一、科研工作
(一)财政协作研究。2004年,全国财政科研部门加强了与实际业务工作部门、宏观经济研究部门、高校、社会科学研究部门的联系,并加强了国际交流与合作,积极开展财政协作研究活动。其中,财政部科研所和中国财政学会共安排了6项协作课题,即:地方公共支出绩效评价研究,深化省以下财政体制改革研究,县域经济发展的财政对策研究,地方政府债务规模、结构及其管理研究,农民增收途径的分析与财税对策研究,农村公共卫生的财税政策研究。包括各地财政科研部门、财政学会、有关财经院校等共44个单位参加了研究工作。
(二)理论和政策研究。2004年,全国财政科研部门针对我国经济发展中的热点、难点问题,开展了形式多样的调研活动,分析研究财政运行中的趋势性、倾向性、苗头性的问题,拓宽了财政理论研究的广度和深度。财政部科研所针对财税政策、“三农”问题、财政管理、财政风险、会计改革、事业单位改革、公务员管理制度改革、社会保障、外国财政等问题进行了深入研究,完成了近50篇研究报告,还参与了财政部国际重大问题的研究工作。各地财政科研部门在研究工作中力求在宏观和中观层面上提出富有见解的思路和解决问题的方案,在微观层面上提出具有可操作性的具体措施,为领导和有关部门提供及时、有益的参考。如内蒙古财政科研所向自治区政府提交的研究报告《内蒙古自治区旗县财政收入四年发展纲要》,得到了自治区领导的肯定并在《内蒙古日报》头版头条上刊登。
二、学术交流、培训和评比等活动
2004年6月,财政部科研所会同中国财政学会在河北省廊坊市召开了全国财政科研工作会议,其间组织了专题研讨会,研究和部署全国科研工作。会后,各地财政科研部门积极贯彻科研工作会议精神,紧密围绕课题研究积极开展了大量学术交流活动。
2004年,各地财政科研部门十分注重打造一支高素质的财政科研队伍和中青年财经理论工作者的培养。为搞好人才培养工作,各地财政科研部门积极组织开展了形式多样的学习和培训活动,有计划、有目标地提高研究人员的思想和理论水平、综合素养和研究能力。通过各类学习和培训活动培养和发现科研人才,并注意充分发挥老同志传、帮、带的积极作用,鼓励并创造必要条件让后起之秀脱颖而出,形成人才梯队。
各地财政科研部门还非常重视开展群众性的调查研究,努力提高基层财政干部的理论和政策研究水平,注重研究方法的创新和组织方法的完善。2004年,各地财政科研部门在研究工作中注重不断拓宽科研思路,改进科研方法,大兴深入实际调查研究之风,并注意学习借鉴国内外先进的研究方式和科研组织形式。并形成如下特点:一是领导重视,亲自对调研任务实施督促检查和验收评比;二是调研范围宽,参与人员多,能够紧密结合本身工作确定调研专题,撰写材料;三是调研质量逐步提高,培养出了一批财税科研骨干。
2004年,各地财政科研部门会同财政学会通过举办各类评比活动,使一批优秀中青年财政科研工作者脱颖而出,推动了财政科研工作的发展。财政部科研所和中国财政学会共同组织了2001年至2003年的全国财政协作研究课题的评比工作,有力地促进了全国财政科研事业的发展和提高。各地财政学会也举行了多项评比活动。如:江苏省财政学会举办了全省第八次财政科研成果评选活动,提交参评论文200余篇;河北省财政学会举办了全省第九届财政科研成果评选活动,共收到参评成果246项;江西省在全省开展2001~2003年度江西优秀财政科研成果评选活动,收到参评论文100余篇。这些单位对历年评选出的优秀论文,还编成论文集出版,促进了科研成果的积累、转化和宣传。
(财政部财政科学研究所供稿,孙胜利执笔)