黄河入鲁，在东明县转了一道弯。奔腾咆哮的黄水一闪身，抛下一片贫瘠的河滩。菜园集乡就孤零零地躺在这片河滩上。

菜园集偏僻——东临菏泽，西接滑县、长垣，北与濮阳隔河相望，素有“狗叫听两省，鸡鸣闻五县”的说法。

菜园集贫穷—1991年，农民人均纯收入才400元，乡财政收入不足100万元。“十年九漫滩，地旱三尺三”、“荒地多，良田少；光有哥，没有嫂”是它生存状态的真实写照。

然而，贫穷已经成为菜园集的过去。2001年全乡农民人均纯收入达到2600元，位居全县之首。11年来，乡财政收入平均每年以35%的速度增长。

菜园集乡贫穷的滩区旧貌换新颜，从贫穷走向富裕，由困顿而勃发，每一个变化都深深地铭刻在财政所长杨秋莲的记忆里。

她在这里当财政所长12个年头了，她属于这片土地，这片土地上洒满了她的汗水。怀着对事业的赤诚，她在苍茫的黄河滩上生财、聚财、理财，尽着职责，也默默地书写着激昂而感人的奉献之歌。

不理解她的人，困惑地称她是“财主”；在她的帮助下发家致富的群众，亲切地叫她“财神”；而她的同事、她的亲人，对她的评价却只有四个字和一声长长的叹息：“唉，那个人……”

“财主”

1989年，年仅25岁的杨秋莲走上菜园集乡财政所副所长的岗位。一年后，她挑起了所长的担子。

菜园集乡方圆80平方公里，人口居住分散，滩区无公路，交通不便，给“四税”征收增加了很大难度。

为收取一户税款，她往往要跑八九次，走几十里路，苦口婆心，和风细雨地宣讲税收政策，解决遗留问题，直到纳税人高高兴兴把税款交上。碰到一些“钉子户”、“难缠户”，她动之以情，晓之以理，耐心细致地说服教育。

2002年，财政所连续两次到安头村晁学军家征收农业税都吃了“闭门羹”。再后来，晁对上门来的农税干部掂刀动斧：“看看你们的脑袋硬，还是俺的斧头硬？”有人要拨打“110”报警，被杨秋莲制止了。后来杨秋莲独自一人一连4天去了6趟，户主都避而不见。可杨秋莲每次来，都帮着晁的爱人照看孩子，料理家务，谈家长里短，介绍税收政策。晁的爱人被杨秋莲耐心细致的工作作风打动，惭愧地说：“大妹子，别跟俺那口子一般见识，明天你别来了，俺现在就让他交！”原先蛮不讲理的丈夫也羞愧难当地说：“杨所长，以后俺再也不给你添麻烦了。”

一个承包鱼塘的同学找到杨秋莲拐弯抹角地提出少交些税。杨秋莲嘿嘿一笑：“要是真缺钱，俺能帮衬你一点，可交税是公，友谊是私，可不能往一块搅和！”同学见秋莲“油盐不进”，一分不少地交了税，硬梆梆地甩下一句话：“真是财主！”

后来，“财主”这个绰号，几乎取代了杨秋莲的名字。有一次，她诘问同事：“为啥俺就成了财主？”人家当面揶揄：“土财主会算计，只认钱不认人，每一个铜钱都想穿在肋条上，跟你不是有共同点吗？”杨秋莲一笑置之：“财主是想着把钱往自己兜里划拉，俺可是全为公家。财主、财主，为国家理财，代人民做主，‘财主’就‘财主’吧！”

十几年来，在财务支出上，杨秋莲更是充分表现出“财主”的一面。她在实践中总结出的乡镇财政节支“三招”，收到了明显的成效。

一是省。公务接待一律在乡食堂吃份饭，一年省下10万多元；机关水电费、电话费实行定额承包，一年又节支7万多元；汽车燃油由乡里统一购置，维修由财政所出面，一年又省下五六万元。据统计，乡里自实行杨秋莲制定的“财主政策”后，每年节支近30万元。

二是抠。办公用品包括稿纸都实行领用登记制度，尽量做到节约。报销开支严格照章办事，丁是丁，卯是卯。一位副乡长报销公差费，超规定36元。尽管分管领导已经签字批准，可杨秋莲还是按规定把多报的钱扣下来。人家说：“36元钱算啥，给你个棒槌还当真（针）？”杨秋莲反驳：“棒槌是棒槌，针就是针，财政监督是我的职责，绝对不能迁就。”就这样，杨秋莲每年都能从日常开支中“抠”出几万元。

三是堵。几年来，杨秋莲通过建立退休人员管理制度、差旅费当月申报制度等，有效地堵塞了财务管理的跑冒滴漏，把有限的资金用在了刀刃上。

财政拮据，教师、干部的工资不能正常发放，是很多乡镇的难题。在杨秋莲的建议下，乡里早在5年前就对临时人员进行辞退。40多名“准干部”离开乡大院，每年节省开支16万元。并对离退休人员“三个月一调查，半年一清理”，顶替、冒领工资的“死魂灵”无法潜迹，漏洞消失于无形。6年来，菜园集乡的干部、教师工资始终按时足额发放。

“财神”

杨秋莲的另一个绰号叫“财神”。

当然，这不是因为她有万贯家财，富贵绝纶，而是因为她总能帮群众找到发家致富的路子，屡屡“点石成金”。

从当所长那天起，杨秋莲就一直琢磨这样一个问题：根深才能叶茂，源远才能流长，财政要想富足，仅靠节流是不够的，必须开源。

滩区的出路在哪里？财政状况如何改善？为此，她曾在长堤上徘徊过，在茫茫荒滩上思索过。

黄河大堤始建于清光绪元年，随着逐年加固修复取土，沿黄一线12000多亩盐碱涝洼地，变成闲置多年的“蛤蟆坑”。杨秋莲突发奇想：如果能把这相当于全乡1/4耕地面积的荒地派上用场，将是一笔多大的财富啊！

杨秋莲开始着手荒地开发的调查，繁忙的工作之余，找数据，查资料，搞论证。2000年春节过后，一份长达8000字的《关于万亩荒地开发的调查报告》就摆到了乡领导的案头。小小报告如一石激起千层浪，在一直思富、求富却致富无门的群众中，引起强烈反响。乡党委、政府及时制定出台了《万亩荒地三年开发规划》，开发项目交由财政所实施。从此，泼辣的杨秋莲勇敢地挑起两副重担。

她两次组织100多名干部、群众赴郑州参观，六下郑州金水区养殖厂洽谈承包事宜。为不影响日常工作，每逢出差，杨秋莲都是搭乘夜车，夜里去，夜里回。为了筹措开发资金，她四方奔走，一趟不行两趟，两趟不行三趟、四趟。一个单位的领导不耐烦地说：“这么心急火燎的，难道这是你家里的事？”杨秋莲照样一脸笑容：“俺是财政所所长，乡里的事、群众的事，不就是俺自家的事？”

凭着热情、真诚和高度负责精神，杨秋莲引进开发资金300万元，吸引郑州等地的6个养殖大户前来投资开发，传授技术。目前，全乡已开发鱼塘、藕池、稻田等3600亩，亩均收入4000元，昔日的涝洼地变成了“聚宝盆”。菜园集万亩水产开发项目，被纳入全县“五个万亩开发工程”，被市、县评为水产开发示范乡镇。十几个村的近千名群众敲锣打鼓将一面上书“秋莲有双点金手，无用度地变宝盆”的锦旗送到乡政府。

东明县是全国著名的“西瓜之乡”，可是菜园集乡的群众没有种瓜的习惯，每年特产税比别的乡镇差一大截。滩区农民为啥不种西瓜？经调查了解，原来西瓜成熟时恰逢黄河汛期，河水只要一漫滩，别说西瓜，连根瓜秧都落不下。

一次偶然的机会，杨秋莲听说，采用地膜覆盖技术种植西瓜，能使西瓜提前上市，可避开黄河汛期，很适合在滩区推广。她找到黄庄村农民栗金岭，一古脑托出自己的想法，帮其贷款3000元，又从自己工资中拿出500元钱买来地膜和早熟瓜种，让老栗试种。当年5月，老栗的西瓜赶在黄河汛期之前上市，亩收入达2000多元。于是，杨秋莲给乡党委、政府提出在滩区种植早熟西瓜的建议。第二年，全乡种西瓜20000多亩，收入2000万元，人均增收480元，上交特产税80万元。

杨秋莲听说邻县的曹县庄寨镇一家木材加工企业要设立分厂，便通过同学关系找上了门。开始，人家不以为然。杨秋莲一次又一次地登门，介绍乡里的良好环境、优惠政策。看到企业老板申海生的父亲年迈身体不好，秋莲每次登门都不忘给老人带去补品。一次次真诚的相邀，一次次礼貌的拜访，终于使申海生下定决心，投资800万元在菜园集乡办厂。

2000年底，杨秋莲被县政府评为“招商引资先进个人”。按县里规定，3万元奖金要由乡财政支付。乡领导提及兑现奖金的事，家境并不富裕的杨秋莲一口回绝：“招商引资是我的本职工作，咱财政还不宽裕，奖金免啦！”

“那个人”

人们困惑地称其“财主”也罢，感激地尊其“财神”也罢，了解她的同事、她的亲人，提起她却只有四个字的叹息：“唉，那个人……”

始于2001年4月的农村税费改革工作中，她带领18名工作人员到风沙茫茫的滩区丈量土地。肆虐的河风，裹着黄沙打得人睁不开眼睛，一天下来，满头满脸满身都是粒沙。同志们怕她吃不消，劝她回去。秋莲用袖子抹把脸上的黄沙，认真地说：“丈量计税面积不是小事，不在现场心里不踏实！”

就这样，20天时间，他们完成了76个自然村、900多户、40000多亩土地的丈量任务。日晒、风吹、沙打，杨秋莲人瘦了、脸黑了，可是，每一块土地的方位、面积却永久地印在秋莲的脑子里。

杨秋莲认真负责的工作态度，十几年如一日，一以贯之，令熟悉她的同事佩服、感动。提起秋莲，同事都会由衷地叹一声：“唉，那个人……真犟！”

在事业和家庭这架天平上，杨秋莲始终是向前者倾斜。刚当所长时，孩子还不到3岁，公婆都在外地，工资少，雇不起保姆，孩子无人照顾。杨秋莲有时只好把孩子锁在屋里，有时托付给邻居照看。

一次，她跟同志们到30里外的杜桥村去征收“四税”，夜里10点赶回家时，孩子已经满脸泪迹抱着没啃完的干馍睡着了。有一次，杨秋莲陪深圳来的客商考察投资环境，儿子得重感冒发烧40度，被邻居送进医院。送走客人，她才匆匆赶到医院，医生问：“你是孩子的亲妈吗？为啥孩子病成这样了，当妈的才知道？”面对善意的质问，杨秋莲无言以对。

由于工作忙，杨秋莲几乎将所有家务都抛给了丈夫。每每儿子放学缠着父亲做饭时，丈夫只能叹息：“唉，那个人……心里没装咱爷俩！”

单位到娘家只有10里之遥，杨秋莲一年却回去不了几趟。娘有时直抱怨：“你真是那么忙，连娘都不要了？”

杨秋莲满脸带笑地安慰老人：“啥时也不会忘娘啊！可娘也没病没灾的，闺女老在娘身边守着，工作一塌糊涂，您老人家脸上有光吗？”娘觉得秋莲说得在理，倒是没再计较。可是，有一次，娘真的病了，捎信让闺女回家看看，等了半个多月却没见着女儿的影子。后来，杨秋莲终于挤出时间，拎着一兜补品来看娘。而此时，娘的病早就痊愈了。

女儿风尘仆仆而来，急急匆匆而去，当娘的心里憋气，守着一大帮邻居抹着眼泪长叹：“唉，那个人……指望不上！”

这就是杨秋莲，一个普普通通的乡镇财政所长，将青春和年华，全部倾注在她钟爱的财政事业上，倾注到滩区这片热土中！