走进山东省单县地税局采访，映入眼帘的是“以人为本，依法治税……”十几个光彩夺目的金光大字，犹如一面面鲜红的旗帜，在阳光照耀下，显得更加引人注目，在这里处处洋溢着奋发进取的蓬勃生机和活力。

单县地税局目前已在省、地、县夺得了88项考核评比第一，140余人次分别受到国家、省、地、县有关部门的表彰和奖励。前不久该局在27家执法执纪单位行风万人评比活动中又喜获第一，同时获得地税系统千分制目标管理考核第一、文明单位、新闻宣传先进单位、先进基层党组织等多种荣誉称号，连续六年超额完成税收任务，税收收入年均递增48.5%。

单县地税局局长戚保胜深有感触说：“这些成绩的取得，是始终牢记党的宗旨，时刻把党和人民的利益放在心上，坚持以人为本、依法治税、抓班子、带队伍，做活‘人’的文章，扎扎实实、卓有成效地开展了思想政治工作的结果。”

春风细雨润心田

山东省单县是湖西革命老区，有着悠久历史文化和光荣革命传统。当年刘邓大军曾在这片热土上留下了深深的足迹，许多老一辈革命家的鲜血染红了这方热土。

1994年8月，单县地方税务局就在这里成立。当时二十多个机关干部挤在一间简陋的办公室里，有人编了一个顺口溜：“三人一张桌，提包去办公，口干嘴磨破，谁能理解我。”一些基层税务干部存在着理想信念淡漠、敬业意识不强、盲目攀比、贪图享乐、不思进取等不良现象。局领导一致认为，必须针对一般干部职工的思想活跃特点，创造性地进行生动、现实、直接、有效的思想教育，最大限度地激活人的因素。但决不能简单地说教，而应把它作为干部职工的必修课，让干部职工在税收实践中去感受和认识，让他们看得见、摸得着、信得过。

这几年，戚保胜随身带的记事本，密密麻麻地记录着“不同年龄、不同学历、不同性别干部职工存在的思想疑惑问题和解决问题的办法；干部职工生病了怎么办；干部要求进步时怎么办；干部职工精神低迷时怎么办；发现干部职工有违纪苗头时怎么办；干部喜获荣誉后有骄傲情绪怎么办；干部职工坚持严格执法受委屈后怎么办”等二十个基层教育中经常遇到的问题。局党组在思想政治工作实践中还总结出了一事一议谈心法、热点难点评析法、知心吐露法、典型引路法、正反辩论法、表现考察激励法、民主讨论法、委屈奖励法、反躬自省法、读书修养法、调查体验法、文娱活动法、日记周记法、自我启示法等十八种思想教育方法用于工作实际，大大弘扬了干部职工正气，激发了广大干部职工的上进心和责任感。

新参加税务工作的大学生唐红，开始不愿服从组织分配。局领导没有简单说教，而是让思想政治教育成为她的“入门课”。在她正式上岗前，让她和几位新来的大学生共同参加了县地税局组织的“灵魂”培训班，请她们到湖西革命烈士纪念馆、县地税局荣誉室参观；到最艰苦的农村地税分局体验生活，深入开展以爱国奉献，革命人生观、艰苦奋斗、爱岗敬业为内容的“四个教育”、革命理想教育。举办了以“扬时代风帆，铸地税精神”、“理想、信念、人生”为主题内容的演讲会、座谈会，引导她们发扬艰苦奋斗的献身精神、高度负责的主人翁精神、团结协作的集体主义精神、勇于改革创新的开拓精神；认识“灵魂”工程的深刻意义和内涵，使她树立了正确的人生观和价值观，真正理解了人生的价值。后来唐红等几位大学生主动请求到最艰苦的农村地税分局去工作，唐红在单位任劳任怨，很快成为青年标兵、分局里的业务骨干。

1998年7月，一向活泼的某分局干部小郭情绪低落，正在基层蹲点的副局长刘子元发现了，下班后和小郭拉起了家常，晚上又和小郭一起出去散步。面对刘局长的一番真诚，小郭说出了自己的心里话。原来小郭因被县地税局评为不称职，妻子下岗外出打工，不幸出了车祸遇难，小郭痛不欲生，想一死了之。刘局长暗吃一惊，一连几天与小郭生活在一起，对小郭明理说法，使小郭彻底打消轻生的念头。一起可能发生的重大事故就这样被消灭在萌芽之中，小郭又恢复了往日的笑声。后来，在同志们的帮助下，小郭发奋图强，报考了函授大学，业务素质直线上升，成为地税局的青年标兵。

单县地税局不断用先进的思想文化武装地税干部，先后带出了180多名先进工作者，使20多名后进干部职工校正了人生航向，扬起了理想的风帆。

点亮一盏灯，照亮一大片

以高尚的精神引导干部职工，选“标”树“星”，是单县地税局强化思想政治工作的有效方法和途径。

走进单县地税局荣誉室里，首先映入眼帘的是会议室东墙的光荣榜、红色垫衬的玻璃橱窗。远看，它像一面面旗帜，近看，一个个先进模范标兵的名字镶嵌在其中。县地税局局长戚保胜自豪地说：“这是我们地税局的明星、精神品牌，他们的名字代表着先进杰出和优秀。”

近几年，他们大力宣传和隆重推出了以严格执法、铁面无私、带病忘我工作的全国税务系统优秀税务工作者、单县地税局稽查分局副局长谢孔焕为代表的一大批新典型；开展了评选“地税标兵”“征管能手”、“稽查能手”、“计算机操作能手”等活动，县局召开隆重的命名表彰大会，为6名标兵披红戴花，敲锣打鼓将标兵送回家。他们以活动为载体，寓教育于各项活动之中，广泛吸引群众参与，积极开展“文明示范岗”，争创“优质服务标兵”，争创“全国文明单位”等丰富多彩的活动，不但让人们从中受到教育，也展现了税务工作者良好的精神风貌。榜样的力量是无穷的，通过树立典型，弘扬正气，鼓舞引导职工向先进人物学习，中青年干部中一批站得住、叫得响的好同志脱颖而出。1998年寒冬腊月的一天，在外处理重大涉税案件的戚保胜接到妻子的电话，说母亲病重。此时此刻，戚保胜恨不能马上飞到母亲身边，但手中的工作实在离不开他。他只在一个星期天的晚上到医院看了一眼躺在病床上昏迷不醒的母亲，起身要走。妻子生气地说：“母亲病成这个样子，难道你就不心痛！”这位刚强的汉子转过脸去，轻轻擦去内疚的泪水。“那起重大抗税案还没有处理完，母亲就拜托你啦。”说完转身疾步走出了病房。典型的引导教育已在实际工作中起着不可代替的作用。同时，县地税局还用个人名字命名工作法。先后宣稳推广了“谢孔焕五字税务稽查工作法”、“戚保胜20个怎么办思想政治工作法”等，使生活在广大职工中的明星，不仅是大家学习的思想榜样，还是工作、业务上的楷模，促进了干部职工正确价值观的形成。

广大税务干部思想素质，精神境界不断提高，比、学、赶、帮、超蔚然成风，积极要求进步的青年干部比比皆是。近年来，积极申请入党的干部就达30多人。

没有规矩，难以成方圆

在单县地税局，思想政治工作已成为干部职工的不可缺少的一部分。县地税局已形成一套思想政治工作与严格执法、文明服务相结合的一系列规范化管理制度。建立了《单县地税局思想政治工作规范》、《单县地税局行政管理工作规范》、《单县地税局税收管理工作规范》等制度。从办公用品的摆放到文明用语的使用，从规范服务到文明执法，从工作部署到组织各项活动紧紧围绕提高干部职工的整体素质开展，从举手投足的一点一滴的小事抓起。

去年夏天的一个中午，某基层分局干部王某前去某企业查账，经不住这家企业负责人的再三挽留，在这家企业就餐。县地税局接群众举报后，派人专门进行了调查核实，“按规定处理，决不搞下不为例”，县局作出责令其立即退还餐费，公开写出检查，全系统通报批评。县地税局纪检书记桑卫东说：“良好的税务形象，就得从小事抓起。”

常言说：人管人，累死人。没有一个竞争激励机制，干部职工仍然吃“大锅饭”，过太平日子。没有压力，也就没有动力，工作积极性就难以调动起来。局领导深入研究，很快达成共识：实行竞争上岗和岗位等级制，拉开分配档次。

全局各个税收岗位都分成5个等级。首先进行地方税收业务知识考试，再对每个人的德、能、勤、绩，文明优质服务、执法规范、遵章守纪和精神文明建设等方面进行考核，然后再根据本人获得过的奖励、荣誉进行加分，重点突出“能力”和“实绩”在总分中的比例。奖金拉开档次，一级的月奖金是四级的2.5倍。此招一出，单县地税系统上上下下迅速发生了巨大变化，干部职工的精神大振、干劲大增，钻研业务的积极性空前高涨，工作作风出现了明显转变。单县蔡堂地税分局一位征管员今年被定为4级，情绪低落，县局领导鼓励他不要恢心丧气。今年他报考了山东大学财会函授班，咬着牙说：“明年一定得考好！”一位被评为5级的征管员在考评结果公布后，躺在床上两天没吃饭。第三天他找到分局局长含着泪说“这次没考好，我只怨自己平时不钻研业务，我想好了，要是明年再考不好，不用领导宣布，我自动回家待岗”。目前，全县地税系统有200多人报考了山东大学函授财会班和中央农业广播学校函授班等，全系统学习风气空前浓厚。许多干部职工渴望提高文化业务素质，用基层干部的话说“我们现在急需‘充电'”。县地税局领导认为，干部求知欲提高，这是社会进步的表现，与建设高素质的干部队伍目标相吻合，应及时加以引导和肯定。在引导干部刻苦学习的同时，县局与山东财政学院等大专院校签订了系统教育协议：通过函授班、短期培训班、自学考试等多种渠道为干部创造良好的学习条件。

共同的理想和对事业的追求，使单县地税局干部职工凝聚在“以人为本，依法治税”旗帜下，走出了一条新形势下加强思想政治工作的成功之路，逐步实现了工作程序规范化、干部管理严格化、工作环境优美化、服务行为文明化的目标，塑造了文明高效的服务形象，公正严明的执法形象，纪律严明的部门形象，勤政廉洁的公仆形象。