为加强对行政事业单位财政资金收支的监督管理，从1999年起，江苏省宿迁市对市级行政事业单位的财政收支管理体制进行改革，将原来由各单位分散收付的财务制度改为由国库集中收付的制度，即由市财政局设立会计管理中心，统一代理各单位的财务收支核算，各单位对会计中心实行单据报账制。其主要做法是：建立会计管理中心，中心主任由市财政局行财科长兼任，各单位确定一名报账员，负责本单位的报账工作；由会计中心在银行开设统一账户，同时取消所有报账单位账户，各单位所有收入必须进入中心开设的账户后方可使用，严禁截留，私设“小金库”。取消所有实行集中收付单位的会计机构，其发生的会计业务，一律由报账员负责集中向会计中心办理做账；报账单位按财政部门零基法编制年度顶算，并结合全年工作计划，对预算内外经费的使用作出统筹安排，制定分月用款计划，报市财政局相关业务科室和会计中心，会计中心按照各报账单位的计划，报销支出；会计中心根据各单位规模核定一定数量的资金，作为报账前的支出预备金。报账单位的支出票据，须有经办人签字、领导审批、加盖公章，再由报账员集中报会计中心；各单位工资实行由中心统一发放。

宿迁市建立会计管理中心，实行财政集中收付的管理办法后，规范了各单位的收支行为，遏制了违纪违法和腐败现象的发生，增强了单位和个人自觉遵守财政规章制度的意识，堵塞了各种违规违法的漏洞。1999年至今，全市报账制单位共报支出8725万元，会计中心共退回不符合财务开支的单据2300余份，核减不合理支出200多万元，有效节省了财政开支。