摘要:
一是锁定“普九”债务额度。2000年10月以来,抽调财政、审计等市直部门人员对全市74所公办中小学1994年至2000年8月发生的债务逐笔逐年逐人登记造册,严格界定学校“普九”债务和非“普九”债务。对于借贷本金,采取“分段计息、以息冲本、息不转本、挂息还本”的原则,将原账面反映的12347.6万元总债务锁定为10699万元,其中:“普九”债务6902万元,非“普九”债务3797万元。
二是制订偿债计划。对学校债务力争用3—5年时间全面偿清,明确规定“普九”债务由各级政府承担,非“普九”债务由各级各类学校承担。每年年初,市长、市教育局长分别与镇处行政一把手、教育组长签订偿债责任状,凡不能落实当年偿债任务的,视其情节追究主要负责人的责任,凡挪用偿债资金的,市政府将从财政拨款如数扣减。学校将偿债资金挪作他用的,市教育局将从教育拨款中如数扣减,并追究当地教育组负责人和校长的责任。
三是积极筹措偿债资金。一方面,加大农村教育费附加的征收管理和学校收入纳入财政预算外资金统一管理的力度,筹集更多资金用于偿还学校债务。另一方面,通过加大教师住房改革的力度,拍卖闲置资产,实行房屋出租等手段筹集偿债资金。
四是防止偿债资金流...
一是锁定“普九”债务额度。2000年10月以来,抽调财政、审计等市直部门人员对全市74所公办中小学1994年至2000年8月发生的债务逐笔逐年逐人登记造册,严格界定学校“普九”债务和非“普九”债务。对于借贷本金,采取“分段计息、以息冲本、息不转本、挂息还本”的原则,将原账面反映的12347.6万元总债务锁定为10699万元,其中:“普九”债务6902万元,非“普九”债务3797万元。
二是制订偿债计划。对学校债务力争用3—5年时间全面偿清,明确规定“普九”债务由各级政府承担,非“普九”债务由各级各类学校承担。每年年初,市长、市教育局长分别与镇处行政一把手、教育组长签订偿债责任状,凡不能落实当年偿债任务的,视其情节追究主要负责人的责任,凡挪用偿债资金的,市政府将从财政拨款如数扣减。学校将偿债资金挪作他用的,市教育局将从教育拨款中如数扣减,并追究当地教育组负责人和校长的责任。
三是积极筹措偿债资金。一方面,加大农村教育费附加的征收管理和学校收入纳入财政预算外资金统一管理的力度,筹集更多资金用于偿还学校债务。另一方面,通过加大教师住房改革的力度,拍卖闲置资产,实行房屋出租等手段筹集偿债资金。
四是防止偿债资金流失。全市乡镇中小学从2001年起,全部实行报账制,市直学校统一实行会计委派制。在财务监督上,各镇处教育组和中小学校成立了有教代会代表参加的民主理财小组,每月定期对学校财务审查审计。市财政局和市教育局每年对全市中小学管理进行了定期检查,发现问题及时按有关政策规定进行处理。
五是确保偿债指标兑现。市政府每年年中对各地的偿债工作责任状落实情况进行两次督办检查,年底对各地完成偿债任务的情况进行考核验收,并将结果通报全市。
(李国平 路直达)