以实干实绩推动党的二十大精神落地见效

财政部湖北监管局党组书记、局长  郭方明

党的二十大就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，也为全面推动财政监管工作高质量发展提供了根本遵循和有力指导。财政部湖北监管局要全面学习、把握、落实党的二十大精神，与财政监管工作紧密结合，在新征程上努力实现财政监管事业新作为。

深刻认识“六个坚持”的理论品格。党的二十大报告强调，继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。提出要坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。“六个坚持”是我们党科学总结百年历程重要经验特别是新时代伟大变革实践基础上，对马克思主义的重大理论创新。财政监管干部要深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚持人民至上，监管好民生资金，扎实推进财政资金惠民利民；坚持自信自立，锻造一支有信仰、有情怀、有信心、有担当的财政监管干部队伍；坚持守正创新，不断用新理论、新思路、新方法提升财政监管工作质效；坚持问题导向，围绕财政经济运行中的主要矛盾、重点问题、薄弱环节，有针对性地开展监管工作；坚持系统观念，对财政监管进行前瞻性思考，用全周期思维抓好各个环节，做好闭环管理；坚持胸怀天下，在完成重要任务、推进重要工作中践行好“国之大者”。

深刻领会“三个务必”的政治要求。基于党情国情世情的发展变化，习近平总书记对全党提出了“务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”的新要求。这里既有对党的优良传统和作风的坚定继承，又有立足新时代治国理政实践基础上的创新发展，具有高度的政治清醒和忧患意识。财政监管干部要牢牢把握“三个务必”的历史逻辑，不忘初心、牢记使命；牢牢把握“三个务必”的理论逻辑，谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚持过紧日子；牢牢把握“三个务必”的实践逻辑，敢于斗争、善于斗争，发扬斗争精神。

深刻把握“五个必由之路”的重大意义。坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。“五个必由之路”的重要认识贯通历史、现实和未来，揭示了新时代我们为什么能够成功、未来我们怎样继续成功，具有重大政治意义、理论意义、实践意义，是新时代坚持和发展中国特色社会主义规律性认识的宝贵结晶，为实现中国式现代化明确了发展路径。回顾党旗下的百年财政征程，财政工作始终坚定不移地遵循发展规律，才确保了财政工作走得稳、走得实、走出成效。财政监管干部要深刻认识并继续走好“必由之路”，准确理解中国式现代化的鲜明特色和本质要求，保障财政资金促进民生政策落地见效，扎实推进共同富裕，保障财政资金安全，提升财政资金使用效益，为实现中国式现代化贡献力量。

坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治。党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。财政监管干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立以政领财、以财辅政的思想。始终牢记财政机关首先是政治机关，财政干部首先是政治干部，坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识，自觉践行“三个体现”，切实做到“三个表率、一个模范”。坚持和完善党组工作制度，更好发挥局党组把方向、管大局、保落实重要作用，推动党中央、国务院决策部署和财政部各项要求在监管局有效贯彻落实。

构建新发展格局，推动高质量发展。贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路，构建新发展格局是实现中国经济高质量发展的内在要求。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，目的是实现高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。财政监管干部要将新发展理念落实到财政政策执行中，统筹发展与安全，让财政在支持构建新发展格局、实现高质量发展的关键点取得积极成效。

厚植为民情怀，永葆奋斗初心。习近平总书记强调：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”党的百年历史，就是党与群众水乳交融、休戚与共的历史。新征程上，必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，一切为了人民、一切依靠人民。做好财政工作要注重节用裕民，把钱花在刀刃上，围绕民生大事急事难事，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”，不断实现人民对美好生活的向往。财政监管干部要深入基层一线，深入了解实际，真正掌握财政资金是否花在了群众最急需的地方。必须牢记人民财政为人民，认真落实“我为群众办实事”实践活动要求，更加紧紧依靠人民群众开展好督导检查、绩效评价、信息调研等工作，确保各项工作成效经得起人民检验，得到群众认可。

强化作风建设，严肃财经纪律。纪律作风是党的生命线。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党，以自我革命精神正风肃纪反腐，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。严肃财经纪律是我们党管党治党、严肃党风政风的“传家宝”，是做好财政工作的必然要求，要通过约束和规范财政资金使用，促进党员干部严以用权、严守纪律，涵养艰苦奋斗作风，有效防范“四风”问题。财政监管干部要严守自身干净底线，切实加强财会监督，规范收支行为，硬化预算约束，坚持花钱必问效、无效必问责，确保有关直达资金切实惠企利民，推动积极的财政政策加力提效，注重精准、更可持续。

转变监管理念，优化服务质量。党的二十大报告对转变政府职能和深化财税体制改革作出重要部署，转变监管理念是推动财政工作高质量发展的客观需要。全国监管局工作会议提出监管局深入推进转型要实现“两个转变”，即从“裁判”、“法官”转变为“老师”、“教练”，从“治已病”转变为“防未病”。监管局要持续推进财政监管工作优化服务、提升效能。当好一线“调研员”，加强对地方经济形势和财政运行状况的分析研究，重点关注体现区域特点的财政运行风险事项，对上研提建议，对下引导纠偏。当好财政“服务员”，紧盯财政可持续，紧紧抓住财政监管事前事中环节，筑牢全链条监管体系，强化财政资金保障，推动监管服务提质增效，助推驻地经济社会高质量发展。当好驻地中央预算单位“联络员”，充分发挥就近监管优势，全流程、全方位监管审核驻地中央单位各项预算管理事宜，持续提升预算管理水平。

突出工作重点，提升监管效能。财政工作涉及经济社会的方方面面，只有坚持问题导向，抓住重点领域、重点环节，才能发挥财政政策的乘数效应。财政监管干部要服务党的二十大决策部署和财政中心工作落实落地，认真贯彻落实“要健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略导向作用”“健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系”决策部署，增强重大决策部署财力保障，健全财政资源统筹机制，进一步完善预算管理制度，坚持不打折扣、不搞变通。密切关注地方财政运行、基层“三保”、地方政府债务等方面的苗头性倾向性问题，及时发现并推动解决问题。结合区域特点服务驻地经济社会发展，积极推动湖北省重点领域项目建设，精准有效支持重大工程，坚持纾困与培优相结合，推动组合式减税降费政策落地落实，提升中小微企业抗风险能力。

创新工作方式，适应时代之需。创新是引领时代发展的第一动力。当前财政经济形势的发展变化对财政监管提出了新要求，而现代科学技术、管理技术的日新月异，为开展工作提供了新手段。唯有提高创新思维能力、创新工作方式方法，才能实现高质量发展。财政监管干部要综合运用调研、监控、核查、检查等方式，利用大数据、“互联网+”等技术手段，使工作成果成为完善政策、规范管理的重要参考。以部门预算一体化为载体，打通信息壁垒，加强数据监测分析运用。以深入推进预算绩效管理为新的着力点，将绩效目标监控与预算执行监控深度融合，推进驻地中央预算单位预算绩效管理走深走实。以防范财政金融风险为抓手，探索金融立体监管模式，提升财会监督成效，维护财经秩序。

强化干部队伍建设，打造财政监管铁军。党的二十大报告指出，要建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。我们将进一步加强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造政治过硬、适应新时代要求的干部队伍。在干部培养上，以多渠道开展教育培训为基础，提升干部综合素质和履职能力；以实践课堂为抓手，组织业务骨干、年轻干部交流经验，提升干部分析解决问题的能力；以实践锻炼为核心，在开展财政检查、会计检查时，从全局范围内轮流抽调干部参加，让干部能够充分积累实践经验。在干部选拔任用上，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，更好发挥局党组的领导把关作用，及时发现、任用政治过硬、专业素质强、愿干事、真干事、干成事的干部。