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摘要:
2011年,财政部会计资格评价中心认真贯彻《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》和《会计改革与发展“十二五”规划纲要》,服务经济社会发展和财政会计工作大局,锐意进取,扎实工作,一手抓会计资格考试的改革发展,一手抓会计人才评价的开拓创新,使大批优秀会计人才脱颖而出,为我国经济建设和会计行业发展做出了贡献。
一、精心组织,落实责任,确保2011年度全国会计资格考试安全平稳
2011年是自1997年以来会计资格考试报名人数最多的一年,全国共有162.6万人报名参加会计资格中、初级考试,19.56万人取得了初、中级会计资格。
(一)缜密组织命(审)题工作。为科学规范地做好考试命题工作,根据2010年度考试试题分析形成了《2010年度全国会计专业技术资格考试试题质量评价报告》,并以此指导2011年度考试命题工作;召开命题工作研讨会,研究命题理论与实际相关问题;组织各科目专家进行命题、审题及校对工作;严格落实安全保密责任,以确保试题、试卷安全保密。
(二)防范打击高科技作弊行为。为保证会计资格考试的公平、公正和安全,采取多项措施,防范和打击考试舞弊行为:一是认真贯彻落实财政部等四部委《关于加强防范和打击...
2011年,财政部会计资格评价中心认真贯彻《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》和《会计改革与发展“十二五”规划纲要》,服务经济社会发展和财政会计工作大局,锐意进取,扎实工作,一手抓会计资格考试的改革发展,一手抓会计人才评价的开拓创新,使大批优秀会计人才脱颖而出,为我国经济建设和会计行业发展做出了贡献。
一、精心组织,落实责任,确保2011年度全国会计资格考试安全平稳
2011年是自1997年以来会计资格考试报名人数最多的一年,全国共有162.6万人报名参加会计资格中、初级考试,19.56万人取得了初、中级会计资格。
(一)缜密组织命(审)题工作。为科学规范地做好考试命题工作,根据2010年度考试试题分析形成了《2010年度全国会计专业技术资格考试试题质量评价报告》,并以此指导2011年度考试命题工作;召开命题工作研讨会,研究命题理论与实际相关问题;组织各科目专家进行命题、审题及校对工作;严格落实安全保密责任,以确保试题、试卷安全保密。
(二)防范打击高科技作弊行为。为保证会计资格考试的公平、公正和安全,采取多项措施,防范和打击考试舞弊行为:一是认真贯彻落实财政部等四部委《关于加强防范和打击非法利用无线电设备在全国会计专业技术资格考试中舞弊等行为的通知》,督促各地考试管理机构联合公安、信息、无线电管理委员会等相关部门,共同开展对利用科技手段进行考试作弊的防范和打击,会同全国会计考办通过网络发布《2011年度全国会计专业技术资格考试有关考务工作事项宣传提纲》;二是对各地考试管理机构工作人员进行专项培训,认真制订并严格落实岗位责任制,要求地方考试管理机构层层落实责任,注重加强对监考、巡考及相关岗位人员的考前培训和责任制落实情况的检查,从监考等环节加强管理,加大防范考试作弊力度;三是加大对广大考生遵章守纪、诚信考试的宣传力度,对1600多名违规违纪考生严肃处理并在网上进行公开曝光,努力营造公平公正考试环境;四是配合“多套试卷”措施首次使用条形码技术,有效遏制了考场传统作弊行为。
(三)全面推广网上评卷改革。2011年全面实行网上评卷。为积极稳妥推进网上评卷改革,2010年11月组织召开尚未开展网上评卷试点的10个省(区、市)及西北地区部分省参加的专题座谈会,总结推广23个省(区、市)网上评卷试点经验,同时,布置网上评卷改革相关工作,为在全国全面推行网上评卷方式做好准备。2011年度考试结束后,抽调了7个省(市)共计70个考场的答题卡扫描数据,由命题专家进行网上试评,结合网评特点研究制定了《2011年度会计资格考试标准答案和评分标准》,为提高评卷工作质量和效率,更好地维护考试“公平、公正、安全”打好基础。在评卷验收中,北京等6个被抽查省(区、市)的评卷质量全部得到认可。在全面实现网上评卷的基础上,2011年还完成了“全国会计资格考试网上集中评卷可行性研究”课题报告,并在新疆、四川、西藏、宁夏等地试行了“相对集中”的网上评卷方式,为下一步推进集中网上评卷工作积累经验。
(四)精心组织2012年度网上报名。为积极应对考试信息安全面临的严峻形势,在2012年度考试报名中首次使用在全国各类考试软件管理中处于领先地位的USB-KEY技术,防范“黑客”入侵,保证考生信息安全。为保证2012年度报名工作顺利进行,2011年7月开始组织修改和完善报名软件,新增加了多项过滤功能,对非法输入实施有效阻止,确保了报名过程的高效、准确,公平、公正。由于前期准备充分,技术手段运用恰当,工作方案及应急预案周密,2012年度考试网上报名工作平稳顺利,报名人数较2011年度增加22万人,达到184.7万人,其中:初级125万人,中级59.7万人,广东、山东、江苏、浙江、河南等5个省的报名人数均超过10万人,创19年来历史新高。
(五)不断提升考试信息化管理水平。为提高考务管理的科学化精细化水平,保证会计资格考试系统安全、稳定和实用,设计开发了基于BS结构的“全国会计专业技术资格考试信息服务平台”,以实现全国各级会计资格考试管理机构信息共享,所有数据实时更新、实时备份、实时查询等功能,在此基础上逐步实现全国会计资格考试考务管理工作网上办公功能,从而解决历史数据不全、信息更新不及时、信息交接不完整,尤其是负责专用计算机工作人员出差无法处理加急件等问题。
(六)努力提高考试用书编写质量和服务水平。为引导考生学习掌握现行政策及制度规定,组织专家教授修订2012年度考试辅导用书,充实内容,增强针对性和时效性。针对考试与评价工作出版了《会计资格考试与会计人才评价改革和发展》图片册,宣传会计资格评价中心成立十年来取得的经验与成果。
二、解放思想,大胆实践,积极探索会计人才评价工作新路径
为拓展考试与评价工作功能,实现由一次性考试向考试与会计职业生涯跟踪评价相结合的转变,自2008年建立了“金银榜”考生名录后,又实施了“优秀考生跟踪评价计划”,建立优秀会计人才信息库,创编《管理会计师&会计职业生涯》电子杂志等,以此推进会计人才合理配置,拓宽会计人才评价新领域。
(一)积极实施“优秀考生跟踪评价计划”。为不断完善考试后跟踪评价制度,会计人才评价办公室于2011年7月启动了“优秀考生跟踪评价计划”,并通过网络、报纸等各种方式向社会广泛宣传,截至2011年底,已有1400多名会计人才登陆信息库并完善个人信息资料。
(二)不断完善“金银榜”发布制度。大力开展2011年度会计资格考试优秀考生(金银榜)的宣传工作,在《中国会计报》、“全国会计资格评价网”等新闻媒介上登载“金银榜”考生2291名,印制“金银榜”考生通讯录,并为“金榜”考生制作印发“金榜荣誉证书”,提高了“金银榜”考生的社会影响。与《中国会计报》合作,开展“会计资格考试――我的职业成长阶梯”征文活动,选登了优秀文章,通过评委会评比,评选出一等奖5名,二等奖10名,三等奖20名,活动取得圆满成功。
(三)探索建立“会计人才超市”。为落实《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》提出的“财政部门要完善会计人才评价制度,发挥会计人才资源市场配置功能,科学规划,稳步推进,积极推进会计人才交流平台建设,逐步形成全国统一、开放、有序、竞争的现代会计人才市场体系,实现会计人才在全国范围内的合理流动”的要求,在会计人才和用人单位之间牵线搭桥,发挥会计人才资源市场配置功能,促进人尽其才、才尽其用,实现会计人才的合理流动。积极探索搭建“会计人才超市”,确立了以优秀考生跟踪评价计划为依托,充分发挥政府部门的示范和引导作用,吸收信誉好的大中型企业参加,通过论坛、座谈会等形式,建设“无形”和“有形”流动平台的工作思路。
(四)深入开展考试与评价工作理论研究。一是围绕会计人才交流平台建设,开展“会计人才市场配置及实施机制研究”子课题“我国会计人才供需平台及运行机制研究”工作,完成了该课题以及全国会计人才供需平台技术方案;二是围绕会计人才能力素质测评标准,与上海国家会计学院合作开展“会计人才评价指标体系建设及应用研究”,取得了初步成果,回收纸质和电子版问卷14259份,总有效样本数7968份,形成的研究报告《“管理会计”已成为企业高级会计人才知识更新的首选》受到社会广泛关注;三是通过研究国内外有关无纸化考试案例,分析全国会计资格考试特点,从考试组织形式、题库建设、考务系统建设、考试系统建设等四个方面进行“全国会计资格考试实行无纸化考试可行性研究”;四是开展“我国会计专业技术人员知识与能力框架及测评方法”、“会计资格考试回顾、国际比较与改革建议”等课题研究。
(财政部会计资格评价中心供稿,李莉执笔)
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