一系列的基础工作,完善内部经营机制。“厂内银行”是完善企业内部经济责任制,推行经济核算的一种有效管理形式。近几年来,我们与有关部门密切配合,在利改税的基础上,不断完善承包经营责任制,全面推行“厂内银行”核算,帮助企业完善内部经营机制,取得初步成效。目前,全省有70%以上的预算内工业企业把“厂内银行”纳入财务核算体系,使“厂内银行”与财务会计组织机构一体化,核算内容一体化,数据资料一体化.对推动企业完善内部经营机制发挥了重要作用。
我省“厂内银行”在搞好企业内部责任制,完善经营机制方面所起的积极作用是主要有以下几方面:
(一)促进了企业加强基础工作。从这几年我省企业实行承包经营责任制的情况看,任何一种承包经营责任制的实施都离不开坚实的基础工作。没有完善的基础工作,资产搞不清,计量检斤不准确,原始记录不健全,成本核算不真实,承包经营责任制就很难落实。实行“厂内银行”核算,企业的多种定额、原始记录、计量检斤、计划价格等基础必须准确,这样才能真实反映企业生产经营活动和准确计算经营成果,兑现企业内部奖惩。长春自行车厂建厂以来连续发生亏损,总额达1400多万元。1983年初实行承包责任制后,该厂从抓基础工作入手,建立“厂内银行”,对各个经营环节进行严格核算、严格控制。车间半成品转移、工序零件传递,做到了几百万件无差错,各种定额标准化。“厂内银行”把各种物资转移通过综合计算集中体现为资金货币形态,进行结算控制,有力地促进了企业主要原材料消耗下降。全厂内靠改革打基础,外靠联合创名牌,由亏损大户变为盈利大户。1987年生产自行车475334辆,比上年增长11%。实现利税1442万元,上升14%。通过实践,我们感到搞好基础工作是落实承包经营责任制的重要前提,而建立“厂内银行”大大加强和巩固了基础工作和内部经济责任制。
(二)促进企业健全了内部责任制考核体系。我们在帮助企业落实内部经济责任制时感到,承包经营责任制解决了内在动力问题,还需要有严密的考核办法加以配套,否则承包指标就难以落到实处,经济责任也划不清楚,奖惩就不易兑现。实行承包经营责任制以后,我们围绕落实和完善企业内部经营机制这个核心,不断强化“厂内银行”的职能,初步形成了以承包为主要内容,以“厂内银行”为考核、控制手段,以提高经济效益为目的的内部经济责任制体系,将原来的指标归口分级管理的作法向前推进了一步。承包指标落实到哪一层次,“厂内银行”核算就延伸到哪一层次;各项经济指标分解到哪一环节,“厂内银行”就核算、考核到哪一环节。这就使企业内部经济责任制在各个环节上趋于完善。四平市联合化工厂过去缺乏控制手段,经营机制不完善,内在潜力没有挖掘出来。建立“厂内银行”后,对资金、费用采取定额控制、及时反馈,效益同奖罚紧密挂钩,调动了广大职工开动脑筋降消耗、节费用、压成本、提高原材料利用率,取得明显效果。1987年聚氯乙烯车间共生产聚氯乙烯14068吨,吨耗电石1.542吨,比1986年吨耗电石1.618吨降低了4.7%,共节约电石1069吨,节约69.1万元。全厂降低原材料、燃料、动力消耗节约资金296万元。
(三)促进了专业核算与群众核算的有机结合。“厂内银行”核算办法是专业核算和群众核算相结合的有效形式。承包以后,经济指标逐级分解,每个职工都有了责任和压力。开展“厂内银行”核算,职工领料要拿内部支票或厂币到“厂内银行”办理结算。这样,一面生产,一面计算消耗,计算劳动效益和应得的报酬,把干、管、算融为一体,职工就能自觉地参加到生产管理和经济核算中来,增强了他们的价值观念、核算观念和效益观念。吉林石油机械厂在改革中积极改进完善“厂内银行”,把“厂内银行”纳入会计核算体系,变“双轨”为“单轨”,实行统一核算、统一考核、统一资料,不断改进财务会计工作,更好地发挥了“厂内银行”的作用,推动了企业内部承包,调动了职工当家理财、增产增收的积极性,1987年实现利润120万元,比上年增长60.6%。该厂钢窗分厂的工人在下料时,采取大料套裁,小料焊接等措施,降低消耗,节约钢材135吨,价值达20多万元。事实说明,要搞活企业,充分调动全体职工当家理财的积极性,必须使专业核算同群众核算结合起来,“厂内银行”恰是促进两者结合的有效形式,通过“厂内银行”吸引职工参加核算,锻炼职工懂得核算,企业就会不断获得生机,增加活力。
(四)推进了财务会计现代化管理方法的广泛应用。实行承包经营责任制,建立“厂内银行”,为企业采用现代化管理方法提供了两个基本条件,一是要包到车间、班组、以及职工,既要包产量、质量、消耗、费用,又要包成本、利润、职工收入,管理层次和考核指标更加丰富了。二是建立“厂内银行”,使各个生产经营环节都具备了结算和核算手段。这就能使现代化管理方法发挥出很好的效益。以量本利分析方法来说,过去只停留在厂级,各个生产部门没有责任,也没有条件计算盈亏。现在通过指标分解,责、权、利挂钩,不仅上层能算出盈亏临界点,基层也能算出自己的经营成果和应得的利益,这样就把管理企业的现代化方法最具体、最实际地体现到企业的日常生产管理上来,使企业管理水平有了明显提高。公主岭市印刷厂1987年把承包指标落给车间。彩印车间通过量本利分析方法首先找出上年盈亏平衡点的销售额是120万元,然后根据本年原材料提价等各种因素,测算盈亏平衡点的销售额是150万元,而要想完成厂部下达的24万元的利润指标,就必须完成销售额170万元。车间把这个底数交给职工,职工经过算帐,要往190万元的目标努力,结果经过增产节约,完成销售额195万元,上交利润(内部利润)25万元。
几年来,在推行“厂内银行”工作中,我们感到搞好这项工作,一是要有领导支持和各有关部门通力合作,二是“厂内银行”必须与承包经营责任制紧密结合,为承包经营服务。经营责任制的核心是“责”而“责”又是以价值形式集中体现的,必须有恰当的核算形式相配套,才能使责、权、利的制约机制发生作用。反之,再好的核算办法如果不同经济责任制相配合,就会失去作用,流于形式。“厂内银行”既要推进承包经营的实施,又必须在承包经营中不断发展,紧密服务于承包经营。三是,推行“厂内银行”工作,既要解决思想认识问题,随时排除障碍,又要很好解决核算程序、具体做法、制度建设等实际问题,通过样板带动全面。“厂内银行”既然是改革中的新事物,就难免带有一定的脆弱性,不稳定性,因此,要耐心地、细致地、坚定地抓下去,一抓到底,不断总结新的经验,使之巩固、提高和发展。