要坚持党和国家在农村的各项经济政策和税收政策,严格按政策征税。一方面不能搞竭泽而渔,靠征过头税、乱收费来解决财政的暂时困难。另一方面切实强化收入征管,千方百计增加税收收入。乡镇财政收入的主体是零散税收,点多面广,易漏难征。征管工作要坚持做到锱铢必较,芝麻西瓜一齐抓。充分依靠乡镇党委、政府的支持,健全协税护税网络,发挥社会力量参与收入征管。健全乡镇税收的基础工作,摸清财源分布及工商业户经营状况,据实定额,合理税负,挖掘征管潜力。逐步改变一家一户上门征收的传统模式,推广税收代理、税收申报、征管和稽查分离等先进的征管措施。加快推广和运用现代管理办法和征管手段,克服收人情税、关系税和擅自减免问题,堵塞收入漏洞。县(市)政府和财税部门要改变每年向乡镇下达指令性税收征收任务的做法,以指导性计划传递收入政策信息,做到农民照章纳税,政府依法征税,坚决杜绝硬性摊派税收的问题,让农民缴明白税,严禁收过头税、按人头摊派税收,加重农民负担。同时,加强财税队伍建设,实行财政、国税、地税合署办公和定人到村、分散收税、集中执法的制度,防止乡镇干部退出农业税征收工作后征管力量弱化。