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摘要:
—、中央预算总体完成情况
2001年,中央财政总收入(不含中央政府性基金收入)9173.71亿元,完成预算的108.9%。其中,中央财政本级收入8582.74亿元,完成预算的109.6%:地方财政上解中央收入590.96亿元,完成预算的99.7%。中央财政总支出(不含中央政府性基金支出)11769.97亿元,完成预算的106.8%。其中,中央财政本级支出5768.02亿元,完成预算的98.7%;税收返还和补助地方支出6001.95亿元,完成预算的116.0%。中央财政收支相抵,赤字2596.29亿元。
2001年,中央政府性基金预算收入814.02亿元,完成预算的109.2%,上年结转收入238.83亿元;2001年中央政府性基金预算支出771.49亿元,完成预算的79.2%,结转下年支出207.31亿元,补助地方支出74.05亿元。
二、中央财政本级主要收入项目完成情况
2001年,中央财政本级收入8582.74亿元,完成预算的109.6%,超收752.74亿元。具体情况如下:
(一)各项税收8338.62亿元,完成预算的107.8%。
1.消费税929.99亿元,完成预算的101.1%。主要是2001年调整烟、酒消费税征收办法,相应增加了收入。
2.增值税4015.47亿元,完成预算的108.9%。主要是2001年继续实行积极财政政策,国民经济保...
—、中央预算总体完成情况
2001年,中央财政总收入(不含中央政府性基金收入)9173.71亿元,完成预算的108.9%。其中,中央财政本级收入8582.74亿元,完成预算的109.6%:地方财政上解中央收入590.96亿元,完成预算的99.7%。中央财政总支出(不含中央政府性基金支出)11769.97亿元,完成预算的106.8%。其中,中央财政本级支出5768.02亿元,完成预算的98.7%;税收返还和补助地方支出6001.95亿元,完成预算的116.0%。中央财政收支相抵,赤字2596.29亿元。
2001年,中央政府性基金预算收入814.02亿元,完成预算的109.2%,上年结转收入238.83亿元;2001年中央政府性基金预算支出771.49亿元,完成预算的79.2%,结转下年支出207.31亿元,补助地方支出74.05亿元。
二、中央财政本级主要收入项目完成情况
2001年,中央财政本级收入8582.74亿元,完成预算的109.6%,超收752.74亿元。具体情况如下:
(一)各项税收8338.62亿元,完成预算的107.8%。
1.消费税929.99亿元,完成预算的101.1%。主要是2001年调整烟、酒消费税征收办法,相应增加了收入。
2.增值税4015.47亿元,完成预算的108.9%。主要是2001年继续实行积极财政政策,国民经济保持了较高的增长势头,相应增加了收入。
3.海关代征进口产品消费税、增值税和关税2492.15亿元,完成预算的116.5%。主要是国内需求上升,进口增加,特别是一般贸易进口增长较快,比上年增长13.4%;同时国家继续保持打私高压态势,加强海关监管,相应增加了收入。
4.营业税215亿元,完成预算的113.2%。主要是金融机构贷款增加较多,以及清理以前年度欠税,相应增加了收入。
5.企业所得税945.29亿元,完成预算的100.9%。
6.个人所得税279.26亿元,完成预算的139.6%。主要是城乡居民储蓄存款增加较多和利息所得税征收税基扩大所致。
7.外贸企业出口退税1080亿元,完成预算的130.1%。主要是2001年出口额增加(比上年增长6.8%),以及拨付2000年部分欠退税款,相应增加了出口退税资金。
8.证券交易印花税265.91亿元,完成预算的84.4%。主要是2001年股票市场交易比较清淡,交易额减少,以及2001年11月份下调证券交易印花税税率,相应减少了收入。
9.车辆购置税265.82亿元,完成预算的147.7%。主要是2001年改由税务机关征收后,进一步加强征管,堵塞漏洞及清理以前年度欠税,相应增加了收入。
(二)企业亏损补贴38.28亿元,完成预算的69.5%。主要是国企三年脱困目标已基本实现,企业的整体效益有所好转,执行中相应核减了对有关企业的亏损补贴。
(三)国有股减持收入121.86亿元。主要是根据国务院的总体部署,对上市公司实施国有股减持方案后取得的收入。
(四)其他收入152.56亿元,完成预算的113.4%基本持平。
(五)专项收入6亿元,与预算持平。
三、中央预算本级主要支出项目完成情况
2001年,中央财政本级支出5768.02亿元,完成预算的98.7%。中央本级预算支出主要项目的完成情况是:
(一)基本建设支出863.08亿元,完成预算的73.6%。主要是为支持地方基础设施建设,原列中央本级的一部分基本建设支出,执行中下划地方。
(二)企业挖潜改造资金支出29.89亿元,完成预算的112.9%。主要是用增发国债安排的技改资金增加。
(三)科技三项费用支出217.16亿元,完成预算的96.6%。主要是原列中央本级的一部分科技三项费用执行中补助地方。
(四)流动资金支出13.5亿元,完成预算的108%。主要是增加了优化企业资本结构试点城市烟草工业企业及华录集团流动资本金。
(五)地质勘探费支出29.74亿元,完成预算的84.5%。主要是地质勘探体制改革,地质勘探队伍下划,支出也相应下划地方。
(六)工业、交通、商业等部门的事业费支出60.91亿元,完成预算的116.4%。主要是从2001年10月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准,工资支出相应增加。
(七)农林水气象等事业费支出75.94亿元,完成预算111%。主要原因:一是加大了牲畜疫病防治及畜产品安全检测方面的支出;二是从2001年10月1日起调整行政事业单位职工工资标准,相应增加了人员经费开支。
(八)教育事业费支出172.41亿元,完成预算92.8%。主要是中央加大了对中央地方共建高校和地方中小学危房改造的支持力度,中央本级部分教育事业费相应划转为补助地方支出。
(九)科学事业费支出135.45亿元,完成预算115.2%,主要是增加“知识创新二期”、“863”专项等经费支出。
(十)卫生事业费支出11.76亿元,完成预算33.2%。主要是中央行政事业单位医疗保险缴费原列中央本级支出,执行中下划地方。
(十一)文体广播事业费支出40.47亿元,完成预算95%。主要是从中央本级支出中拿出部分经费,用于地方重点文物的保护及中央地方共建体育基地的维修。
(十二)社会保障补助支出38.88亿元,完成预算93.6%。主要是加强了中直企业下岗职工基本生活保障补助经费的预算管理,通过严格审核下岗职工人数、生活费发放标准及企业盈利状况,控制支出水平,形成部分经费结余。
(十三)行政管理费支出33.2亿元,完成预算109.5%。主要原因:一是配合北京申奥,增加了国家机关建筑物外立面清洗粉饰经费支出;二是从2001年10月1日起调整机关事业单位职工工资标准,相应增加了工资支出。
(十四)公检法司支出50.04亿元,完成预算108%。主要是“严打”专项整治、反对民族分裂及维护国家安全等方面的支出增加。
(十五)外交外事支出59.33亿元,完成预算92.9%。临时出国人员费用开支标准提高相应增加的支出,但通过压缩出国团组规模、控制出国人数,缩短境外时间等办法消化,年初预留的部分经费相应结余。
(十六)对外援助支出47.11亿元,完成预算105.9%。主要是援朝支出及调整援外人员生活待遇支出增加。
(十七)政策性补贴支出298.4亿元,完成预算74.3%。主要是年初安排的部分粮、棉、油价格补贴,因政策或市场的变化没有执行。
(十八)税务等部门事业费支出333.32亿元,完成预算108.2%。主要是增加了2000年“两税”挂钩清算经费。
(十九)用车辆购置税收入安排的支出265.82亿元,完成预算的147.7%。主要是车辆购置税收入增加,用于公路建设方面的车购税支出相应增加。
(二十)全国社会保障基金309.8亿元,为净增加数。主要是按照国务院规定,从中央财政收入超收收入中专项安排309.78亿元(含国有股减持收入),用于补充全国社会保障基金。
(财政部预算司供稿,罗云执笔)
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