直到奉命西行哈密采访身兼三职的全国劳动模范朱国兴时，对他的了解除了劳模情况简表上几行抽象的评语外，只有今年“五一节”前夕在财政部领导与劳模座谈会上对他的第一印象：一个谦虚、实在的年轻局长。

哈密是新疆的东大门，古代曾为西域要塞，丝绸之路上一片宜人的绿洲，然而美丽的哈密也是一个贫困的地方，哈密地区下辖两县一市，两个县都是国家级贫困县，地区行署所在地哈密市也是戈壁环抱的一座孤城，市财政收入刚过亿元，光财政供养人口就有1.1万，只算得上个“吃饭”财政而已。

朱国兴是1997年2月才担任哈密市财政局长的，他走马上任的时候，市财政早就揭不开锅了，单位、部门的经费无法正常拨付，各种专项资金不能到位，医药费欠着职工的，工资发放也是借了1200万元银行贷款才保住，毕竟边疆民族地区，稳定是压倒一切的大事。面对严峻的财政形势，市领导真着了急，在全市干部大会上作出承诺：“从1997年起，绝不拖欠工资，保证离退休职工的医疗费到位。”谁来担起这副重担，实现市政府对全市人民的承诺呢？考虑再三，政府把市财政局长的担子交给了朱国兴，那年，朱国兴还不满35岁，另一只肩头正担着市地税局局长组织地方税收入的重担，虽然任职只有一年，他身先士卒埋头苦干，带领税务干部创建了提前两个月完成税收任务并超收1000万元的业绩。

刚上任财政局长的朱国兴不是忙着烧三把火，而是带领财政干部一头扎下基层，下企业，跑村组，调查研究，开现场会，花了三个多月的时间，跑了近千公里的路，把哈密市12个乡2个镇财政经济的详细情况摸了个底儿掉，找到了症结所在：财政管理体制不顺，军心不稳，人浮于事。

朱国兴对手下人说，一个人再能干，累死也干不了多少事，得让大家都有活干，人人肩上有责任。多年的惯性难改，加上人情面子关难过，人管人不好管，制度管人就好办多了。他把乡级财政体制改革作为突破口，制定了“分级管理、分级负责”的体制，反复测算各乡的财政收入，重新核定乡财政的收支基数，并且把税收完成情况作为各级干部工作考核的硬性指标。在定制度，下指标的同时，朱国兴也把改善基层工作生活条件作为市财政工作的重要内容来抓，每到一处，先问生活如何，吃、住怎样，再谈工作，并且筹集资金，解决了几个边远乡政府和财政所干部的吃饭问题。这样一来，乡级政府、基层财税干部的干劲调动起来了。朱国兴更是身先士卒到工作难度最大的单位搞协调、出主意、抓收入。

财政干部上下一心苦干一年，加上朱国兴这个“管家”精打细算压支出，政府对全市人民的承诺兑了现，1997年完成财政收入8837万元，比上年净增1263万元，还了贷款，保证了全市干部职工工资按时发放，并且还安排了一些资金投入教育、农业的重点项目。1998年，财政收入继续快速增长，突破亿元大关。哈密的干部群众这样说：朱国兴当财政局长开始，我们告别了发不出工资的历史。

朱国兴是从基层税务所干起的，抓收入意识强，有办法，手下人佩服，而当领导，用干部，他也有一套。朱国兴上任后大胆进行用人制度的改革，决心改变人浮于事的局面，1996、1998年分别在市地税局和财政局撤掉了铁交椅，实行全员双向选择聘用的“双聘制”。朱国兴先动真格清退了9名各种关系照顾来的临时工，又在局机关通过民主评议竞聘中层干部，打破资历、年龄等限制，以个人素质能力和工作业绩考核为依据，竞聘干部能上能下，挂牌上岗，两年一聘。局机关落聘人员下到乡里工作，乡里有能力干得好的干部上到局机关负责科室领导工作。财政局有一个会计管理所，成立了一年多没有发挥作用，为了精简机构压缩开支，报经上级批准决定撤消会计管理所，原来的人员全部充实到基层财政所，一时间来找朱国兴送礼说情的真不少，朱国兴硬是秉公办事全部回绝。

立好了管人的制度，对上岗的干部，朱国兴则是放手放权，用人不疑，工作中给原则，不定细节。财政局一个从下面所里竞聘上来的科长主管的某单位一直拖欠税款，科长带着工作人员多次上门没有结果，就请求有关部门下了强制执行的法律通知书。单位的领导对科长说：你有什么了不起？背着局长就让下通知书，告诉你，我跟你们朱局长可是老朋友，等我找到你们局长，看你的科长还怎么当！见到局长，“自作主张”的科长心里正打鼓，朱国兴却表扬道：你们做得对。剩下的事情朱国兴自己出面协调，朋友归朋友，工作是工作。科长等人再次下单位，便顺利地把税款全都收上来了。朱国兴手下的科长们都说，跟着朱局长，工作舒心、敢干，过去是要我们干，现在是我们自己主动想干。

哈密的预算外资金管理改革，购政局长朱国兴立有汗马之功。哈密市预算外收入1996年300万元，1997年1200万元，1998年4200万元，以前各收入单位对预算外资金的管理比较混乱，改变用途、坐收坐支的现象较多。1999年，朱国兴提出，严格收支两条线，并且要把预算外资金的20%调剂到预算内，弥补哈密财力的不足。这一改革必然影响到收入单位的利益，单位意见很大，有的找到地区、市里的主管领导，从上面施加压力。朱国兴顶着压力，努力向各位领导反复解释，说明搞好预算外资金管理改革对地方财政经济工作的意义，最后终于得到了领导的大力支持，1999年4月1日，哈密成立了预算外资金统一征收中心，真正实现了票款分离，收支两条线。这在全国可能算不了什么，但在新疆自治区，这项工作算是走在前面的。改革很快见到实效：1999年1-3月哈密市的预算外收入是800万元，而2000年4月一个月里，预算外收入就达到860万元，1-4月1700万元。预算外资金20%调剂到预算内使用，缓解了预算内资金的不足。

现在，朱国兴身兼哈密地区地税局副局长、哈密市财政局局长、市地税局副局长三个职务。位虽不算高，也是财权在手，想从他这里做钱权交易的大有人在，他对自己也对家人说，权利越大越危险，一定得从最小处做起，便宜不能沾，贪心不可有。这些年来他一直坚持工作冲在前，利

财政局的办公楼已显破旧，自打1988年建起之后只粉刷过一次。办公室紧张，连四楼的厕所都改建用上了，当局长的一直舍不得花钱重修，很长一段时间朱国兴就在会议室的大桌上办公。朱国兴自己生活朴素，秋裤上还缀着补丁，可是捐款捐物献爱心的时候总是头一个，他帮扶着一个贫困的维吾尔族八口之家脱贫一帮就是4年，他组织捐助2万元为贫困缺水的九龙树村购买打井机，引导村里开垦出荒地承包给村民谋求致富，他率领财政、地税两局干部职工捐资1万元建设希望小学哈密市泉水地学校。局里一个民族干部去世后，家里生活困难，遗孀需要动大手术，朱局长号召和组织全局同志捐献了1900元。每到年节，朱国兴都要带人下乡看望生活困难的同志，送去些种子、化肥什么的。几年来，市政府因为他抓税收征管成绩突出，每年给他5万元的奖励，至今已累计20万元，这笔钱朱国兴自己一个子儿也没有用，他用它设立了“局长基金”，专门用来奖励工作先进的同志，并拿出一部分来补贴下面干部的生活。朱国兴说：工作是大家一起做的，荣誉给了我一个人已经过意不去了，怎么还能自己拿钱呢！知道他的人都说：朱国兴的心是金子做的

作为市里两个局的一把手，朱国兴半天财政、半天地税两头跑，加班加点是家常便饭，节假日“充公”也是经常的事。老同志劝他休息，他说没事的，我年轻，多干点。仗着年轻，小病小痛的抗一抗就过去了。今年财政局第二轮双聘工作正到节骨眼儿上，朱国兴腹部痛起来，他照旧抗着，公布双聘结果的那天，局里的同志看他痛得紧，劝他先去医院看看，他说算了，乡里200多人大老远赶来不容易，不能让这么多人干等着我一个。会是开下去了，台上的局长脸色越来越难看，焦黄焦黄的，大颗大颗的汗珠子直往下淌。等晚上进到医院，立刻就被大夫送上了手术台，刀口开了几寸长，阑尾三寸长烂在腹腔中，大夫说，再不救治，生命都有危险。伤口还没有愈合，朱国兴又随劳模团进京接受国家领导人检阅，心中再是页分激动，刀口牵拉着，也只能“正襟危坐”，因伤痛还错过了和劳模们一同参观长城的机会，现在说起来，朱国兴的话语里还透着遗憾。然而，回到哈密，他又投入了忙不完的工作。伤口很长时间愈合不好，自治区财政厅人事处的戴处长几次请他去乌鲁木齐条件好的医院治疗，都被他谢过了，他的话还是那么朴实简单：“没事的，好多了，家里走不开。”

只有说到家庭，朱国兴才露出腼腆愧疚之色。的确，他欠妻子、女儿的太多。妻子在学校里工作，默默地承担了所有的家务和孩子的抚养教育，连上乌鲁木齐动手术，朱国兴都没有去陪陪她；女儿都上初中了，朱国兴基本上没有去学校开过家长会，直到女儿哭着向他抱怨，说学校里同学们说她没有爸爸，他这才意识到自己多么对不住孩子。这些年来，朱国兴得了这么多优秀党员、优秀局长、十佳公仆的称号，可是，如果评比优秀丈夫、十佳父亲的话，他恐怕只有落榜汗颜了。我要下一张朱国兴的家庭照，这是一个温馨美好的三口之家，背景是天山南麓的哈密。我想。他的妻女早就理解他了，他也因为有了她们的全力支持，才能这样地投人工作，为她们，也为哈密人捧回英模的勋章。

在朱国兴的办公室，我看到这样几行诗句：

“春天从大地走过，留下了芬芳，

秋天从大地走过，留下了甘甜，

共产党员从大地走过，

留下的

应该是创造和奉献……”

我想，用这几行诗作为我们财政系统身兼三职的全国劳模、共产党员朱国兴的人生注脚是再恰当不过了。