推动党的二十大精神在新疆财政部门落地生根

新疆维吾尔自治区财政厅厅长 郝磊

党的二十大全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分析了国际国内形势，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对鼓舞动员全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

党的二十大报告深刻回答了新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，系统阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界的新要求，提出了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图，深刻阐明了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略路径，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。党的二十大审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，将党的十九大以来党的重大理论创新、实践创新、制度创新成果及时写入党章，为全党统一思想、凝聚力量提供了根本遵循。

我们要切实提高政治站位，进一步增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，着力在学深悟透、融会贯通、入心入脑、踔厉笃行上下功夫，切实把学习成效转化为做好工作的强大动力，推动党的二十大精神落地落实、见行见效。

深刻认识过去五年的工作和新时代十年的伟大变革。党的十八大以来的十年，我们迎来中国共产党一百周年，中国特色社会主义进入新时代，如期实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，历史性解决了绝对贫困问题，这是中国共产党和中国人民团结奋斗赢得的历史性胜利，是彪炳中华民族发展史册的历史性胜利，也是对世界具有深远影响的历史性胜利。新时代十年伟大变革奠定民族复兴伟业。从党史看，是党焕然一新的十年，党在革命性锻造中更加坚强有力；从新中国史看，是大国崛起的十年，实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，综合国力和国际影响力空前提高；从改革开放史看，是变革图强的十年，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章；从社会主义发展史看，是社会主义走向振兴的十年，马克思主义中国化时代化实现新的飞跃，社会主义中国令世界刮目相看；从中华民族发展史看，是民族腾飞的十年，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们要倍加珍惜、坚决捍卫、长期坚持，要更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个维护”，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推进中华民族伟大复兴历史进程。

深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。党的十八大以来，我们党勇于进行理论探索和创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。系统学习、深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容、丰富内涵，必须把握好“六个必须坚持”的世界观和方法论，坚持好贯穿其中的立场观点方法，将人民至上作为价值追求，将自信自立作为立足点，将守正创新作为制胜法宝，将问题导向作为现实着眼点，将系统观念作为基本方法，将胸怀天下作为境界格局。我们要学深悟透蕴含其中的道理学理哲理，坚定人民至上的政治立场，把握自信自立的精神特质，强化与时俱进的创新意识、提升迎难而上的斗争精神，用好唯物辩证的根本方法，涵养胸怀天下的战略思维，切实把党的创新理论贯彻落实到财政工作各方面，贯彻落实到推进新疆改革发展稳定各项工作全过程。

深刻认识“五个坚持”重大原则。党的二十大报告系统阐述了中国式现代化的中国特色和本质要求，提出了前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则：坚持和加强党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神。这是对我国社会主义现代化建设长期探索和实践的科学总结，是对世界现代化理论的重大丰富和发展。历史充分证明，没有共产党就没有新中国，办好中国的事情，关键在党；只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国；坚持以人民为中心、为人民服务是中国共产党与生俱来、始终不变的政治立场，是一切工作的出发点和落脚点；改革开放是当代中国发展的必由之路，是实现中国梦的必由之路；斗争精神是我们党在前进道路上不断赢得胜利的重要法宝。我们要紧密结合新疆实际，从党的使命任务出发，准确把握中国式现代化的中国特色和本质要求，牢牢把握“五个坚持”重大原则，推动新疆经济社会发展，努力构建与中国式现代化相适应的现代财税体制，让现代化建设成果更多更公平惠及各族群众、促进共同富裕。

深刻认识“三个务必”政治要求。党的二十大报告提出的“三个务必”为坚定走好新的赶考之路提供了强大精神动力，是必须坚持的根本政治要求。我们党将“两个务必”升华为“三个务必”，是在对党所处历史方位、面临形势任务、党情发展变化进行深刻分析的基础上提出的政治要求，深刻体现了我们党时刻保持解决治乱兴衰历史难题的清醒坚定，时刻准备经受重大考验的高度警醒。面对更加光荣的使命、更加艰巨的任务，我们要始终牢记共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚守初心使命，坚持以人民为中心的发展思想，研究政策、深化改革、分配资金、推进工作都要以人民利益为出发点和落脚点，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民；始终牢记全面建设社会主义现代化国家是伟大艰巨的事业，决不能因为取得各项成就而骄傲自满、止步不前，必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，把过紧日子的思想树得更牢，把财政各项资源统筹运用得更好，全力支持推进中国式现代化；始终牢记新时代新征程上，我国发展需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题更加错综复杂，我们必须发扬斗争精神，进一步增强忧患意识，坚持底线思维，全面提升财政干部的精气神，知难而进、迎难而上，撸起袖子加油干，以斗争精神攻克一切艰难险阻，以实际行动向党和人民交出优异的答卷。

党的二十大报告围绕未来五年党和国家各项事业发展的战略部署，对财税工作作出系统安排，提出健全现代预算制度等重点举措，为做好新时代新征程财政各项工作指明了方向、提供了遵循。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思用贯通、知信行统一，以实际行动为建设新时代中国特色社会主义新疆作出财政贡献。

（一）坚持以政领财，坚定不移加强党对财政工作的领导。党的二十大报告指出，在前进道路上必须坚持和加强党的领导。我们要坚决贯彻深入推进全面从严治党的总体要求，坚持以政治建设为统领，牢牢把握财政部门首先是政治机关的定位，确保财政工作始终沿着正确方向前进。要全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，用以武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，加强对党中央确定的重大战略、重要任务、重点改革的财力保障，确保党中央、国务院决策部署和自治区党委、人民政府决定事项“事事有着落、件件有回音”。

（二）坚持人民至上，努力增进民生福祉、提高人民生活品质。党的二十大报告指出，要坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。我们要进一步优化支出结构，坚持有所为、有所不为，完善与经济发展和财力状况相匹配的财政民生支出保障机制，突出保基本，着力补齐医疗、卫生、教育、养老等公共服务领域的短板，稳步提高基本公共服务水平，努力改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。同时，不能好高骛远、寅吃卯粮，不能提超越发展阶段的目标，确保财政可承受，确保民生改善长期可持续。

（三）坚持贯彻新发展理念，集中财力支持高质量发展。党的二十大报告指出，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。新疆各级财政部门要严格落实减税降费政策，统筹财政政策和其他宏观政策，优化专项资金、政府债券、政策性金融、政府采购等政策组合，强化财税政策与货币、金融、产业、投资、区域等政策的协调配合，形成政策合力。健全财政体制和转移支付制度的激励机制，调动各方面加快高质量发展的积极性。要切实管好用好人才发展资金和科技发展资金，充分发挥财政资金效益，提升科技投入效能，完善人才发展投入机制，加快培育自治区人才、科技优势，并真正使其转化为推进新疆经济社会高质量发展的强劲动力。

（四）坚持深化改革，提高财政治理能力和服务效能。党的二十大报告指出，要健全现代预算制度，优化税制结构，完善财政转移支付体系。我们要认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》精神，加快研究制定自治区以下财政体制改革实施方案，重点围绕清晰界定自治区以下财政事权和支出责任、理顺自治区以下政府间收入关系、完善自治区以下转移支付、规范自治区以下财政体制等方面推进改革，加快建立权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的自治区以下财政体制，为新疆高质量发展夯实财政体制保障。

（五）坚持底线思维，确保财政平稳健康发展。党的二十大报告指出，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们要把防风险摆在突出位置，坚持从社会大局总体安全和财政可持续发展出发，抓好重点领域风险化解工作。要坚决防范基层“三保”风险，坚持“三保”支出在预算编制和支出安排中的优先地位；要坚决防范化解地方政府债务风险，对违规举债、隐性债务化解不实、违规使用债券资金等行为，始终保持高压监管态势，筑牢地方政府债务管理红线底线；要坚决防范化解财政运行风险，加强政府中长期支出事项管理，严格执行财政承受能力评估机制，不超出财力可能增加财政供养人员，不随意扩大或提高民生政策保障范围或标准，确保财政平稳健康运行。

（六）坚持法治思想，提升依法理财、依法行政的能力水平。党的二十大报告指出，要坚持全面依法治国，推进法治中国建设。我们要坚决遵守预算法及其实施条例、政府采购法、会计法等法律法规，严格执行经法定程序批准的预算，坚持先有预算后有支出，坚决不允许无预算、超预算安排支出或开展政府采购，未经法定程序批准不得随意调整预算。要坚持问题导向，严肃财经纪律、整饬财经秩序，依法依规组织财政收入，坚决杜绝虚增财政收入，严格落实各项减税降费政策，坚决杜绝挤占、挪用财政资金的违规行为，让财经纪律成为不可逾越的“高压线”，通过法治保障党的路线方针政策和重大决策部署得到全面贯彻和有效执行。

（七）坚持从严治党，建设忠诚干净担当的财政干部队伍。党的二十大报告指出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。我们要坚决落实新时代党的建设总要求，将财政干部理想信念教育贯穿知识结构改善、能力素质提升等干部成长全过程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。要加强队伍建设，注重财政干部政治历练、专业训练和实践锻练，在急难险重任务中提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。坚持正确用人导向，旗帜鲜明地为敢闯敢试、踏实做事、不谋私利的干部撑腰打气，将敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的财政干部选拔出来。要加强作风建设，增强“时时放心不下”的责任感，牢记“三个务必”，树牢群众观点，贯彻群众路线，出实招、干实事，全心全意为人民服务。要压实全面从严治党责任，持之以恒推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，激发财政干部的积极性、主动性、创造性，形成风清气正的政治生态、营造干事创业的良好氛围。

责任编辑：刘永恒