摘要:
1987年宁波市委、市政府把开展“双增双节”运动作为经济工作中的一件大事来抓,做了大量工作,取得较好效果,1987年全市工业总产值比上年增长14.5%;财政收入完成年预算收入的102.22%,比上年增长10.9%;财政支出比1986年降低13.9%,
在过去的一年里,宁波市开展“双增双节”运动的主要经验是:
一、把工作重点放在企业上。一是抓适销对路产品增产和新产品投产。1987年1至10月,全市投产的新产品有221种,产值达3.3亿元;市区增产75种适销对路产品,净增产值2.3亿元,增加利润3500万元,二是抓降低物质消耗,1至10月,全市列入考核的69项消耗指标,比上年同期下降或持平的占65.2%.节约物耗742.2万元,三是抓提高产品质量。1至10月,主要工业产品质量稳定提高率达89%,比1986年同期提高6%,同期优质产品产值增长1.27倍。四是抓企业扭亏增盈。到11月底,全市预算内亏损企业已扭亏56.3%,前10个月,全市有411户乡镇企业摘掉亏损帽子。五是抓技改项目竣工投产,已有14个重点技改项目投产,占应投产项目的70%。六是抓清仓利库。到1987年9月底统计,市区工交9个局共清出积压商品8651万元,经处理后已搞活资金2184万元,提高了资金使用效果。
二、把“双增双节...
1987年宁波市委、市政府把开展“双增双节”运动作为经济工作中的一件大事来抓,做了大量工作,取得较好效果,1987年全市工业总产值比上年增长14.5%;财政收入完成年预算收入的102.22%,比上年增长10.9%;财政支出比1986年降低13.9%,
在过去的一年里,宁波市开展“双增双节”运动的主要经验是:
一、把工作重点放在企业上。一是抓适销对路产品增产和新产品投产。1987年1至10月,全市投产的新产品有221种,产值达3.3亿元;市区增产75种适销对路产品,净增产值2.3亿元,增加利润3500万元,二是抓降低物质消耗,1至10月,全市列入考核的69项消耗指标,比上年同期下降或持平的占65.2%.节约物耗742.2万元,三是抓提高产品质量。1至10月,主要工业产品质量稳定提高率达89%,比1986年同期提高6%,同期优质产品产值增长1.27倍。四是抓企业扭亏增盈。到11月底,全市预算内亏损企业已扭亏56.3%,前10个月,全市有411户乡镇企业摘掉亏损帽子。五是抓技改项目竣工投产,已有14个重点技改项目投产,占应投产项目的70%。六是抓清仓利库。到1987年9月底统计,市区工交9个局共清出积压商品8651万元,经处理后已搞活资金2184万元,提高了资金使用效果。
二、把“双增双节”与深化改革相结合,据统计,宁波市已有80%的大中型国营工商企业实行了不同形式的承包经营责任制。这些企业核定的1987年上交利润与1986年应交利润比,工业企业增长12.4%,商业企业增长14%。
三、大力组织收入,狠抓压缩支出。他们将各项财政收入任务全部落实到基层,不留缺口;各基层征收单位普遍把完成收入任务与干部岗位责任制的考核紧密结合起来,为了完成增收节支任务,他们主要做了以下几项工作:一是税收、财务检查做到常年思想不松,机构不撤,人员不散。二是切实加强对个体户和零散税源的征管工作,到1987年11月底.这两项收入比上年同期增长47.8%,三是认真贯彻“三保三压”方针,压缩基本建设投资2800万元,占原投资35%.四是压缩非生产性开支。市级行政管理费中的公用经费支出,比1986年有显著下降,五是加强预算外资金管理,正确引导资金的使用方向。对全市未实行集中管理的预算外资金进行了清理,并自10月16日起暂停支付,有效地控制了基本建设投资规模和消费基金的不合理增长。
根据中央关于深入持久地开展“双增双节”运动的精神,宁波市财税部门在总结去年工作的基础上,对1988年的“双增双节”运动又作出新的部署。
一、抓早抓紧落实“双增双节”指标.建立目标考核制。根据国家确定的增收节支指标和本市经济发展的要求,提出1988年各经济部门“双增双节”指标,由市统一下达,作为年终考核工作实绩的依据。各经济部门根据企业不同情况,层层分解落实。指标落实下去以后,年内要进行定期或不定期的检查,确保各项“双增双节”任务的全面完成。
二、以提高经济效益为中心,在资金上、政策上支持企业推进技术进步,调整产品结构,增产市场适销产品和出口创汇产品,提高质量,降低消耗,压缩亏损。
三、加强税收征管,减少跑、冒、滴、漏,(一)严肃税收法纪,坚持以法治税。会同有关部门运用法律手段维护国家税收的严肃性。(二)改进和完善税收征管制度。在市区和城关镇范围内,试行以税种为主的专业管理;实行检查与征管两条线管理;推行专管员岗位轮换制;实现税收征管工作规范化。(三)实行税收征管工作目标管理,(四)组建和完善护税网络,(五)认真做好新税种的开征工作。
四、严格控制和压缩支出,节减行政事业经费,根据量力而行、量入为出的原则安排预算,除保证人员经费、物价补贴支出外,从紧从严控制支出。基建投资除保续建项目外,年初不开新的项目,
五、深化企业改革,完善企业内部经营机制。(一)进一步推行和完善承包经营责任制,对1987年暂缓承包的国营企业,区别情况,研究确定相应的承包形式和办法;对已实行承包经营责任制的企业,把工作重点放在完善企业内部经营机制上,帮助企业加强基础工作,划小核算单位,尽快落实内部分级承包,(二)积极推行工资总额与经济效益挂钩的办法.大力推行计件工资制和定额工资制。
六、加强预算外资金管理,逐步扩大预算外资金专户存储统一管理的范围,引导和监督预算外资金使用方向,控制消费基金膨胀,控制固定资产投资规模,制止乱摊派现象。
七、根据财政改革的要求,扩大理财领域,开展财政信用活动,按照城市发展功能的需要建立基金,支持促进生产建设,提高资金使用效果,