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摘要:
一、围绕中心,助力改革,充分体现服务宗旨
以服务新一轮财税体制改革为核心,以培养与大国财政相匹配的财政干部队伍为目标,坚持财政工作重心在哪里教育培训就在哪里、财政干部履职尽责和提升能力素质需要什么教育培训就做什么,分类分级地开展了思想政治教育、财政业务培训和财政干部综合素质能力培养。
(一)紧抓重点,持之以恒做好培训工作。一是突出重点,组织习近平总书记系列讲话精神学习培训。举办了2期财政部司处级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训班,培训部内党员干部902人。二是夯实基础,坚持开展中国特色社会主义理论教育。在2014年开展的各类培训中突出加强了中国特色社会主义理论的最新成果,党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以及习近平总书记系列讲话精神的教育培训内容。三是锤炼党性,大力加强理想信念和反腐倡廉教育。在突出抓好财政干部理想信念教育的同时,2014年继续开办了“反腐倡廉教育论坛”,共举办论坛讲座10期,培训学员1067人次,有效增强了财政干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。
(二)服务大局,及时跟进系列培训和课题研究。一是围绕改革重点,深入开展专题培训。财政部人事教育司、干部教育...
一、围绕中心,助力改革,充分体现服务宗旨
以服务新一轮财税体制改革为核心,以培养与大国财政相匹配的财政干部队伍为目标,坚持财政工作重心在哪里教育培训就在哪里、财政干部履职尽责和提升能力素质需要什么教育培训就做什么,分类分级地开展了思想政治教育、财政业务培训和财政干部综合素质能力培养。
(一)紧抓重点,持之以恒做好培训工作。一是突出重点,组织习近平总书记系列讲话精神学习培训。举办了2期财政部司处级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神集中轮训班,培训部内党员干部902人。二是夯实基础,坚持开展中国特色社会主义理论教育。在2014年开展的各类培训中突出加强了中国特色社会主义理论的最新成果,党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以及习近平总书记系列讲话精神的教育培训内容。三是锤炼党性,大力加强理想信念和反腐倡廉教育。在突出抓好财政干部理想信念教育的同时,2014年继续开办了“反腐倡廉教育论坛”,共举办论坛讲座10期,培训学员1067人次,有效增强了财政干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。
(二)服务大局,及时跟进系列培训和课题研究。一是围绕改革重点,深入开展专题培训。财政部人事教育司、干部教育中心联合举办了财政系统司(厅)长、专员深化财税体制改革专题研讨班暨财政部司局级领导干部任职培训班;在中青年干部培训班、处级领导干部任职培训班、青年干部培训班、新录用人员岗前培训班等培训班次中开设了“国家治理现代化”和“深化财税体制改革”模块,有力提升了财政干部参与国家治理、全面理解改革大局、落实改革任务要求的能力。干部教育中心认真贯彻落实财政部部长楼继伟关于做好PPP专题业务培训的指示精神,围绕推广政府和社会资本合作(PPP)模式,举办了政府和社会资本合作(PPP)国际研讨班;举办了2期财政改革与发展地方党政领导专题研究班,积极发挥“政策宣传窗口”和“交流借鉴平台”作用。同时,着力扩大培训成果,提供财政政策参考。二是围绕财政中心工作,开展各类专项业务培训。财政部全年共举办财政专项业务培训班66个,培训学员10584人次。三是围绕改革热点、焦点,及时编印干部学习辅导读本《深化财税体制改革专题资料汇编(一)》,受到了各级财政干部的欢迎。四是围绕改革焦点、难点,开展财政业务课题研究工作。收集整理“健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制问题研究”、“充分发挥市场在资源配置中基础性作用,完善宏观调控体系的财政政策”等6项财政部2013年财政改革与发展重大课题研究成果,编辑出版了《财政改革发展若干重大问题研究》一书,为相关制度的改革和具体措施的制定提供了理论依据和对策思路。围绕改革中财政部内有关单位面临亟待解决的重点难点问题,有22项课题列入2014年培训研究课题开发计划。
(三)培养人才,全面开展综合素质培训。一是推进岗位培训,服务人才队伍建设。举办了新录用人员、财政部青年干部、财政部中青年干部3期岗位培训班。二是开展任职培训,增强干部履职能力。举办了1期司局级领导干部任职培训班和1期处级领导干部任职培训班。三是举办了第13期西部地(市、州、盟)财政局长培训班。通过党性教育、专题讲座、研讨交流和参观考察四个教学模块,为西部地区财政领导干部强党性、长知识、促交流、开眼界提供了平台。四是通过举办高级财经英语培训班、财政文化大讲堂、开展网络培训和组织干部选学等途径培养复合型人才,提升了干部综合素质。
二、注重创新,整合资源,有效提升培训能力
(一)着眼培训实效,完善财政干部教育培训运行机制。一是坚持需求导向,统筹实施年度工作计划。在执行《2014年财政部干部教育培训计划》过程中,加强统计分析,进一步推动了计划的有效落实。二是立足实效,加强培训绩效评估工作。科学组织培训评估,2014年共完成54期培训班的综合质量评估、4期培训班的应用效果评估、4期培训班的师资评估、8期培训班的抽样评估和6期培训班的考核测试,全年共撰写培训班综合质量评估反馈报告54份,师资评估报告4份,收集学员意见建议124条,提出改进意见建议90余条,印发绩效通报50余份。
(二)着力整合资源,完善财政干部教育培训格局规划。一是借力院校资源,拓宽培训渠道。在中国井冈山干部学院举办了全国财政系统司(厅)长、专员领导干部能力提升专题研讨班。二是开拓国际资源,深化国际合作。2014年,围绕“基本公共服务均等化和主体功能建设”、“地方财政绩效管理”、“政府购买服务管理模式及绩效评估”等财税体制改革中的重点难点问题,组织了8期国外培训。与世界银行学院联合举办了公务员培训核心课程设计国际研讨班。与亚洲城市发展中心合作举办了政府和社会资本合作(PPP)国际研讨班。三是整合共建资源,探索人才培养。委托共建高校举办了5期财政干部培训班,联合共建高校专家开发了财政干部教育培训教材,推进共建人才培养工作向纵深发展。
(三)突出技术引领,推进干部教育培训信息化建设。一是推进全国财政干部教育培训网络平台建设,完成了网络平台包括在线学习和培训管理两大功能模块的试运行。二是完善培训信息管理,提供了培训计划执行情况和部内干部参训情况的基础数据。
(四)紧贴学习需求,加强教材建设和课程体系开发。一是加强干部培训教材建设。组织编写了《财政改革发展若干重大问题研究》、《当代中国财政理论与实践》、《政府和社会资本合作(PPP):理论与实践》和《当前财政改革与发展问题研究(第六册)》等干部教育培训教材;编辑出版了《经济活页文选(培训版)》7期。二是开发网络核心课程。形成了以政治理论、政策法规、财经知识、公共管理、能力建设、文化素养和重要专题为一级目录的“6+1”网络培训课程分类模式,并在其下灵活设置二、三级目录分类,为进一步完善网络培训课程体系建设奠定了良好基础。三是加强学历教材建设。2014年,组织出版了《财政部2012-2015年学历教材建设规划》学历教材书稿69种,补充完善中职专业教材20种,推动了财经教育事业发展。
三、顶层设计,协调服务,整体推进系统工作
(一)制定财政干部培训规划,明确任务目标。根据《2013-2017年全国干部教育培训规划》精神,结合财政工作和财政干部教育培训实际,制定印发了《2014-2017年全国财政干部教育培训规划》,明确了2014年之后一个时期财政干部教育培训工作的指导思想、目标任务和措施要求等,为推进全国财政系统干部教育培训改革发展提供了明确指导和指标要求。
(二)开展考核评估工作,引导工作方向。一是修订印发了《全国财政系统干部教育培训工作评估办法》。根据中央精神和财税体制改革的要求,结合全国财政系统培训工作现状,对培训评估原则、评估内容、指标体系等作了进一步修订,从培训管理、运行、保障三个方面规范完善了评估标准,进一步规范和推进财政系统的干部教育培训工作。二是组织开展了全国财政系统2013年度干部教育培训工作评估,总结、交流和推广财政系统干部教育培训工作的先进经验与做法,促进各地培训工作的广泛、深入开展。
(三)开展培训课题研究,提升理论水平。一是组织开展财政干部教育培训案例教学问题研究,编辑整理财政系统干部教育培训教学案例。二是承担了中组部干部教育局的“中国特色干部教育培训体系研究”课题。三是围绕当前财政干部教育培训工作中的重点和难点问题,组织13个财政厅(局)开展了10项培训工作课题研究,加强了干部教育培训工作者对干部教育培训理论的探索和研究,以及对工作做法、经验的提炼和总结。
(四)加强宣传调研力度,促进学习交流。一是挖掘特色亮点,宣传工作动态。全年编发《培训动态》、《培训快报》47期,及时宣传了党和国家的有关方针政策以及部党组的指示精神,全面反映全国财政系统开展培训工作情况和创新做法。二是开展专题调研,创新工作思路。赴陕西、上海、浙江等地开展专题调研,进一步了解“十二五”以来地方财政部门干部教育培训工作的开展情况,总结各地先进的经验做法,把握财政系统干部教育培训发展需求。
(财政部干部教育中心供稿,黄妍执笔)
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