针对过去税收征管上存在的纳税人税负不公、透明度不高、偷逃抗税严重和税收征收机关征管不力、监督机制不健全、暗箱操作等问题,湖匕省京山县财政局改革征管方式,通过建立税收征管三项制度,将税收征管的全过程置于全社会的监督之下,促进税收征管秩序的规范。一是建立纳税申报制度,采取上门申报、邮寄申报、电话申报、金融网点申报等多种形式,为纳税人提供优质服务。无论是企业、个体工商户,还是农民,均实行申报纳税据实征收。二是建立税收征管台账制度,财政、国税、地税等征收机关每月底将各类企业、个体工商户、农户的纳税情况进行统计汇总,纳入档案管理,并予以公示,接受有关部门的检查和纳税人的监督。三是建立三公一评办税制度,即财政、国税、地税征收机关必须实行税政公告、税负公榜、处罚公示、接受纳税人评税定税,既要让纳税人了解和掌握税收政策,又要让纳税人参与税收评定;税收征管人员按纳税人评定和征收机关审核的结果进行征收,保证税收公开、公平、合理。
为了将这三项制度落到实处,他们一是宣传发动,营造声势,把税收征管方式三项制度改革的内容、操作方法传达给纳税人。二是组建专班,清理税源。通过调查摸底,各税收征收机关详实、准确、完备地掌握辖区内的税源情况,实行动态管理。三是公开评税,确定税负。采取分行业评、纳税人互评和税收征收机关审核的方式评税定税。四是建档建册、上机上账。财政、国税、地税征收机关在评税定税的基础上,进行税收登录,实行微机管理,同时建立征收台账,张榜公布。
这项改革在宋河镇试点取得成功,现已在全县铺开。据悉,日前全县10万农户、1万多户工商企业和个体私营业主的税源调查、登记、评税定税工作业已完成,各项税收将在公开透明中征收和缴纳。
(高天然)