摘要:
党的十六大是在新世纪我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会,对于全面开创有中国特色的社会主义事业新局面,全面推进党的建设的新的伟大工程,具有深远的历史意义和重大的现实意义,各级财政部门要把深入学习、身体力行“三个代表”重要思想做为财政工作和财政改革的一项长期任务来抓,用“三个代表”重要思想去审视、去衡量、去检验财政各项工作。
财政是党和国家政权活动的一个重要方面,财政事业是党的事业的一个重要组成部分,努力实践“三个代表”重要思想,是财政部门一项长期的政治任务和工作任务,也是推进财政改革和发展的客观要求。几年来,特别是去年来,省财政厅各级党组织紧密围绕党的中心工作,身体力行“三个代表”重要思想,与时俱进,着眼于改革、发展和稳定大局,加大财政改革力度,推进依法理财,改进工作作风,较好地完成了省委、省政府交给的财政各项任务,有力地支持了全省经济发展和社会事业的进步。
按照我们党要“始终代表中国先进生产力的发展要求”,我们在财政工作中围绕构建福建发展三个战略通道,努力做到集中财力,支持全省的经济建设,为促进我省社会生产力的发展服...
党的十六大是在新世纪我国进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会,对于全面开创有中国特色的社会主义事业新局面,全面推进党的建设的新的伟大工程,具有深远的历史意义和重大的现实意义,各级财政部门要把深入学习、身体力行“三个代表”重要思想做为财政工作和财政改革的一项长期任务来抓,用“三个代表”重要思想去审视、去衡量、去检验财政各项工作。
财政是党和国家政权活动的一个重要方面,财政事业是党的事业的一个重要组成部分,努力实践“三个代表”重要思想,是财政部门一项长期的政治任务和工作任务,也是推进财政改革和发展的客观要求。几年来,特别是去年来,省财政厅各级党组织紧密围绕党的中心工作,身体力行“三个代表”重要思想,与时俱进,着眼于改革、发展和稳定大局,加大财政改革力度,推进依法理财,改进工作作风,较好地完成了省委、省政府交给的财政各项任务,有力地支持了全省经济发展和社会事业的进步。
按照我们党要“始终代表中国先进生产力的发展要求”,我们在财政工作中围绕构建福建发展三个战略通道,努力做到集中财力,支持全省的经济建设,为促进我省社会生产力的发展服务。我们积极贯彻落实中央和省委、省政府关于扩大内需的各项政策措施,统筹预算内外财力,按照“有所为有所不为”的原则,支持全省基础设施建设、支持国有企业改革、支持农业和高新技术产业的发展。2001年全省共统筹捆绑预算内外资金61.53亿元,重点支持高速公路、地方铁路、数字福建等重点基础设施、汽车、石化等支柱产业发展,以及山海协作和重点社会事业项目建设。
按照我们党要“始终代表中国先进文化的前进方向”的要求,我们重点支持了全省文教事业的发展,努力为促进先进文化的建设和发展服务。支持文化创新,增强我省文化产品的吸引力和竞争力,扩大宣传舆论的覆盖率;运用财税政策,调整文化产业布局,重点扶持一批重点文化、教育、广播电视建设项目,对那些不利于社会主义精神文明建设、明显不适合我国国情,不为广大人民群众所接受的某些娱乐场所和活动,运用财税杠杆进行有效的限制和压缩,使宏观环境有利于先进文化的发展和传播。2001年全省教育支出72.88亿元,增长17.9%;文体广播事业费支出11.15亿元,增长12.9%。
按照我们党要“始终代表中国最广大人民的根本利益”的要求,我们认真落实中央调资改革,加快全省社会保障体系的建立,把广大人民群众的根本利益放在突出的位置。为了确保中央调资政策的及时兑现,省财政通过增加转移支付补助,切实帮助困难县市解决兑现工资的资金缺口。积极筹措资金,加大财政投入,切实做好“两个确保一个低保”工作。2001年全省用于社会保障支出达34.5亿元,比上年增长了21.3%,同时全省财政还积极开展养老保险费、失业保险费的征缴工作,启动城镇职工基本医疗保险制度,建立城市居民最低生活保障制度,确保了下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金、城镇居民最低生活费的按时足额发放,有效地维护了社会的安定和稳定。
几年来,全省财政始终把推进财政各项改革作为实践“三个代表”重要思想的一项重要工作抓紧抓好。一是对省直130个一级预算单位全面实施部门预算,细化预算编制,提高了财政资金分配的透明度,规范了政府行为、部门行为、财政行为。二是在全面实行工资国库统一发放的基础上,选择了省水利厅、科技厅、财政厅三个部门进行国库集中支付改革试点,并将政府采购资金、重点建设项目资金、国债资金等纳入国库统一支付,以规范财政资金的拨付行为,防止资金被滞留、挤占、挪用等问题的发生。在试点的基础上,力争“十五”期间在全省建立起以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。三是在全省范围内全面推行政府采购制度,规范了采购行为,减少和纠正了采购过程中的不正之风,有效地遏制了采购中的“暗箱操作”、“幕后操作”等问题。四是在全面清理银行账户、“小金库”的基础上,对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理和“票款分离”,切断收入与部门利益直接挂钩,使“乱收费”现象得到有效的遏制。同时开展了会计委派、会计信息质量的检查、经济鉴证类中介机构清理整顿等配套工作,强化了财政监督,推进依法理财,从制度上消除了产生腐败现象的土壤。经过几年来的努力,我省财政管理制度改革取得突破性进展,逐步建立了公共财政框架,同时大力地推进全省源头预防和治理腐败工作。
(作者为“十六”大代表、福建省财政厅厅长)