福建省：规范中小企业担保风险补偿行为

为规范全省中小企业担保风险补偿行为，福建省财政厅日前会同省经贸委出台了《福建省中小企业信用担保机构风险补偿专项资金管理实施办法》。办法规定：为中小工业企业提供银行贷款融资担保的担保机构，按年度担保额8‰比例补偿；为中小贸易企业提供银行贷款融资担保的担保机构，按年度担保额5‰比例补偿。中小企业信用担保机构间的联保和再担保业务，按担保责任所占比例计算担保额。但担保项目属担保机构各股东成员企业间互保，以及担保机构为个体工商户提供的贷款担保，则不列入补助范围。补偿计算方法是：对同一企业年度融资担保额超过注册资本15%的，按注册资本15%的比例计算风险补偿金；对单笔融资担保额超过800万元的，按800万元计算风险补偿金。对跨年度担保，折为年度内实际担保额计算。单个担保机构每年度最高补偿不超过150万元。（本刊通讯员）

江苏沐阳：五项措施强化非税收入对账管理

为确保政府非税收入款、项、目核算准确无误，有效防范资金风险，江苏省沭阳县财政局非税收入办公室采取五项措施，强化非税收入对账管理。一是规范核算口径，统一对账基础。各部门严格按照每年财政部下发的《政府收支分类科目》进行核算，级次之间、科目之间、款项之间严格区分，不得混淆。二是明确单据传递时限，统一记账期间。对收入单据传递，各部门明确专人负责，并明确传递时限和扎账日期，以统一对账期间。三是定期召开会办会，实行现场对账。定期组织银行、非税办、执收单位、会计核算中心召开会办会，各成员单位互通对账情况，对有风险隐患的未达账项组织现场集中对账。四是加大对账督查力度，完善约束机制。非税收入办公室每月按时向执收单位发出财政专户收支余额对账单，并及时收回对账回单。同时，加大对对账工作的督查力度，每月通报执收单位对账执行情况。五是实行责任追究制度，防范资金风险。凡因对账人员监督不力、操作不到位而发生的资金安全风险事故，要追究对账人员和有关部门负责人的责任；对对账工作执行不到位的单位，非税办停止拨款，核算中心停止报账；对单位非税收入收支余额核对不清的对账人员，岗位轮换时，必须将非税收入核对清楚方可办理移交账手续。 （袁苗堂）

江西宁都：严把“四关”管好“民生工程”资金

江西省宁都县把“民生工程”资金管理作为财政工作的重点，严把“四关”，规范管理、使用。一是严把资金的管理关，“民生工程”资金必须全部存入县国库集中支付专户，实行“专户储存、收支两条线”封闭运行的管理模式；二是严把资金的支出关，资金的支出必须严格按照“计划—申请—报批—审批—拨付”的程序进行操作；三是严把资金的发放关，全部通过“一卡通”软件，实行社会化发放；四是严把资金的监督关，及时将“民生工程”资金的使用和发放情况向社会公布，接受群众和社会各界的共同监督，充分发挥资金的使用效益。 （李灵）

河南义马：城乡低保实现并轨

为加快城乡一体化进程，日前，河南省义马市财政、民政部门密切配合，将931户农村低保户共2273人并入城市低保范围管理，并通过社会化发放的形式发放低保对象生活保障金。7月份的生活保障金102万元已由市财政核拨并通过银行及时发放到城乡低保对象手中。全市农村低保对象生活保障金和城市低保对象已执行同一标准，人均月补差128元，标志着该市顺利实行城乡低保并轨。 （赵振民 张跃武）

湖北武当山：政府投资项目监管实现“四到位”

湖北省武当山特区财政部门坚持“四到位”，加强政府投资项目管理，避免项目实施和资金监管出现“真空”，取得良好成效。截至今年3月底，累计纳入监管的各类政府投资项目资金达2.3亿元，竣工并验收91个项目，涉及资金达1.4亿元。

一是立项管理到位。主动抓好立项源头管理，政府投资建设项目严格按照基本建设规定程序报批，明确项目法人，财政部门、建设单位、开发商三方共同对项目预算进行审查、评审，并按审核后的结果进行公开招投标。二是质量把关到位。从项目立项、招标投标、工程建设到竣工验收，财政部门全程参与，采取现场随机跟踪检查勘测、计算复核等方式，对工程进度、质量、投资进行评估。三是资金监管到位。对政府投资项目资金设立专户、建立专账、明确专人进行管理，拨付时严格做到前期论证工作不完善不拨款、资金滞留账上不拨款、财务管理有问题不拨款。财政协同审计部门不定期对项目资金进行检查，发现问题及时纠正。四是财务审计到位。定期审查建设单位工程预、结算报告和财务决算报告等信息资料。项目竣工后，要对工程决算评审，严把支出关，对与工程无关、超标准和超计划的支出，一律不予列支。 （王长国 蒋辉）

湖南冷水江：加强机关效能建设

湖南省冷水江市财政局在全市财政系统推行“五办”，实行“五个不让”。“五办”即对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或普遍性问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。“五个不让”即不让工作在我这里延误，不让事项在我这里积压，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里受冷落，不让党和政府的形象在我这里受影响。

（李林森 易建华 陈金秋）

贵州红花岗：“四个结合”创新招商引资工作

今年以来，贵州省遵义市红花岗区实施“四个结合”加强招商引资工作，取得了成效。一是把招商引资工作与产业结构调整结合起来，重点引进能带动产业结构升级，引发产业裂变的项目，集聚产业发展优势，促进产业结构调整。二是把招商引资与培植主导产业、优势产业结合起来，依托传统冶金、化工、医药、建材等主导产业的优势产业链和优势产品，集中策划一批与之相关的配套项目，进一步增强招商引资的吸引力。三是把招商引资和盘活存量资产结合起来，通过吸引外来投资嫁接存量资产，提高投入产出比和经济效益，积极寻求国内外战略合作伙伴，充分借助其资金、技术、人才、管理及营销网络等优势盘活存量资产。四是把招商引资与发展特色产业结合起来，紧紧围绕“红色遵义”和“幸运之城”做文章，充分利用本地良好的自然生态环境和人文环境，形成突破一个、引来一串的联动效应，逐步实现由“招商引资”到“招商选资”的转变。 （本刊通讯员）

云南昌宁：“七查”防治教育乱收费

云南省昌宁县财政局对昌宁中小学校2007年度财政资金使用管理情况和学校收费情况进行了检查。一查学校防治教育乱收费组织领导是否健全，防治教育乱收费责任主体不明确的错误；二查是否按收费许可收费，防止随意收费行为发生；三查贫困生寄宿费救助金发放，防止不按规定和程序发放补助资金的现象发生；四查是否存在代收现象，防止搭车收费行为；五查是否存在强制学生购买校服、入保险等行为，防止增加学生家长负担；六查学校是否认真贯彻执行资金“收支两条线”财务管理以及票据管理等规定，防止私设“小金库”；七查义务教育经费的管理使用情况，防止截留挪用义务教育经费行为发生。 （辉树森）