学习宣传贯彻党的二十大精神

全面加强党的思想建设

财政部河南监管局党组书记、局长 李春阳

党的二十大报告提出，全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。财政部河南监管局认真学习贯彻党的二十大精神，坚持在部党组正确领导下，落实党的思想建设试点任务，全面加强党的思想建设，推动党建和业务深度融合，着力打造有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，着力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（一）思想建设是党的基础性建设，加强思想建设是马克思主义政党的内在要求，是贯穿百年党史的重要经验。党的建设是一项系统工程，思想建设处于基础性地位，其本质是用无产阶级思想去克服和改造各种非无产阶级思想，用马克思主义思想去战胜各种非马克思主义思想，不断提高党员干部的党性修养，保持党在思想上、政治上的先进性和纯洁性，保证全党团结统一和行动一致。加强思想建设是马克思主义政党的内在要求。马克思与恩格斯在建立起第一个以科学社会主义为指导思想的无产阶级政党——共产主义者同盟之时，就开始了无产阶级政党思想建设的理论与实践探索。列宁将马克思主义科学理论与俄国革命实际相结合，领导十月革命并取得胜利，开创了人类历史的新纪元。中国共产党自成立起，就将思想建设摆在重要位置。1929年12月，毛泽东同志在古田会议上提出了思想建党原则；1945年，党的七大确立了毛泽东思想在全党的指导地位；党的十一届三中全会后，邓小平同志强调，党的思想建设是保证党的领导地位和做好中国一切工作的根本和关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕新时代党的思想理论工作提出了一系列新论断新要求,推动党的思想建设取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，中国共产党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大， 很重要的一个原因就是始终坚持马克思主义的指导地位，始终高度重视思想建党、理论强党，进而确保了党能够始终锚定时代潮流的前进方向，始终代表最广大人民的根本利益，始终保持全党统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。

（二）用党的创新理论武装全党，是党的思想建设根本任务。党的理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平总书记强调，用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党带领人民准确把握历史新方位、时代新特征、发展新规律、实践新要求，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，取得了举世瞩目的伟大成就。实践充分证明，新时代加强党的思想建设，重中之重就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，提高全党的马克思主义理论水平，用科学的世界观和方法论掌握历史规律、谋划事业发展、应对风险挑战，始终做到理论上自信和政治上清醒，为事业发展提供坚强思想保证。

（三）加强共产党人理想信念教育，是党的思想建设战略任务。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。习近平总书记强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想信念之于个人，是脊柱是筋骨，之于一个政党和一个民族，是干事创业的基石，是迎难而上的精神动力，要把坚定理想信念作为党的思想建设的战略任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视理想信念教育,明确提出“推动理想信念教育常态化制度化”的重大任务。实践充分证明，坚定信仰和崇高信念不会自发产生，必先知之而后信之，信之而后行之。要使广大共产党员深化对马克思主义科学性和真理性的认识理解，领会马克思主义立场观点方法，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（四）加强思想政治工作和意识形态工作，是党的思想建设重要内容。思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线；意识形态工作决定文化前进方向和发展道路，是为国家立心、为民族立魂的工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作和意识形态工作，先后出台一系列重要文件、采取一系列措施切实加以推进，有效发挥了统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，全党全社会思想上的团结统一更加巩固，我国意识形态领域形势发生了全局性、根本性转变。实践充分证明，加强党的思想建设，必须加强思想政治工作和意识形态工作，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，牢牢把握正确政治方向，不断增强意识形态领域的主导权和话语权，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义服务，为改革开放和社会主义现代化服务。

（五）开展党内集中学习教育，是加强党的思想建设的重要途径。开展党内集中学习教育，对党员干部持续进行马克思主义理论教育和党性教育，是我们党的优良传统，也是加强党的思想建设的成功经验与重要途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈紧抓党内集中学习教育，先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等，有效引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提高，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。实践充分证明，没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。通过持续开展党内集中学习教育，有力地夯实了我们党治国理政的思想理论基础，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供了强大精神动力。

（一）立足党的思想建设基础地位，突出“一条主线”。按照财政部党组关于在河南监管局开展党的思想建设试点工作的重要部署，坚持以“学习宣传贯彻党的二十大精神”为主线，着眼全面加强党的思想建设，大力弘扬伟大建党精神，牢牢把握强化党的创新理论武装这个根本任务和坚定理想信念这个战略任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持实事求是的思想路线，把学习领会运用马克思主义基本理论作为看家本领，教育广大党员干部坚定理想信念，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面发挥好党的思想建设统一思想、凝心聚力、鼓舞斗志的重要作用，推动党建工作和财政监管业务深度融合、相互促进、共同提高，把河南监管局建设成为坚强战斗堡垒，建设成为让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

（二）把握党的思想建设基本内涵，坚持“四个聚焦”。一是聚焦强化理论武装，着力夯实思想之“基”。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是聚焦坚定理想信念，着力铸牢思想之“魂”。开展理想信念专题辅导，用好红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，树立共产党人的价值观，用中华优秀传统文化滋养信仰信念。三是聚焦意识形态教育，着力把稳思想之“舵”。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，找准工作切入点和着力点，教育引导党员干部认清形势、明辨是非，听党话、跟党走。四是聚焦思想政治和意识形态工作，着力校准思想之“标”。加强思想引领和意识形态阵地建设，加大财政监管新闻宣传力度，做好对干部的人文关怀和思想疏导，营造积极向上、干事创业的深厚氛围。

（三）着眼党的思想建设质量提升，建立“四项机制”。一是建立党建工作联建联创机制。充分发挥监管局党建工作由财政部党组指导和地方党委领导的管理体制优势，与部机关联建单位自然资源和生态环境司、有关中央驻豫预算单位开展党建联建联创；将思想建设主动融入河南省委工作大局，主动落实省委和省直机关工委各项安排部署，助力河南省“十大战略”顺利实施。二是建立思想建设常态化长效化工作机制。研究制定改进思想建设工作措施，用科学管理制度来规范党员干部行为，有效推动思想建设常态化长效化。三是建立以思想建设带动党建质量整体提升机制。充分发挥思想建设的基础性作用，促进提升河南监管局党的建设质量，建设马克思主义学习型党组织。四是建立以党建高质量推动业务高质量工作机制。坚持围绕中心、服务大局，建立健全党建和业务同谋划、同部署、同落实的工作机制，推动党建和业务两融合、两提高。

（四）创新党的思想建设工作思路，采取“五项措施”。一是围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，开展党组理论学习中心组集体学习、专题学习研讨、专题辅导和专题交流，教育引导党员干部学深悟透，掌握精神实质。二是建立河南监管局干部学习制度，实施六个“学习提升工程”。三是创建局内学习组织，建立读书学习小组及六个学研分组。四是搭建思想理论学习交流平台，创立《思想理论之光》学研专刊。五是落实党的创新理论学习教育计划，坚持把加强理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。此外，还将从建章立制、方式方法、责任落实等方面建立工作机制，确保党的思想建设试点各项任务顺利实施。

（五）发挥党的思想建设重要作用，实现“五个提高”。一是贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署成效的全面提高。聚焦党的二十大提出的构建新发展格局、推动高质量发展等一系列重大战略部署，深入开展调查研究，全面加强财政监管，为党中央治国理政、当家理财做好具体服务保障工作。二是中央财政资金监管水平全面提高。聚焦党的二十大报告提出的健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系等重大决策部署，围绕财政监管业务全面融入财政主体业务的总体要求，落实好中央转移支付资金和直达资金、中央驻豫单位预决算等监管任务，探索建立全链条闭环监管机制，促进提升财政资金运行效率和使用效益，切实发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。三是财政监管防范化解风险能力的全面提高。聚焦党的二十大报告提出的推进国家安全体系和能力现代化战略部署，坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，把维护国家安全贯穿财政监管工作各方面全过程，持续加大地方政府债务监管力度，遏制新增隐性债务，妥善化解存量隐性债务，加强专项债券监管，推进财政金融监管，不断提高财政风险监测和预警能力，守住不发生系统性风险的底线。四是财会监督工作效能全面提高。聚焦党的二十大报告提出的构建高水平社会主义市场经济体制战略部署，以及以党内监督为主导、推动各类监督贯通协调的要求，探索推进监管局财会监督体制机制建设，系统扎实开展会计信息质量检查工作，加强中介机构执业质量监督，开展专项检查核查，进一步维护社会主义市场经济秩序，严肃财经纪律，把财会监督制度优势转化为以政领财、以财辅政的治理效能。五是内部治理水平全面提高。聚焦党的二十大提出的全面从严治党战略部署，加强新时代廉洁文化建设，坚持把严的主基调贯穿河南监管局内部治理全过程，紧盯财政监管权力运行和内部行政管理重要事项、重要环节，建立健全业务流程和内部制衡工作机制，全面加强内部控制管理，不断提高监管工作规范性，推动河南监管局各项工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。