我市地处鄂西北,是湖北省的经济体制综合改革试点和市带县试点单位,辖六县和代管两个县级市。1986年11月,我市召开了全市财政系统“两个文明”建设表彰会。参加会议的有全市各级财政部门的负责同志,50个先进单位的代表,218个先进个人,36个特邀代表,共412人。会上,市人民政府对10个红旗单位,40个先进单位,10个劳动模范,218个先进工作者,给予了表彰和奖励,有24个代表在会上交流了经验。湖北日报、湖北人民广播电台、襄樊日报、襄樊人民广播电台、襄樊电视台等新闻单位作了大量报道。这次会议规模之大,代表之多,效果之好,是襄樊市财政系统有史以来少有的,在财政系统内外引起了很大反响,激发了广大财政干部的工作热情,对全市财政系统“两个文明”建设是一个有力的推动。我们召开这次会议的做法和体会如下:
一、统一思想认识,争取党政领导支持。根据中央关于要坚持“两个文明”一起抓的要求,1986年9月初,省财政厅在全省财政工作会议上提出,在财政部和全国财贸工会于1987年5月前后召开全国财税系统劳动模范、先进集体代表会议之前,召开全省财税系统表彰会议。对于我市要不要在省的会议以前召开表彰大会,我局有的同志有不同意见。他们耽心时间紧、人手少,准备工作不好搞,想等省里有了具体布置再说。为了把大家的思想统一起来,我们局党委召开了党委扩大会、科长以上干部会,进行了认真讨论。大家认为,党的十二届六中全会作出了关于社会主义精神文明建设指导方针的决议,把精神文明建设提到了关系社会主义现代化建设兴衰成败的高度,在这样一个重要时期,应该加强思想政治工作,用《决议》精神把干部职工的思想统一起来,把财政系统的“两个文明”建设搞上去。这几年,我市财政系统在“两个文明”建设中做了一些工作,作出了一定贡献,涌现了大批先进单位和模范人物,有必要召开一次会议给予表彰和鼓励,交流经验,为广大财政干部职工树立一批先进典型、学习榜样,掀起一个“学模范、争先进、比贡献”的高潮,把“两个文明”建设推向一个新的阶段。同时,也为推选出席全省会议的代表奠定基础。在统一认识的基础上,局党委确定在11月份召开全市财政系统“两个文明”建设表彰大会,并得到了市委、市政府的重视和支持。1986年10月份,市委常委曾研究决定,1986年度劳模、先进单位表彰会,由市委、市政府统一召开,各个部门和单位不再单独召开。我局领导知道以后,立即找到市委书记、市长,汇报财政部门的特殊情况和召开这次会议的必要性。市委、市政府领导专门开会研究,最后不仅同意召开这个会议,还决定以市政府的名义召开,所有先进单位和个人以及奖品都以市政府名义颁发。大会召开前夕,市政府领导又专门听取了会议筹备情况的汇报。并确定常务副市长杨斌庆同志致开幕词,市长章治文同志代表市政府讲话,市委副书记伍荣显同志致闭幕词。市委、市政府的高度重视,是我们开好这次会议的关键。
二、积极组织力量,做好筹备工作。确定召开我市表彰大会后,离预定日期只有两个多月。为了在较短的时间内把会议准备工作做好,我们市局由一名副局长挂帅,组成了一个领导班子,下分三个小组,明确分工,各负其责,抓紧抓好筹备工作。
一是抓宣传。市局专门发了召开大会的通知,确定了参加会议的人员及代表名额,并将代表名额分到各县(市),要求各地抓紧做好会议的筹备工作,同时结合这次会议的宣传发动,坚持“两个文明”一起抓,用优异的成绩迎接大会召开,使会议的筹备过程转化为推动工作前进的动力。紧接着,我们又召开了各县(市)区财政局长、办公室主任会议,说明了这次会议的目的意义,对如何开好这次会议进行具体部署。
二是抓评选。要求各县(市)采取自下而上民主评选和自上而下审定相结合的方法,按照先进条件,把评选工作做深做细做扎实。在评选中,我们注意了先进性,代表性和准确性。所谓先进性,就是必须坚持按先进集体,先进个人的条件评选;所谓代表性,就是山区和平原,市县和区乡,领导干部和一般干部,老年、中年和青年,各个业务口,力争做到都有典型、有先进;所谓准确性,就是选出的先进集体和先进个人,必须是事迹突出,群众公认的。在这“三性”中,我们特别强调了先进性和准确性,注意防止和克服片面照顾代表性而降低先进标准或草率从事的作法。为此,我们不仅坚持民主评选,而且坚持认真审批,做到群众评选,各级财政部门领导审核,各级政府同意,最后报市政府批准,从而保证了先进代表的质量。
三、坚持“三集中”整理典型材料。平时看工作,开会看材料,一个会议开得成功与否,其中很重要的一个因素是看材料准备得充实不充实。因此,我们把组织好典型材料当作开好大会的关键来抓。实行了“三集中”,即集中领导,集中力量,集中时间,精心搞好材料的准备工作。在县(市)财政局长、办公室主任会上,我们要求各县(市)必须有一名局长亲自来抓材料的组织工作,抽出三至四人组成写作班子,负责典型材料的调查和整理。随后,我们市局组织力量分赴各县(市),帮助他们对每一份典型材料的主题和结构进行了研究。各县(市)按规定时间上报材料后,市局办公室又抽调五位同志,加上各县(市)的同志,集中起来对典型材料进行审查修改,严格把好“三关”。一是政策关,每份材料的思想观点,改革办法等都必须符合中央的方针、政策,符合改革的精神。二是真实关,无论是个人材料,还是集体材料,都要求实事求是,经得起检验。三是质量关,要求材料的主题明确,结构严谨,内容具体,事迹突出,生动感人。为了保证材料的真实性,各县(市)写作班子都坚持深入基层,掌握第一手材料。向市局上报初稿的时候,各县(市)根据市局要求,每份材料都由局长审查签字。集中到市局修改期间,我们又把与材料有关人员请到市局,进行了解核实。材料形成后,又带回各县(市)由局长再次审查。经过20多天的日夜奋战,终于提前完成了整理材料的任务。
四、讲求实际效果,搞好会议安排。为了使会议开得富有成效,我们对4天的会议活动进行了周密的安排,使会议开得有声有色。会议期间,采取大会小会结合,穿插了劳模和先进单位代表座谈会和特邀代表座谈会,放映了反映襄樊市财政部门为经济体制改革和经济建设开道和服务的电视录相片《聚宝曲》。市广播电台在会议的第二天就发了开会的消息,后来又发了对市财政局长的专访,襄樊日报以头版头条发了会议消息,用了整个第二版版面,发了十个劳模的照片和事迹,在第四版刊登了《光荣榜》,并陆续发表了会议上的典型材料。到会代表普遍反映,这次会议开得生动、活泼、紧凑、富有成效,令人精神振奋,催人奋发向上。