摘要:
2004年,海南省文昌市财政局贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,努力实践“三个代表’重要思想,围绕经济建设中心,较好地完成了全年工作任务,为全市经济和社会事业全面、持续、健康发展做出了应有的贡献。2004年,由市组织的财政收入25817万元(含地方财政收入15225万元、上划中央库收入8352万元和上划省库收入2240万元),完成预算101.4%,同比(与上年同期同口径对比,下同)增收3873万元,增长18%。全市财政总收入47593万元,完成预算152.8%,同比增收12690万元,增长36.40%。财政总支出45864万元,完成预算147.4%,同比增支12400万元,增长37.1%。收支相抵,结余1728万元。
一年来,我局进一步深化各项财政改革,完善财政运行、管理和监督机制,从实现财政制度与管理的科学化、法制化和民主化方面寻找治本之策,实现”两个突破”,即管理上突破和思想上突破,促进我市各项事业跨上新台阶。
一、围绕建立和完善公共财政体制框架的要求,在管理上实现崭新突破
(一)深化预算管理改革,规范财政资金分配机制,合理配置财政资源。2...
2004年,海南省文昌市财政局贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,努力实践“三个代表’重要思想,围绕经济建设中心,较好地完成了全年工作任务,为全市经济和社会事业全面、持续、健康发展做出了应有的贡献。2004年,由市组织的财政收入25817万元(含地方财政收入15225万元、上划中央库收入8352万元和上划省库收入2240万元),完成预算101.4%,同比(与上年同期同口径对比,下同)增收3873万元,增长18%。全市财政总收入47593万元,完成预算152.8%,同比增收12690万元,增长36.40%。财政总支出45864万元,完成预算147.4%,同比增支12400万元,增长37.1%。收支相抵,结余1728万元。
一年来,我局进一步深化各项财政改革,完善财政运行、管理和监督机制,从实现财政制度与管理的科学化、法制化和民主化方面寻找治本之策,实现”两个突破”,即管理上突破和思想上突破,促进我市各项事业跨上新台阶。
一、围绕建立和完善公共财政体制框架的要求,在管理上实现崭新突破
(一)深化预算管理改革,规范财政资金分配机制,合理配置财政资源。2004年,我局贯彻“一吃饭,二建设”方针,按照“量入为出,收支平衡”原则,合理编制预算,把握预算指标,规范按制度拨款程序,在充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用的同时,有效发挥公共财政职能作用。
(二)加大力度,强化管理,促进征收。一是依法征收农业税;二是规范政府非税收入管理,增强财政可支配财力;三是完善社会保障资金征收管理机制。
(三)科学合理安排支出,提高财政资金使用效益,发挥财政职能作用,大力支持生产和社会公共事业建设:一是积极挖掘财政资金使用潜力,确保财政统发工资按时足额发放;二是加大社会保障工作监管力度,确保社会保障基金安全运营;三是按照财政改革发展的要求,稳步推进财政支农改革,增加农业投入。
(四)加大对企业发展的支持力度。按照公共财政的要求,统筹运用财力,支持中小企业发展。对于重大的技术改造项目,积极协调信贷支持,坪根据项目的重要性,给予适当的支持和帮助。
(五)多渠道筹措建设资金,大力支持我市社会公共事业建设。一是打破旧观念、旧体制,坚持走创新道路,多渠道筹集财政基建资金t二是规范基建项目资金拨付程序,并全面实施监督管理;三是财政基建资金落到实处,重点基建项目逐渐落成。
(六)认真做好退耕还林粮食补助资金兑现工作。一是加强领导;二是制订方案;三是搞好宣传;四是全面发放通知书,及时公示到户。
(七)加强财政监督检查。我们按照有关行政法规之规定,充分强化财政监督手段,对违反财经法规的单位和个人进行处罚和教育,规范了财经秩序。
(八)加强国有资产和企业财务管理,维护国家和企业的权益。我们在调整和完善所有制结构,推进经济结构优化的过程中增强财政调控能力,创新机制,提高财政管理手段,以搞活经济为中心,加强国有资产管理和企业财务管理。
(九)加强会计事务管理,促使会计工作有效运作。我们以提高会计信息质量为目的,强化会计事务管理,做好备项会计考核工作,为社会培养优良的计人才,为进一步规范财经秩序奠定了坚实的基础。
(十)规范操作,强化管理,实施会计委派工作。我们通过实施会计委派制,对财政资金的使用进行全过程的监督控制,有效地保证了财政资金的收支活动公开化、透明化,推进“收支两条线”,实现财政性资金的规范化管理,促使政府集中财力弥补“市场失灵”,从而实现宏观调控职能。
二、加强队伍自身建设,促使全体干部职工在思想上不断突破
(一)加强学习,紧紧把握十六届四中全会精神。
(二)联系实际,加强学习并全面把握两个《条例》。
(三)认真学习贯彻省委汪啸风书记和卫留成省长在我市考察调研时的讲活精神。
(四)制定并实施《文昌市财政局管理制度》。
(五)学习贯彻实施行政许可法,推动财政管理走向规范。
(六)切实做好社会治安综合治理、计划生育和精神文明建设工作。
(七)顺利进行支部换届改选工作。
(八)积极参加各项业余文化活动,增进身心健康。