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林海:对标对表党的二十大精神​ 奋力推动镇江财政工作迈上新台阶

作者: 江苏省镇江市财政局党组书记、局长 林海
来源:原载于《中国财政》2023年第3期 2023/02/24

对标对表党的二十大精神

奋力推动镇江财政工作迈上新台阶

江苏省镇江市财政局党组书记、局长  林海







立足新起点,踏上新征程,江苏省镇江市财政部门要以党的二十大精神为指引,切实增强“时时放心不下”的责任感,不断强化“事事落实到位”的执行力,持续提振“人人敢为善为”的精气神,以昂扬的精神状态和务实的工作作风坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,奋力推动财政改革发展各项工作再上新台阶,为中国式现代化的镇江实践提供坚实财力支撑。



学深悟透、融会贯通,以更高站位学习领会党的二十大精神


(一)深刻学习领会新时代伟大变革铸就的新辉煌。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。新时代十年的伟大变革,关键在于习近平总书记的运筹帷幄、掌舵领航,关键在于习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向、科学指引。前进道路上,我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,从伟大变革中进一步坚定历史自信,增强历史主动,汲取奋进力量,在新时代新征程上不断创造新辉煌。


(二)深刻学习领会马克思主义中国化时代化开辟的新境界。习近平总书记在党的二十大报告中深入阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的重大问题,深刻指出“中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行”。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章,是当代中国共产党人的庄严历史责任,必须把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,把握“六个必须坚持”,用新的伟大奋斗创造新的伟业。前进道路上,我们要深刻领会党的创新理论的道理学理哲理,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,切实把党的创新理论贯彻落实到财政工作全过程各方面。


(三)深刻学习领会以中国式现代化推进中华民族伟大复兴擘画的新蓝图。党的二十大报告明确,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远,必须准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验,始终保持昂扬奋进的精神状态。前进道路上,我们要始终牢记“三个务必”谆谆教导,以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力,脚踏实地、苦干实干,把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效。



聚焦重点、靶向发力,以更实举措推动财政事业高质量发展


(一)聚力稳收入拓财源,构建坚实有力的财力支撑体系。一方面,持之以恒培植财源税基。围绕构建多极增收、多点支撑的梯级税源结构,积极研究财税支持政策,推动主导行业、骨干企业、规模税源持续做大做强,通过财税扶持、要素配置等方式激发中小企业、新兴业态、新经济模式的发展活力,培育壮大新的财源税源增长点。另一方面,一以贯之提升收入质量。加强财政收入形势分析研判,强化各级财税部门联动协作,坚持依法征收、应收尽收,推动财政收入可持续、稳定增长。


(二)聚力调结构提质效,大力构建科学有序的财政支出结构。不折不扣落实党政机关带头过紧日子要求,坚决控制一般性支出和运转类项目支出,统筹考虑预算安排与资金使用,通过强化预算刚性约束、推动资金统筹整合、加强支出动态监控、规范使用地方政府债券等措施,进一步增强对各类刚性支出和重大项目的统筹保障能力,确保地方财政平稳运行。在此基础上,通过贯穿预算编制、执行和监督“全过程”的绩效管理工作,不断提高财政资源配置效率和财政资金使用效益。


(三)聚力强改革优服务,大力构建规范高效的财政体制机制。始终坚持向改革要动力、向创新要活力,加快构建现代财政体制,积极助推经济社会高质量发展,最大限度提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。不断深化预算管理体制改革,突出全口径预算管理,持续强化预算刚性约束;推进国库集中支付标准化、自动化管理,加强库款变动趋势研究分析,建立科学资金调度机制,努力将库款规模控制在合理区间内;着力深化财政领域“放管服”改革,积极提升政府采购制度改革、财政票据电子化改革等成效,以更大力度推动财政服务能力再上新台阶。



锚定目标、奋楫笃行,以更强担当书写现代化新镇江建设的财政答卷


(一)以忠诚之心答好“政治卷”。习近平总书记在瞻仰延安革命纪念地时强调,全党要坚持正确的政治方向,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实党中央的决策部署。我们要始终坚持“以政领财、以财辅政”的工作理念,深刻领会财政部门首先是政治机关的政治属性,认真学习研读、深刻领悟党的二十大报告精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉服从中央、省委、市委对财政工作的领导,全力做好“生财、聚财、用财、理财”四篇文章,聚焦聚力党的二十大确定的目标任务,用足用好财政政策工具,不断开创财政改革发展事业新局面。


(二)以进取之心答好“发展卷”。党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,切实扛起稳住经济大盘的政治责任。特别是,紧密聚焦镇江市产业强市“一号战略”,围绕“四群八链”重点产业布局,充分运用财政政策“工具箱”,打好经济转型升级“组合拳”,以精准务实的创新举措、担当争先的改革实践,落细落实各项惠企政策,加速推进重点产业、传统产业转型升级,促进先进制造业、战略新兴产业和现代服务业等各类重点业态蓬勃发展。


(三)以为民之心答好“民生卷”。党的二十大报告对民生福祉提出了更高的要求,明确指出必须在发展中保障和改善民生。财政资金取之于民、用之于民,财政工作与保障改善民生、增进民生福祉密不可分。我们要继续坚持节用裕民原则,把保障和改善民生放在最突出的位置,用政府紧日子换取百姓好日子,从严控制一般性支出、非刚性支出,合理统筹上级转移支付和自有财力扎实办好民生实事,不断健全基本公共服务体系、提高公共服务水平,持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,着力从教育、医疗卫生、社会保障、乡村振兴等民生领域解决百姓的急难愁盼问题,奋力书写新时代民生答卷。


(四)以敬畏之心答好“廉政卷”。党的二十大报告指出,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。我们要持续深入推进财政部门党的建设,深入贯彻全面从严治党战略部署,落实新时代党的建设总要求,营造有利于干事创业的良好环境。树立选人用人正确导向,培养选拔优秀年轻干部,充分发挥党员干部的积极性、主动性、创造性,建设忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。坚持大抓基层的鲜明导向,把各个党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒,激励党员发挥先锋模范作用,把党的组织力转化为财政事业的发展力。保持刀刃向内的自我革命精神,切实提高斗争本领,增强应对各类风险挑战的志气、骨气和底气,勇担重任、拼搏奉献,奋力走好新时代的赶考之路。





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