山东省曲阜市有着悠久的中药材生产历史,传说是神农尝百草之地,野生中药材品种资源有268种。90年代以来,在曲阜中药材协会的带动下,中药材种植面积不断扩大。到2002年底,曲阜市中药材人工种植面积发展到6万多亩,种植品种上百个,年产中药材总量2万多吨,年产值达到1.2亿元。中药材龙头企业迅速崛起,曲阜康达药业有限公司作为带动曲阜中药材产业快速发展的龙头企业,集中药材科研、种植、回收、加工、销售于一体,生产、加工中药材品种近百个,带动辐射周边3省40多个县市区的中药材生产,产品畅销国内10多个大型中药材批发市场和近百个中成药厂,还远销日本、韩国、新加坡等国家。曲阜目前拥有中成药生产厂4家,其中医用药两家(孔府中药厂、孔圣堂制药厂),畜用药两家(圣旺集团、圣地宝药厂)。拥有固定资产2亿多元,年需中药材原料1000多吨,年销售收入4亿多元。中药材产业已成为推动农村经济发展,带动农民奔小康的支柱产业。
我国加入WTO后,作为新的成员国,有些产品、产业受到严重冲击,却给中药材发展带来了新的机遇。全球中药资源共享,市场共有,中国地道的中药材就有了更大的市场空间。同时,中药材生产是一项投资少、见效快的“短平快”项目,是农民增收致富的一条捷径。一般中药材种、养、加工技术简便易操作,农民通过短期培训即可进行实际操作,且效益可观。据曲阜中药材协会实践,农民种植普通药材,一般亩产值3000元以上,是种植小麦、玉米的2—6倍。因此,曲阜应抓住机遇,进一步研究推动中药材产业发展的扶持政策,带动整个农村产业化发展,实现农民致富奔小康。
从目前情况分析,曲阜发展中药材产业的资源潜力有四个方面:一是大田种植。曲阜目前有耕地68万亩,产业结构调整后可拿出1/3的耕地约20万亩种植中药材,产值可达6亿元以上,是目前曲阜大农业产值的50%。亩纯效益按小麦、玉米的3倍计算,可增加社会经济效益2亿元以上。二是“四荒”植药。目前曲阜拥有荒山、荒滩、河流沿地堰、房前屋后“四荒”土地6万多亩。如果充分利用,种植或养殖中药材,按亩效益3000元统计,可增加社会经济效益1.8亿元。三是延伸产业链条,实现加工增效。按前两个潜力统计分析,曲阜中药材种植面积发展到26万亩,年产中药材总量可达8—10万吨,原料中药产值可达3.8亿元。延伸产业链条,加工成饮片可增值30%,加工企业即可获利税1.14亿元。如果进一步延伸产业链条,进行中药材单体加工效益更大。四是可促进围绕中药材产业的第三产业发展。产业的兴起可以带动交通、运输、商贸、餐饮服务、信息等行业的发展。如果挖潜目标实现,可为第三产业提供8000—10000个劳动就业岗位。按年人均收入6000元计算,年增社会效益5400万元。综上四点曲阜可实现GDP增长5.48亿人民币,是目前曲阜农业总产值的46%。全市农民人均纯收入可增加1000元以上。
曲阜中药材产业有着良好的发展态势,但要想做大、做强,还必须采取以下四个方面的对策。
政策倾斜。目前,曲阜市委、市政府已将中药材产业作为全市农业结构战略性调整的五大支柱产业之一给予了一定的优惠扶持。康达药业作为中药材发展的龙头发挥了很大的作用。但是政府仍需要在政策方面给予更大的倾斜。如企业和农民贷款问题、企业与政府部门之间关系协调问题、对企业扶持政策落实到位问题等。政府应制订一个可操作性强的管理细则,明确责任目标、奖罚机制,鼓励全社会都来关心和支持支柱产业的健康发展。
科技领先。科技是第一生产力。中药材产业的发展更需要领先的科技来武装,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。根据当前中药材产业发展中存在的问题,在科技领先方面要抓好四个环节:一是品种要先进。对老品种要进行改良,提纯复壮、组织培养、脱毒快繁,以良种保证高产高效。二是进行高产高效栽培技术的组装配套,达到优质高产的目的。三是立足加工工艺的改造延伸产业链条。由目前以出售原料为主,向出售饮片、提取物延伸,延长产业链,实现深加工,增加附加值。四是实行标准化生产。从生产环境、生产过程、加工过程等实行全方位的质量监控,确保中药产品达到绿色、环保标准。
服务跟上。一个产业的发展离不开社会各方面的关心和支持,在中药材产业发展方面也是如此。首先,龙头企业要搞好对农民的全方位服务,康达药业采取“四保”合同、订单农业方式与农民合作,农民比较满意,但还要进一步完善。其次,财政、金融部门要切实做好对企业和农民资金方面的扶持、服务。第三,科技、农业行政管理部门要提供信息、技术等方面的服务,拿出尽可能多的人力、物力、财力支持支柱企业的发展。第四,新闻媒体、科普宣传部门要为企业发展创造良好的舆论氛围,加强对企业形象、产业内容的宣传和对农民的科普宣传工作。全市上下形成合力,推动中药材产业的快速发展。
资金到位。中药材产业是一个劳动密集型产业,资金占用量大。在资金筹措方面要做到四个到位:一是农民自筹的生产资金要到位。银行、信用社要协助农民解决生产资料购置所需资金。二是按照扶持支柱产业的优惠政策,政府扶持资金要及时足额到位。三是企业自筹资金要及时到位,保证药材收购资金及时兑现,不打白条。四是部门、社会支持产业发展的资金要到位。通过部门争取的支持产业发展款项要切实用在产业发展上,任何单位和个人不能截留或挪用,以保障中药材产业的健康发展,让中药材产业为曲阜经济建设发挥更大作用。