近年来,江苏省通州市海晏镇大力强化村级财务管理,截至2004年底,成功实现了村级零负债的最终目标,为穷村理财走出了一条新路子。
该镇于2000年合并组建时,18个行政村中有13个村负有债务,负债总额高达250多万元,严重影响了村级建设的正常开展。面对严峻的形势,该镇党委、政府通过实行村账镇记、科学理财等一系列办法,全面化解了村级债务。一是积极组织村级收入,坚持做到收支平衡,略有结余。由纪委、农经、财政等部门制定村级财务管理制度,并对其经济活动进行全程监督。明确规定村一事一议、两工统筹、村集体资产收益及捐赠等收入必须及时纳入村级账户统一管理。制订了严禁举债搞建设、禁止村级招待费支出、村级办公费限额使用和公共事业建设实行招投标等制度。同时把每年村级债务化解指标列入村干部目标考核任务之中。二是进一步清理村级债权。重点加大对陈欠款的清收力度,一方面帮助群众解决积欠多年的遗留问题,消除群众的抵触情绪,另一方面针对有钱不交的赖债户、钉子户依法采取法律强制措施。三是规范科学理财。坚持每季度将各村的财务活动向全体村民公布,接受群众监督。定期组织村民代表对村级财务民主理财,民主监督,调动老百姓参与财务管理的主...