学习贯彻党的二十大精神

推进财政监管事业高质量发展

财政部辽宁监管局党组书记、局长  胡关夫

“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一是坚持不懈深化理论武装。原原本本学习研读党的二十大报告，认真领悟新思想新论断、新部署新要求，坚持人民至上、自信自立、守正创新、问题导向、系统观念、胸怀天下，深刻领会党的创新理论的道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，加深对马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大理论和实践问题的认识，深刻理解党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二是持之以恒强化政治能力。党的二十大报告对财政工作作出重要部署，明确提出要“健全现代预算制度”。我们要牢牢把握党的二十大对财政工作提出的目标任务，充分认识健全现代预算制度是实现新时代新征程目标任务的重要举措，是推进中国式现代化的重要保障，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要支撑。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决贯彻落实党中央决策部署和部党组工作要求，不断提升工作的前瞻性、主动性和针对性。

三是政治机关建设精准定位。习近平总书记强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。党中央治国理政、当家理财，财政部门做具体服务保障工作。财政部各地监管局作为财政部派驻机构，就是要在部党组的领导下，把以人民为中心的发展思想作为基本遵循，将党的领导贯彻到财政监管工作全过程各方面，为推动现代化建设成果更多更公平惠及全体人民发挥职能作用。

党的二十大报告从战略和全局的高度，明确了进一步深化财税体制改革的重点举措，为做好新时代新征程财政工作指明了方向、提供了遵循。我们要按照党中央的统一部署，更好履行监管使命，积极发挥监管效能，以实际行动推进财政监管工作提质增效，在构建完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效、持续安全的现代预算制度中发挥积极作用。

一是推进党中央决策部署落地生效。充分发挥派驻机构优势，站在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的高度，推动党中央决策部署在辽宁落地生效。坚决落实好健全现代预算制度各项任务，紧密结合辽宁经济社会发展需要，全力做好上传下达、下情上报双向对接工作，为财政监管高质量发展把准方向，在辽宁全面振兴、全方位振兴中发挥更大作用。

二是全面履行监管职能。坚持问题导向，充分发挥探头、哨兵、参谋作用，发现揭示整体性、趋势性、苗头性问题，有针对性研究提出切实可行的对策建议。加强转移支付全链条监管，实现对转移支付全覆盖基础上的重点监管，助力完善财政转移支付体系。加强部门预算闭环监管，探索推进对部门和单位整体支出的绩效评价，促进提升资金效益和政策效能，进一步完善预算管理制度。防范财政风险，做好对地方政府债务、基层财政运行、基层“三保”支出等的持续监管，化解中小金融机构风险向财政积聚转嫁压力，增强财政可持续能力。履行财会监督主责，加强会计信息质量和中介机构执业质量监管，强化财经纪律约束，提高监督效能。

三是大力提升监管成效。有效嵌入财政主体业务，大胆创新履职思路，拉长监管链条，形成监管闭环，走出一条以业务分析为龙头、精准聚焦重大问题、谋划设计监管手段、跟踪放大应用效果的监管路径，挖掘利用好财政数据资源，持续产出监管数据，促进监管成果在更高水平的应用。进一步完善财政联动监管工作机制和财政收入跨部门协同监管机制，团结协调所有在辽中直单位，发挥各自信息、资源、人才优势，共同为辽宁高质量发展服务。

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。我们要持续优化干部队伍结构，提高干部政治业务素质能力，锤炼能打硬仗、善打硬仗、关键时刻拉得出顶得上的干部队伍。

一是进一步优化干部结构。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，培养壮大人才队伍，建立辽宁监管局人才库，积极为各类人才搭建干事创业的平台。进一步加强干部实践锻炼，注重干部在关键吃劲岗位历练，在急难险重任务一线磨砺，在解决具体问题中提高，学真本领，练真功夫。加强干部专业训练，促进干部更新知识、挖掘潜力，不断优化干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。

二是全面调动干部积极性。进一步凝聚共同发展思想共识，继续坚持全局一盘棋、坚持共同发展的理念，为干部长远发展创造环境。坚持选人用人正确导向，坚持新时代好干部标准，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，坚持把政治标准放在首位，稳妥有序推进选拔晋升，使干部队伍有干劲、有奔头、有希望。增加干部发展出路，健全与地方组织部门双向各层级多样化干部交流培养使用机制。

三是不断加强干部能力建设。进一步加强干部政治能力，坚持政治过硬和本领高强相结合，引导党员干部旗帜鲜明讲政治，理想信念坚定，经得起考验，受得住磨练。大力推动干部学理论、科研进机关，邀请专家学者走上财政大讲堂，将干部向专家型人才方向培养使用，培养干部既精通专门业务，又熟悉专门理论，引导干部进入财政部各类人才库。

党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党。我们要牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，推动全面从严治党向纵深发展。

一是加强干部作风建设。党风问题关系执政党的生死存亡。要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部深入开展调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”，构建作风建设常态化长效化机制。

二是加强权力运行监督。不断强化制度约束，健全内部管理，完善制度体系，坚持用制度管人管事。完善权力监督制约机制，继续规范优化全局整体运行，进一步完善处室内部运行，把权力关进制度的笼子，不断强化制度执行。加强群团组织管理，建立健全高效规范的工作机制。

三是加强廉政建设。反腐败斗争形势严峻复杂，要始终保持高压态势，层层压实责任。严格执行廉政报告制度，对高风险点排查、标注、更新，重点监督。充分发挥纪检干部和廉政监督员作用，将日常监督触角延伸至八小时之外。纪检监督与内部控制有机结合，强化对权力运行的内控监督，同时加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部增强不想腐的自觉，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，确保廉政和业务两个安全。