为进一步深化“收支两条线”改革，规范罚没收入收缴管理，山东省莒县财政局下发了《关于对罚没收入实行集中汇缴财政专户的通知》，对罚没收入收缴管理办法进行了规范和完善。

一是摸清票证底子，严格领用手续。为进一步规范执收执罚行为，管好用好罚没收据，莒县财政局对各执罚单位的执罚资格进行了重新审验，不具备执罚资格的，收回《罚没款许可证》，取消执罚权；具备资格的，重新换发《罚没款许可证》。对各执罚单位的罚没票据进行清理清查，旧版票据全部作废，重新更换新版票据，并采取与行政事业性收费政府性基金票据相同的管理模式，实行“凭证发售、限量领购、验旧领新、票款同行、季度稽查、年度清理”制度，进一步完善了票据领购、审验手续，从源头上强化了罚没收入征管，使罚没票据管理更加规范化、制度化。

二是实行集中汇缴，确保收入入库。为便于罚没收入征管，莒县财政局根据上级要求，对罚没收入实行先汇缴财政专户，再集中上缴国库的征缴办法。对已实行“罚缴分离”的罚没收入，执罚部门开据罚款通知单后，由缴款人持罚款通知单直接到县农业银行代收网点缴款，县农业银行代收网点于当日或次日划入县财政局在农业银行的财政专户；对暂未实行“罚缴分离”的罚没收入，由执罚单位当场向缴款人开具罚没票据，直接收款，满1000元的，执罚单位要当日缴入县财政专户；不满1000元的，五日一缴财政专户，月末清户，实行零余额管理。对坐收坐支、截留挪用罚没收入的单位和个人，一经查出，严格按照《国务院关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》进行处理。

新的征缴办法实施后，不仅有效地制止了坐收坐支、截留挪用现象的发生，规范了罚没收入收缴管理，而且进一步增强了财政的宏观调控能力，促进了“收支两条线”管理规定的深入落实。（刘廷祥 刘京波 赵发范）