一是实行划片分类管理。对有收费、罚款职能的146个部门和单位,按收入数额多少、职能强弱、管理难度大小实行分类管理,将管理任务落实到专管员身上。二是深化综合财政预算。对所缴存的财政专户资金,严格按照“预算内外资金捆绑使用,先安排预算外,再安排预算内”的指导思想,坚持“核定收支,全额管理,以收定支,比例调控,监督使用,综合平衡”的原则,推行综合财政预算制度,预算内外合并算账,集中资金保吃饭,保正常运转,保重大政策增支,保基本医疗费用,保必要的公共建设。三是严格资金挂钩拨付。坚持预算外资金不入专户,预算内资金不拨经费,预算外资金进账多少,预算内资金按年初预算计划比例拨付多少。四是推行无任务调控结算。推行“全额管理,以票控收,以收控调,无任务调控,年终结算,多退少补”的结算方式,单位按政策应收尽收,随收随缴;财政按政策全额管理,以票控收,政府按实际收入比例调控。五是单位经费分类管理。按照综合财政计划,将人员经费、公用经费和专项经费分离,采取不同的政策和措施,实行分类管理,即人员工资全部实行银行代发,直达个人工资专户;公用经费分类分档定额,单位包干使用,超支不补,节余留用;专项经费拨付实行“三...