学思用贯通  知信行统一

——财政部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育见行见效

在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神，动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗作出的重大部署。财政部将主题教育作为当前重大政治任务，高度重视、精心组织，加强统筹、有序推进，聚焦重点、突显特色，坚持高标准、高质量、严要求落实好主题教育各项任务，确保主题教育取得实实在在的成效。

总书记有号令、党中央有部署，财政部见行动。

党中央召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议后，4月7日，财政部党组书记、部长刘昆主持召开财政部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，主题教育中央第33指导组组长叶冬松同志出席。第一时间传达学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，对财政部开展主题教育进行动员部署。

成立领导机构，制定工作方案。成立财政部主题教育领导小组及办公室，部党组书记履行第一责任人职责，其他党组成员履行一岗双责，工作专班设在机关党委承担主题教育综合协调、推动落实等日常工作，各单位党组织在部主题教育领导小组领导下负责本单位主题教育各项工作。印发《财政部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》（以下简称《方案》），明确重大意义、目标要求、具体安排及分工、保障措施等，确保主题教育有任务、有抓手、有动作、有落实。

动员部署会后，各单位提高政治站位，切实行动起来。如办公厅把高标准高质量落实好主题教育各项工作任务作为一项重大政治任务，迅速成立主题教育领导小组及办公室，召开动员部署会，对标中央部署和《方案》要求，制定实施方案、理论学习安排等，将“学思想”摆在主题教育的首位，进一步提升办公厅“三服务”工作质量和水平。农业农村司第一时间召开动员部署会，成立主题教育领导机构，创立司务会、支委会与主题教育领导小组工作会联动机制，多次利用培训班、基层调研、考核、座谈等，“一盘棋”部署推动财政支农系统主题教育，把开展主题教育与落实中央农村工作会议、中央一号文件精神紧密结合起来，制定印发工作实施、学习研讨、调查研究“三个方案”，聚焦支持推动农业农村现代化，有特色、有亮点做好自选动作，生动有效地开展主题教育。江西监管局压实主体责任，认真谋划、精心组织、狠抓落实，把强化理论学习贯穿始终，坚持突出重点学、党组带头学、全员跟进学，深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，开展专题研讨，奋力推进财政监管事业高质量发展。中国财政科学研究院第一时间召开全院职工党员大会，传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求，成立主题教育领导小组，制定工作方案，既提出总体目标要求，又对工作任务进一步细化和分工，压紧压实责任链条，努力把主题教育成果转化为推动中国财政科学研究院现代智库建设高质量发展的实际成效。中国财政杂志社扎实谋划好、组织好、落实好主题教育，召开党委扩大会议，制定印发工作方案，教育引导党员、干部将开展主题教育与财政中心工作相结合，充分发挥“三刊两鉴”财政落实党中央决策部署重要载体、财政宣传核心阵地和财政科研高端平台的职能作用，切实提高履职尽责的能力和水平。

为进一步推动主题教育有序推进，6月2日上午，财政部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作座谈会，听取有关单位主题教育工作开展情况，针对主题教育工作过程中存在的不足进行督促指导。财政部党组成员、副部长、部主题教育领导小组副组长朱忠明同志出席会议并讲话。中央第33指导组赵轶锋、施鸿恩同志到现场听取汇报、加强指导。6月6日下午，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间司局调查研究工作座谈会，听取部分单位介绍调研进展情况，总结前期工作，分析存在的问题，对进一步做好调查研究工作提出要求。

主题教育领导小组及办公室多次召开专题会议，研究部署有关工作，建立了问题清单定期报送机制，各单位对照理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面，结合巡视、考核、审计、民主生活会等发现的问题，系统梳理形成问题清单，并对清单实行动态管理，每两周更新一次，按要求及时报送。

习近平总书记强调，“坚持读原著学原文悟原理，坚持多思多想、学深悟透，全面学习领会新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。”在深入开展主题教育中，财政部党组坚持领学促学，强化示范带动。

4月13日，部党组理论学习中心组围绕深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述开展专题学习研讨。中央第33指导组组长叶冬松同志出席并讲话。刘昆同志主持学习并作总结发言。

4月25日，部党组举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班式，并开展集中读书。刘昆同志出席开班式并讲话。部党组成员集中研读《习近平著作选读》、习近平总书记关于财政工作重要论述等。

5月16日，刘昆同志主持部党组主题教育读书班，党组同志以“深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论”为主题开展集中读书活动，重点研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》。

5月17日，刘昆同志带领部党组主题教育读书班聚焦“不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同”，赴中国人民革命军事博物馆开展现场学习活动。

5月29日上午，部党组主题教育读书班召开专题学习研讨会，围绕“更加深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，坚决贯彻落实习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神”开展深入研讨交流。刘昆同志主持会议并作总结发言。

5月29日，部党组主题教育读书班以“深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述”为主题开展集中读书。刘昆同志主持读书班。

6月7日下午，部党组主题教育读书班在深入学习党章党规党纪、习近平总书记《论党的自我革命》等的基础上，围绕“深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进党的自我革命的重要论述”进行集体学习研讨。中央第33指导组副组长卢希同志带队出席会议并讲话。刘昆同志主持会议并作总结发言。

6月7日至8日，部党组主题教育读书班以“深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，深刻把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务和全面建设社会主义现代化国家的战略部署”为主题开展集中读书。刘昆同志主持读书班。

6月9日下午，刘昆同志围绕“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升以中国特色财政服务中国式现代化的政治能力、思维能力、实践能力”主题为党员、干部讲专题党课。中央主题教育第33指导组组长叶冬松同志、副组长卢希同志及全组同志出席。

6月14日上午，部党组主题教育读书班围绕“深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想实现马克思主义中国化时代化新的飞跃”主题开展集中读书，继续研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等。刘昆同志主持学习并讲话。

6月14日下午，部党组主题教育读书班围绕“深入学习领会习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神”主题开展集体研讨，邀请中央宣传部新闻局局长王雷鸣同志作专题辅导报告。刘昆同志主持学习并作总结发言。

开展集中培训。为推进主题教育走深走实，教育引导财政党员、干部用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，切实走好践行“两个维护”第一方阵，4月19—28日，财政部在京举办司处级干部学习贯彻党的二十大精神暨学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中培训，来自财政部机关司局、各地监管局司处级干部，部属单位、归口管理基金公司中层以上干部近1800人参加培训，进一步加深了广大党员、干部对习近平新时代中国特色社会主义思想等一系列重大理论和实践问题的理解和把握。

财政部各单位做好规定动作，创新方式方法，推进理论学习，把握理论精髓。坚持读原著学原文悟原理，坚持个人自学与集中学习相结合，多思多想、学深悟透。如政策研究室党支部开展主题教育读书班集中读书活动，集中研读党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》部分内容、《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》等，并开展集中研讨。税政司召开支委扩大会议，组织深入学习有关文件精神，要求各党小组对标对表、抓好落实，认真组织学习《习近平著作选读》等书籍，抓好党员思想教育，积极开展形式多样的主题教育活动。人事教育司围绕主题教育学习材料，精心组织制定《主题教育理论学习计划》，明确10个方面的专题研学内容，并依期举办专题读书班，召开集体学习会议，围绕习近平总书记关于调查研究的重要论述等开展专题研讨。浙江监管局开展“每日一习话”集中学习、“每周学‘习’”集中选读活动，建立“日研学、周提示、旬晾晒、月交流”学习机制，把读原著学原文悟原理贯穿主题教育始终，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。厦门监管局紧扣“快”“好”“实”三字诀，抓好部署安排，不断创新学习方式，深入开展形式多样的学习活动，修订《党组理论学习中心组学习规则》，明确学习次数，突出调研要求，构建学习通报机制，并落实带头领学，坚持读原著学原文悟原理，引导党员、干部主动争先，推动破解财政监管和厦门地区发展难题。甘肃监管局利用党建联学共建机制，联合省市财政、税务、读者传媒等五部门单位开展“做读者，做奋斗者”主题读书活动，邀请全国人大代表分享读书体会，选派年轻干部参加省直机关年轻党员干部政治能力提升培训班，引导年轻干部锤炼品格强化忠诚。

各单位自主开展形式多样的学习，依托主题党日、红色教育资源和党性教育基地，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，砥砺理想信念和初心使命，在新时代新征程中奋勇争先建功立业。如办公厅积极作为、创新形式，在部领导指导下，精心策划举办了“建功新时代 奋进新征程 再接再厉 再创财政新辉煌”主题展览。政策研究室、条法司、税政司、自然资源和生态环境司、资产管理司、国际经济关系司、国际财金合作司、干部教育中心、机关服务中心、会计财务评价中心、国家融资担保基金有限责任公司等单位把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务作为鲜明主线，组织党员、干部参观“建功新时代 奋进新征程  再接再厉 再创财政新辉煌”主题展览，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，共同感悟新时代财政工作取得的成就，凝聚建功新时代、奋进新征程的精神力量，鼓足再接再厉、再创新辉煌的干劲。科教和文化司青年理论学习小组以“学思想、重实践、建新功”为主题，开展“五四”主题青年论坛活动，激发青年同志积极投身高质量发展壮阔实践，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者的积极性。机关党委党支部、财政部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作专班青年党员赴中国共产党历史展览馆开展“传承红色基因 争创时代新功”联学活动，回顾百年间党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、为民造福史、自身建设史和理论探索史，更加深刻领悟重任在肩的使命感和责任感。河北监管局全体党员、干部与综合司调研组、河北省财政厅有关同志联合开展“学党史 强党性”主题党日活动，前往河北省博物馆参观《抗日烽火——英雄河北》主题展览，追寻红色足迹，汲取前进力量。湖南监管局组织全体党员、干部前往雷锋纪念馆、湖南党史陈列馆开展以“学思想、强党性、作表率”为主题的学习活动，将参观学习作为一次近距离的生动党史教育和精神洗礼。

大兴调查研究是主题教育的一个鲜明特色。财政部党组高度重视，组织广大党员、干部扑下身子、沉到一线接地气，掌握真实情况和民情民意，求真务实，真抓实干，在调查研究中加深对党的创新理论的理解，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程，真正以推动财政事业高质量发展的新成效检验主题教育成果。　　 

部党组率先垂范。4月13日召开理论学习中心组学习扩大会议，深入学习习近平总书记关于调查研究的重要论述，并开展集体研讨。党组同志紧紧围绕“贯彻落实习近平总书记对财政工作重要指示批示精神的做法成效及推进思路”，选择地方财政运行情况、深化国有企业改革、支持国家公园建设、加强财会监督、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、多边开发银行改革、发展中国家债务问题等重点工作，确定了27个重点调研题目，分赴天津、广东、福建、黑龙江、四川等地，有关国有金融机构、部分中央单位，世界银行和国际货币基金组织等国际机构深入调研了解有关情况。

部内各单位紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，按照党中央大兴调查研究的总要求，根据财政部党组调研工作部署，聚焦12个方面重点内容，结合财政中心工作和本单位重点工作，积极谋划周密安排，扑下身子真抓实干，到基层寻找“源头活水”。

办公厅组织人民日报、新华社、中央广电总台等13家主流媒体共16名记者，赴山东、湖北、四川等地，围绕基层“三保”、税费优惠政策、财政支持全面推进乡村振兴等主题，开展一线调研采访，着力把财政政策举措的实施情况摸清摸实，把地方的好做法好经验宣传好，切实把调研采访成果转化为推进工作的实际成效。

税政司赴苏州开展农村集体经济组织税收政策调研，开展先进制造业企业税收政策调研。前往国家卫生健康委开展婴幼儿养育托育政策调研。赴南水北调中线公司开展主题党日活动，切实把学习和调研成果转化为学习提高、解决难题的过程和推进财政改革发展的实际成效。

国库司研究制定调查研究工作方案，先后赴上海、山东、江苏、河南、陕西、四川等13省（市），深入中央及地方金融机构、基层预算单位、地方财政部门，就财政货币政策协调配合、地方库款保障、地方预算管理一体化建设、完善储蓄国债发行管理机制等专题开展调研，摸清情况，找准问题。通过29场调研，形成调研报告8份、文件草稿2份、工作手册1份，正积极推动发现问题的解决并组织开展调研成果运用。

行政政法司专题研究大兴调查研究工作，确定全年“大走访大调研大服务大解题”工作方向，做实日常实地走访调研、认真谋划好重大问题专题调研，与支部党建“巩固提升年”“制度建设年”“文字提升年”等工作有机贯通、统筹谋划、一体推进、综合发力，扎实推进调查研究。

农业农村司深入结合为党的“三农”工作做具体服务保障工作、贴近广大农民群众和基层一线的特点，研究制定了《农业农村司大兴调查研究实施方案》。司领导班子成员多次陪同部党组同志或带队先后多次赴对口联系部门以及黑龙江、广东、山东、江西、广西、浙江、贵州、宁夏、陕西、四川、河北等地开展实地调研，深入基层群众，掌握一线情况，听取意见建议。班子成员和司内各处结合工作实际开展调查研究，为进一步优化完善财政支农政策、推动财政支农工作高质量发展打好基础。

资产管理司先后赴国数办、山东、深圳、浙江、上海等单位和地方开展调研，既立足财政职能，又跳出财政看问题，向基层学习，向市场学习，向群众学习，多方位、多层次开展调查研究，不断创新方式方法，摸清情况，瞄准问题，找出症结，力求实效。

内蒙古监管局做到“三个坚持”，抓牢三点，围绕事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实开展城乡居民基本医疗保险和医疗救助基金运行情况专题调研。局领导带队赴乌兰察布市察哈尔右翼前旗就扶贫项目资产对巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴作用情况开展调研。

黑龙江监管局邀请新华社黑龙江分社社长、分党组书记刘伟，副社长、总编辑熊言豪，总编室副总编辑管建涛等同志来单位就“如何开展高质量调研、撰写高质量报告”进行座谈交流，与会干部就调查研究工作中遇到的问题向新华社黑龙江分社领导、专家积极提问请教。

福建监管局赴漳州开展地方政府专项债券使用管理情况专题调研。在漳州市财政局，主持召开专题座谈会，就专项债券项目管理、支出进度、绩效评价、穿透式监测等工作情况展开深入探讨；在漳州市平和县，参观学习红军三平会师纪念馆，实地调研平和县西部乡村振兴项目等专项债券项目，了解平和县蜜柚产业发展、实施乡村振兴等实际情况。

巡回指导工作凝结着历次党内集中教育的成功经验，是推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展的重要保障。财政部党组高度重视、周密部署，派出16个巡回指导组加强对部内各单位党组织开展主题教育的督促指导，确保主题教育扎实开展、取得实效。各巡回指导组深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领会开展主题教育的重大意义，牢牢把握督促指导工作的正确方向。在学懂弄通、学深悟透的基础上，选优配强组内成员，紧密配合、分工协作、优势互补，推动形成巡回指导工作的强大合力。第一时间与所指导单位进行沟通交流，有效传导压力、激发动力、挖掘潜力，督促指导各单位加强组织领导、制定工作方案，确保所指导单位在规定时间内完成再动员再部署，切实把主题教育作为重要政治任务抓紧抓实。紧紧抓住重点和关键，发挥桥梁纽带作用，在全面落实重点措施上下功夫，有的放矢、纲举目张地做好督促指导工作。紧密结合所指导单位实际，精准施策，确保主题教育各项任务落实落细。紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，注重统筹兼顾，与指导单位互学互鉴，学用结合攻坚克难，确保主题教育质量。

习近平总书记指出，要实干担当促进发展，教育引导广大党员、干部胸怀“国之大者”，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。

开展主题教育以来，财政部认真学习领会习近平总书记关于财政工作的重要讲话、重要指示批示精神和贯彻党中央、国务院有关决策部署，大力实施积极的财政政策，推动经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力支持。

财政部认真贯彻落实中央经济工作会议部署，会同有关部门优化实施了一系列税费优惠政策，支持小微企业纾困发展，更好支持科技创新，支持保就业保民生防风险。政策出台以来，财政部会同有关部门认真组织实施，确保政策不折不扣落实到位。1—4月，延续和优化实施的税费优惠政策为经营主体减负3083亿元，再加上继续实施的增值税留抵退税等其他政策，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元，有力减轻了经营主体负担。

加快地方政府专项债券发行和使用。指导地方加强专项债券项目前期准备工作，提高项目储备质量，加快专项债券发行进度，强化专项债券资金使用管理，适当提高资金使用集中度，优先支持成熟度高的项目和在建项目，推动尽快形成实物工作量，发挥专项债券扩大有效投资的积极作用。

高度重视基层财政运行，不断推动财力下沉，督促地方切实履行主体责任，加强基层“三保”保障，促进地方财政平稳运行。加大中央对地方转移支付力度，2023年安排中央对地方转移支付100625亿元，增长3.6%，剔除一次性安排的支持基层落实减税降费和重点民生等专项转移支付后增长7.9%，为落实好基层“三保”提供财力支撑。压实地方主体责任，指导地方严格“三保”支出预算编制、执行、库款保障各环节管理，压实省市预算审核、执行监测、监管帮扶责任，加大考核和追责问责力度，切实筑牢兜实基层“三保”底线。强化地方财政运行监测，完善“三保”预算管理一体化业务规范，发挥财政部各地监管局属地监管优势，促进基层财政运行平稳。

大力推进乡村振兴是财政工作的重要方面。2023年，中央衔接资金安排1750亿元，较2022年增加100亿元，同比增长6.06%，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫底线。围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，中央财政安排耕地地力保护补贴资金1214.85亿元，补贴资金全部直补到户。围绕乡村产业振兴，中央财政安排61亿元支持新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群和200个农业产业强镇，示范引领带动乡村产业高质量发展，推动乡村产业全链条升级。围绕“农村基本具备现代生活条件”，中央财政实施农村公益事业建设财政奖补政策，支持农村综合性改革试点试验，支持开展新一轮红色美丽村庄建设试点，启动实施“五好两宜”和美乡村建设试点试验，支持和引导地方因地制宜推进农村厕所革命。

财政部把为民办实事作为开展主题教育的重要内容，自觉问计于民、问需于民，通过实地调研、搜集网上留言、面对面访谈等方式，发现“2023年部分高校毕业生在国家助学贷款还款上面临较大压力，确有免息及延期偿还本金需求”。在群策群力、密切配合、请示报批的基础上，及时会同教育部、人民银行、原银保监会联合印发《关于做好2023年国家助学贷款免息及本金延期偿还工作的通知》，并向全社会公开和解读。积极协调承办银行优化业务流程、提高受理效率，开通咨询热线、做好答疑解惑等，推动政策加快落地生效。政策预计免除贷款利息23.25亿元，可申请延期偿还的本金规模约55亿元，将惠及约400万名高校毕业生。政策出台后，社会反响强烈，网友谈论热烈，赞叹“感谢国家、感谢政策”“感谢这个政策让我顺利读完大学”“惠及民生好举措”等，唤起广大助学贷款学生和高校毕业生的强烈共鸣。

下一步，财政部将进一步强化理论武装，切实做到真学真懂真信真用；进一步深入调查研究，切实做到摸实情、出实招、有实效；进一步增强本领，切实做到围绕中心、服务大局；进一步加强检视整改，切实做到解决真问题、真解决问题；进一步深化教育整顿，切实做到严字当头、真改实改，确保主题教育取得实实在在的成效。