福建省：规范事业单位工伤保险

近日，福建省财政厅会同省劳动和社会保障厅、人事厅、民政厅联合下发通知，规定事业单位、民间非营利组织（除参照公务员法管理以外的）今年7月1日起正式参加工伤保险。通知规定，在组织实施的第一年以职工工资总额的0.5%为基准费率，由单位自筹缴费，职工个人不需缴纳工伤保险费。对于事业单位、民间非营利组织职工2005年12月29日之前发生工伤的，按省原规定执行。2005年12月29日至2007年6月30日期间发生工伤的，所需费用由用人单位支付。工伤保险以设区市为单位统筹，纳入医疗保险经办机构管理。

（本刊通讯员）

青海省：财政支持5家入选“双百市场工程”企业发展增效

2006年国家实施“双百市场工程”（在全国范围内改造100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业）后，青海省西宁市糖烟酒食品（集团）有限公司等3家流通企业和青海世全农副产品有限公司等2家市场当年获得了财政专项扶持资金856万元，带动企业投资1.05亿元.3家流通企业全年农产品销售额达1.22亿元，比上年增加3120万元，增长34%；2家农贸市场全年食用农产品销售额达到1.22亿元，比上年增加3371万元，增长38.2%。在市场改造过程中，通过建立质量安全可追溯系统和建设检验检测中心，改善了批发市场的贸易形式，促进了农产品的安全流通，食品安全系数增加。通过项目的建设，还增加了就业岗位，2006年5家企业新增就业岗位2000人，减轻了社会就业压力，加快了农村剩余劳动力的转移。 （刘怀文）

河北平泉：财政“买单”为特困群体“筑巢”

日前，河北省平泉县出台《城乡贫困户危房改造工程实施方案》，计划自2007年起，利用3年时间，坚持县、乡、村分级负担的原则，投资456万元，改造危房2854间，解决全县1134户灾民、五保供养对象、城乡低保户以及特困户的住房难问题，对动态出现的危房及时改造，实现无危房隐患。

2007年包括县财政110万元在内的首批投资264万元，重点修缮全县倒塌房屋以及灾民、五保供养对象和常年特困户损坏严重的房屋。对无自救能力的危房户需翻建（新建）房屋的按政府规划标准建房；对有一定自救能力的危房户需翻建（新建）房屋的实行以自筹为主、政府补助为辅。 （卢丙文）

河北丰南：村级集中采购在探索中起步

河北省唐山市丰南区借鉴政府集中采购模式，总结“村账乡镇代管”经验，2006年9月以来，在区辖钱营镇探索村级集中采购，截至目前共采购89宗，采购金额154万元，节约费用13万元，取消8个村的不合理开支2.7万元。 （本刊通讯员）

山西沁水：教育投入占GDP的3.7%

山西省沁水县加大财政教育投入并完善经费保障机制，坚持财政收入增长首先保证教育经费增长、财政资金紧张时首先保证教育经费划拨、经费专项首先保证教育经费专款专用。2006年教育支出8602万元，占全县GDP的3.5%；2007年教育支出预算安排1.04亿元，占GDP建议计划数的3.7%，比上年实际执行结果提高了0.2个百分点。

（王伟）

内蒙古通辽：财政倾力打造民生工程

2007年，内蒙古自治区通辽市财政部门以建设公共财政为目标，紧紧围绕民生问题出主意、想办法，通过强化征缴、整合财力、优化结构、压缩开支等措施，筹措资金2.55亿元，加上国家和自治区投资、多元化筹资、社会捐助等总计7.84亿元全部投入农村牧区温饱工程、城乡改水工程、农村牧区通电工程、乡村通公路工程、市老城区供暖及小区环境改造工程、城乡居民低保救助工程、就业再就业及培训工程、中小企业创业工程、教育提质助困工程、医疗卫生保障工程等十大民生工程。 （汤连荣）

江苏射阳：制定财源建设奖励办法

2007年，江苏省射阳县制订出台了促进财源建设奖励新办法。一是设立工业企业纳税大户奖。年入库税收总额位列前5名的工业企业，分前3名和后2名（下同），分别给予20万元、10万元的奖励。二是鼓励三产服务业发展，年入库税收总额位列前5名的三产服务业企业，分别给予20万元、10万元的奖励。三是设立企业纳税增幅奖。年入库税收总额达到300万元以上，且增幅达到全县平均增幅以上的企业，排名前5位的分别给予20万元、10万元的奖励。四是设立重大项目引进奖。对引进固定资产投资超亿元的工业项目，且排名在全县前3名的引资者，分别奖励10万元、8万元和6万元。五是设立加快开放型经济发展奖。县财政安排100万元，专门奖励外贸、外经、外资突出贡献的单位和人员。六是设立财源建设周转资金。由县级财政安排3000万元，专项用于县内信誉好、运转正常、纳税额在300万元以上的企业临时周转。 （何勇 于正兵）

浙江杭州：每年200万元支持重点传统工艺美术保护

浙江省杭州市财政从今年起每年安排200万元资金用于支持重点传统工艺美术保护和发展，包括濒临失传的国家、省和市重点传统工艺美术品种和技艺、获奖工艺美术品、发掘已失传的传统工艺美术品种与技艺、传统工艺美术活动支出及对作出突出贡献的工艺美术大师生活困难的补助。对杭州市区（不含萧山、余杭区）每年确定不超过10个重点项目给予3-10万元的资助，市属企业的项目全部由市财政承担，区属企业的项目由市和区财政各承担50%。还将对市区工艺美术大师建立工作室给予1-3万元的一次性资助；每年安排30万元专项资金，对工艺美术工作者参加市政府组织的工艺美术行业展览中获奖作品予以奖励；对工艺美术大师带徒授艺成绩显著的，也给予一定奖励；对做出突出贡献的70周岁以上工艺美术大师，生活发生困难的，报杭州市工艺美术事业发展协调小组同意，酌情给予补助。市财政每年还将在专项资金中安排不超过20万元的资金，用于对萧山、余杭两区及5县（市）重点传统工艺美术保护发展项目的奖励。

（徐佳梦）

福建三明：为贫困学生提供助学补贴

一是配合有关部门加大对国家助学贷款的宣传力度，安排高校国家助学贷款财政贴息和风险补偿金20万元，资金实行专户管理，使贫困大学生不因家庭困难而影响学业。二是联合相关单位督促高校按规定建立奖（贷）学金、勤工助学及“减、免、缓”缴制度。三是为扶持品学兼优、家庭贫困的学生进高校深造，安排高校录取贫困生助学补助专项经费19万元，对38名在2006年高考中被本科一批院校录取、家庭人均年收入在当地最低生活保障线以下、品学兼优的学生予以每人5000元的助学补助。四是从2006年秋季起每年对全省全日制中等职业学校在校学生中的贫困家庭学生实行困难补助：对特别困难学生每人每年补助800元，对贫困生每人每年补助600元。市财政按市级职业学校学生数的20%（其中：特困生5%，贫困生15%）和学生每人每年补助标准的80%补助。另外，还安排中职学校春季学生困难补助7万元。

（本刊通讯员）

江西赣州：四个方面加强经济适用房和廉租房管理

一是建立全市联网的经济适用房建设和廉租住房申请家庭以及购买家庭、已租家庭的动态管理系统。二是建立经济适用房和廉租房的监督体系，包括程序监督、群众监督和行政监督，加强对经济适用房和廉租住房居住情况的监督。三是建立检查制，查处违规行为，确保住房真正落实到困难群体。四是通过政府收购的方式建立经济适用房的退出机制，购房人出现出租、出借、转让、闲置6个月以上以及无继承人等情况由政府统一收购，收购价原则上按照同地段同品质的经济适用住房的当时价格确定。

（刘斌）

江西安远：“奖补资金”贴息到户

江西省安远县建立“奖补资金”制度，对全县有生产能力且社会信用程度好的贫困农户，提供扶贫贴息小额贷款。小额贷款采取“奖补资金”直接贴息到户、弥补贷款损失的方式，扶助贫困农户发展养殖项目，增强贫困农户的致富能力和自我发展能力。到目前，全县发放贷款1052万元，扶持农户2856户，发展脐橙3650亩，食用菌500万袋，生猪8.5万头，较好地解决了贫困群众贷款难问题，促进了贫困户增收。 （谢小花）

山东招远：政府采购供应商要过“行贿档案查询关”

日前，山东省招远市对采购预算在50万元以上的项目预中标（成交）供应商实施行贿犯罪档案查询工作制度，为该市“阳光采购”再添一道“关口”。制度规定，采购人应按时提供书面查询结果。凡有未查实的情况，暂停签发中标（成交）通知书，待查询核实无行贿犯罪记录后再行签发。查询中一旦发现供应商有行贿犯罪记录的，将视情节轻重给予取消中标资格、列入黑名单、禁止其在一定时期内参与本市政府采购等处罚。处罚意见除了报送监管部门，还要反馈到检察院，检察院也将根据处理意见整理成档案，以备日后查询。

（冯晓东）

山东东平：“村村通”自来水工程成效显著

山东省东平县加大财政投入，把实施“村村通”自来水工程作为推进新农村建设的民心工程来抓。一是加大财政投入。截至今年5月，全县累计投入“村村通”自来水工程专项资金1587万元，其中县级自筹资金400万元。相继完成460多个村的自来水工程建设任务，45万多人受益，全县行政村自来水普及率由2005年初的28%提高到79%。二是扩大供水规模。打破镇村行政、自然界限，合理安排工程布局，将城郊、乡镇驻地周围村纳入城乡供水管网建设管理；大力发展联村集中供水，坚持“新旧结合，集中连片”的原则，做到“能延伸的不新建，能连网的不单建”。通过扩大供水规模，降低了供水成本，相应降低了水价，确保农民群众用得上、用得起自来水。三是创新运营模式。以县财政投入为主，采取大户投资、股份合作等投融资方式，吸纳社会闲散资金，既满足了自来水工程建设需要，又发挥了社会资金的效益，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。

（赵传莹 池庆喜 张涛）

河南义马：“失地农民”纳入农村新型合作医疗

近年来，义马市在加快工业发展和城乡一体化进程中，有6537名农民失去土地。为有效解决“失地农民”的看病难问题，推进建设和谐义马，该市决定将其纳入2007年新型农村合作医疗改革范围，除按照规定个人缴纳费用外，其他配补资金全部由市财政解决。目前配补资金全部已由市财政一次拨付到位，并实行专账管理。

（赵振民 张跃武）

湖北东宝：农村义务教育经费保障机制改革力求“四化”

湖北省荆门市东宝区财政部门从“四个建设”入手推进农村义务教育经费保障机制改革，力求达到“四化目标”。一是制度建设规范化。2007年春季湖北省实行农村义务教育经费保障新机制，区财政根据新机制改革要求，制定了制度和具体管理办法，从制度上对中小学各项资金的使用标准、范围、程序及事后评价等做了详细规定。二是设施建设齐全化。财政部门筹资30万元，统一为农村中小学15个核算点配置电脑、打印机、桌椅、档案柜等办公设备；统一为各核算点购置、安装财务核算管理系统及行政事业单位国有资产管理系统等两个软件，并培训操作人员。三是网络建设信息化。财政部门与电信部门联系，构建各核算点、财政及教育部门的连接网络，各核算点将财务信息通过网络上报后，财政及教育部门可以适时查询各中小学的基本情况、教职工工资、学生人数、账务处理、财务报表等相关信息。四是队伍建设素质化。财政及教育部门挑选业务能力强、具有会计从业资格的人员担任会计和出纳，为加强财务管理打下基础。

（李万清 陈永华）

湖北黄梅：国库集中收付改革延伸到乡镇

为进一步深化国库集中收付制度改革，湖北省黄梅县在部门预算改革的基础上实行乡镇国库集中收付制度改革。将乡镇视作一个预算单位，统一取消各乡镇单位和财政所原有的账户，不再保留财政性资金支出账户，乡镇财政所选择代理银行，统一开设国库单一账户、预算外资金财政专户、零余额账户、特设专户和乡镇财政收支结算专户，实现所有预算单位财政性资金收入和支出全部纳入国库单一账户体系管理。

为确保国库集中收付制度改革在乡镇顺利运行，黄梅县建立了乡镇国库集中收付系统，设立专用局域网，与各乡镇财政所和乡镇财政集中收付代理银行各分支机构代办网点相互连接，对各乡镇的支付信息、财务信息实行共享，由乡镇办理支付，县财政局进行网上监控，杜绝了财政资金的挤占、挪用，提高了财政资金的使用效益。

（本刊通讯员）

重庆涪陵：科技创新促经济增长

2006年以来，重庆市涪陵区财政部门加大科技投入力度，支持开发新产品、发展高新技术产业、加快成果转换、提升自主创新能力和科技服务水平，共实施各类科技项目89项，财政投入科技引导资金2929.6万元，实现技术合同交易14.25亿元，高新技术产值达到38亿元，科技对经济增长贡献率达到43%，全区财政总收入首次突破20亿元大关。

（谭朝武）

贵州都匀：对专项资金实行季度报告制度

从今年起，贵州省都匀市对专项资金管理使用情况实行季度报告制度。要求全市凡有财政扶贫、社会保障、林业专项等专项资金管理、使用的行政事业单位，必须按项目如实编报专项资金管理使用情况报告，按季度报送财政部门。编报内容包括计划投资、资金到位、使用情况、完成进度、完工项目效果及资金结存情况等。财政部门根据收集的资金管理信息，对专项资金拨付、使用情况进行跟踪分析，并适时抽取部分项目进行重点检查，通过对专项资金管理使用情况季度编报和审核，促进了各单位加强专项资金管理，进一步提高了资金使用效率，确保了项目工程质量，有效防止了违纪违规问题的发生。

（本刊通讯员）