直面问题  问计基层

财政部深入开展调查研究

本刊记者

坚持从小切口入手，哪方面问题突出就聚焦哪方面，问题产生在哪个环节就聚焦哪个环节。

财政部党组率先垂范，精心选题，找准关键。4月13日，财政部党组书记、部长刘昆主持召开部党组理论学习中心组学习扩大会议，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，并开展集体研讨。部党组同志紧紧围绕“贯彻落实习近平总书记对财政工作重要指示批示精神的做法成效及推进思路”，确定了27个重点调研题目，选择地方财政运行情况、深化国有企业改革、支持国家公园建设、加强财会监督、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、多边开发银行改革、发展中国家债务问题等重点工作，分赴天津、广东、福建、黑龙江、四川等省份，对有关国有金融机构、部分中央单位，以及世界银行和IMF等国际机构深入调研了解有关情况。

按照党中央关于大兴调查研究的部署要求，财政部研究制定了《主题教育期间财政部调查研究重点工作安排》，进一步明确细化25项具体举措，为开展调查研究工作提供指导。6月6日，财政部召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间司局调查研究工作座谈会，要求各单位深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，持续深化思想认识，坚持再接再厉、善作善成，不断推动调查研究工作走深走实。

部内各单位领导班子成员结合自身实际，提出“完善中国特色财政保障中国式现代化问题研究”等440余个调研课题，密切跟踪财政经济发展新情况、新变化，重点聚焦具有普遍性和制度性的问题，尤其是涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，有力有序推进落实调查研究工作，取得了阶段性成果。

行政政法司专题研究大兴调查研究工作，确定全年“大走访大调研大服务大解题”工作方向，做实日常实地走访调研、认真谋划好重大问题专题调研，与支部党建“巩固提升年”“制度建设年”“文字提升年”等工作有机贯通、统筹谋划、一体推进、综合发力，扎实推进调查研究。

农业农村司深入结合为党的“三农”工作做具体服务保障工作、贴近广大农民群众和基层一线的特点，研究制定了《农业农村司大兴调查研究实施方案》。司领导带队赴广东开展农垦改革发展专题调研，深入基层群众，掌握一线情况，听取意见建议。班子成员和司内各处结合工作实际开展调查研究，为进一步优化完善财政支农政策、推动财政支农工作高质量发展打好基础。

位于松嫩平原南部的吉林省前郭县，是全国商品粮基地、吉林油田主产区和我国第七大淡水湖——查干湖所在地。财政部吉林监管局统筹考虑前郭县在保障国家粮食、能源、生态安全等方面的重要作用，将其作为“麻雀”，利用一个月的时间深入调研，以“解剖麻雀”方式进行“立体画像”“深入解剖”。

黑龙江监管局邀请新华社黑龙江分社社长刘伟、总编辑熊言豪、副总编辑管建涛等同志来单位就“如何开展高质量调研、撰写高质量报告”进行座谈交流，与会干部就调查研究工作中遇到的问题积极提问请教。

河南监管局印发《关于在财政部河南监管局大兴调查研究的实施方案》，召开大兴调查研究动员部署会，领学《学习时报》刊登的《毛泽东如何在调查研究中获益》一文，围绕“如何做好调查研究”作专题授课，各党支部对照课题任务采取多种形式扎实开展调研工作，使调查研究蔚然成风、产生实效。

上海国家会计学院领导班子带头“走出去”“请进来”，与上海、浙江、安徽等地财政部门，与中国中化、中粮集团、中国铁建等央企国企及优秀学员开展各种形式调研座谈，主动问需问计，改进培养模式和教学方式。创造性推出“产出式”培养模式，通过教学互动研讨的模式开展调查研究，精准服务学员需求、提升学员解决实际问题能力。

坚持下沉一线蹲点，深入实际、深入群众，在开展调查研究过程中，党中央重大决策部署和重大工程现场必到、改革前沿必到、民生保障堵点痛点必到。

办公厅组织人民日报、新华社、中央广电总台等13家主流媒体共16名记者，赴山东、湖北、四川等地，围绕基层“三保”、税费优惠政策、财政支持全面推进乡村振兴等主题，开展一线调研采访，着力把财政政策举措的实施情况摸清摸实，把地方的好做法好经验宣传好，切实把调研采访成果转化为推进工作的实际成效。

税政司赴苏州开展农村集体经济组织税收政策调研，开展先进制造业企业税收政策调研。前往国家卫生健康委开展婴幼儿养育托育政策调研。赴南水北调中线公司开展主题党日活动，切实把学习和调研成果转化为学习提高、解决难题的过程和推进财政改革发展的实际成效。

资产管理司先后赴国数办和山东、深圳、浙江、上海等单位和地方开展调研，既立足财政职能，又跳出财政看问题，向基层学习，向市场学习，向群众学习，多方位、多层次开展调查研究，不断创新方式方法，摸清情况，瞄准问题，找出症结，力求实效。

内蒙古监管局围绕事关人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实开展城乡居民基本医疗保险和医疗救助基金运行情况专题调研。局领导带队赴乌兰察布市察哈尔右翼前旗就扶贫项目资产对巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴作用情况开展调研。

福建监管局赴漳州开展地方政府专项债券使用管理情况专题调研。在漳州市财政局主持召开专题座谈会，就专项债券项目管理、支出进度、绩效评价、穿透式监测等工作情况展开深入探讨；在漳州市平和县实地调研平和县西部乡村振兴项目等专项债券项目，了解平和县蜜柚产业发展、实施乡村振兴等实际情况。

政府债务研究和评估中心围绕当前政府债务重点难点问题，提前谋划早部署，第一时间行动，以地方政府融资平台公司转型为调研主题，赴浙江省多个市县深入调研，统筹运用多种方法研究转型情况，力争推动调查研究工作取得实效。

坚持实事求是，既“身入”基层，更“心到”基层，聚焦涉及财政改革发展稳定的深层次关键性问题，拿出实打实、能见效的真招硬招。

天津市财政局建立基层财政包联服务工作机制，并组建了10个工作组，围绕完成预算收入、基层“三保”保障、债务风险等深入各区，精准服务。通过加强税源建设、规范收入征管、强化运行调度、加快资产盘活等一系列措施，实现首季“开门红”，全年“开局新”。

浙江省财政厅赴瑞安市人民医院瑞祥分院、瑞安市职业中等专业教育集团学校飞云校区施工现场蹲点调研，通过查看账本、座谈访谈等方式，摸到了最鲜活的实情，掌握了第一手资料，深入了解其债券规模、收益实现、还本付息等情况，谋划提出有针对性的对策建议。赴东阳市三单乡开展蹲点调研，三天两夜，走访摸排，梳理形成三单乡发展和农户增收乏力存在的4方面9大问题，并与市、县、乡镇干部一起谋划了改进农业保险等4条政策。

湖北省财政厅坚持领导领题、调研开路，组建7个调研专班，由厅领导带队，分赴22个市县区，深入小鹏、东软、东风等85家企业，开展“抓进度、稳增长、促发展”专项调研。迅速转化调研成果，研究拟定《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展接续政策》“30条”，确保对惠企政策“应延尽延”“应增尽增”“应免尽免”“应优尽优”，让调研产生更大效益，进一步助推湖北经济社会高质量发展。

大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的一个鲜明特色。财政部主要负责同志表示，要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深刻认识把握在全党大兴调查研究的重大意义和实践要求，切实把思想和行动高度统一到党中央关于大兴调查研究的决策部署上来。要拜人民为师、向人民学习，拿出恒心和韧劲，发现总结有效做法和成功经验，在长和常上下功夫，久久为功，推动财政部调查研究系统化、常态化，形成财政系统践行大兴调查研究优良作风新实践。广大财政党员、干部表示，要坚持到一线下沉，到基层蹲点，瞄着问题去，迎着问题上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效，在新征程上实干担当、锐意进取，为财政事业和中国式现代化不懈奋斗。