要坚持党和国家在农村的各项经济政策和税收政策，严格按政策征税。一方面不能搞竭泽而渔，靠征过头税、乱收费来解决财政的暂时困难。另一方面切实强化收入征管，千方百计增加税收收入。乡镇财政收入的主体是零散税收，点多面广，易漏难征。征管工作要坚持做到锱铢必较，芝麻西瓜一齐抓。充分依靠乡镇党委、政府的支持，健全协税护税网络，发挥社会力量参与收入征管。健全乡镇税收的基础工作，摸清财源分布及工商业户经营状况，据实定额，合理税负，挖掘征管潜力。逐步改变一家一户上门征收的传统模式，推广税收代理、税收申报、征管和稽查分离等先进的征管措施。加快推广和运用现代管理办法和征管手段，克服收人情税、关系税和擅自减免问题，堵塞收入漏洞。县（市）政府和财税部门要改变每年向乡镇下达指令性税收征收任务的做法，以指导性计划传递收入政策信息，做到农民照章纳税，政府依法征税，坚决杜绝硬性摊派税收的问题，让农民缴明白税，严禁收过头税、按人头摊派税收，加重农民负担。同时，加强财税队伍建设，实行财政、国税、地税合署办公和定人到村、分散收税、集中执法的制度，防止乡镇干部退出农业税征收工作后征管力量弱化。