枣庄峄城区：实施“财源建设年”活动　提升基层财政治理效能

山东省财政研究和教育中心｜黄荣凡　山东省枣庄市峄城区财政局｜孙晋柱

摘要：枣庄市峄城区财政局实施“聚财、引财、用财、理财、管财”行动，抓实税源增收、民生保障、债务管控、管理改革，全面提升基层财政治理效能。

关键词：财政科学管理；高质量发展　中图分类号：F812

近年来，山东省枣庄市峄城区财政局以“财源建设年”活动为抓手，深入实施“聚财、引财、用财、理财、管财”行动，全面加强财政科学管理，全力提升财政治理效能。

聚力“聚财”，夯实增收根基

一是加强税收征管。加强财税协同、部门协同、区镇协同，针对不同行业、不同企业特点，分类施策。2026年1—6月，全区一般公共预算收入7.97亿元，同比增长3%，其中税收收入完成5.24亿元，同比增长11.6%，实现了量质齐升。

二是创新激励机制。创新实施镇（街）税源保障激励机制，推动各镇（街）在发展经济方面“你追我赶”。

三是盘活存量资源。开展县域“三资”清理盘活，全面梳理闲置资产，建立资产台账，通过出租、转让、合作开发等多种方式，分类施策推进盘活利用。今年以来，累计盘活存量土地200余亩，成功引进产业链项目6个，让“沉睡资产”转化为“发展增量”。

全力“引财”，汇聚发展活力

通过政策引导、风险补偿、担保增信等方式，引导金融机构聚焦省、市、区重点项目，加大信贷投放力度，2026年1—6月，全区贷款余额192.13亿元，同比增长13.6%，先后为6个重点项目落实贷款14.8亿元，为147家经营主体提供政府融资担保贷款1.34亿元，为实体经济发展注入了金融“活水”。

科学“用财”，提高保障能力

一是加大民生支出。严格落实党政机关过紧日子要求，大力压缩非刚性、非重点支出，腾出更多财政资源用于改善民生。2026年1—6月，全区一般公共预算支出13.51亿元，其中民生支出11.12亿元，占比达82.3%。

二是深化绩效管理。强化绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩，切实做到“花钱必问效”。全面实施财政投资建设项目评审，对项目预结算全过程严格审核，今年以来完成评审项目14个，审减金额462.86万元。

三是兜牢“三保”底线。建立健全“三保”支出保障机制，确保“三保”资金需求优先保障、足额到位、及时拨付。建立局领导班子联系服务镇（街）机制，将镇（街）工资、社保、公积金等全部纳入区级统筹、同步发放。

精细“理财”，筑牢风险防线

一是严格政府债务管理。坚持“严控增量、化解存量”原则，严格执行政府债务限额管理，坚决遏制新增隐性债务，全区地方政府债务率始终控制在合理水平。

二是防范化解金融风险。持续加强对重点企业流动性风险监测，推动其通过债权转让、资产证券化等手段压降风险。

从严“管财”，提升治理效能

一是深化零基预算改革。坚持“先定事后定钱”，按照轻重缓急原则优先保障重点支出。加强政府预算统筹，深化“四本预算”统筹衔接，避免交叉重复安排。严格预算执行管理，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。

二是完善财会监督机制。建立监督对象、监督事项、重点岗位人员“三张清单”，落实落细关键环节风险防控。积极构建各类监督贯通协调的工作机制，会同纪检监察、审计等部门，围绕重点领域开展财经纪律检查和集中整治。

三是持续加强干部队伍建设。常态化举办“财政讲堂”、“擂台比武”等活动，以讲促学、以学促干，营造比学赶超的浓厚氛围，全面提升财政干部的专业素养和履职能力。同时，加强对镇（街）财政工作的指导和监管，提升镇域财政管理水平，确保各项财政政策落地见效。

责任编辑　李艳芝

财政动态

山东济宁：打出文体惠民财政“组合拳”

山东省济宁市财政局｜王潇　杜怡烁　辛延飞

为持续优化民生服务供给，精准对接群众日益多元的文体消费需求，释放文旅消费潜力、拉动内需增长，山东省济宁市财政局充分发挥统筹保障、精准赋能的职能作用，近日拨付专项资金1694万元，支持“运动有奖·畅游济宁”亲子主题活动与济宁旅游惠民卡焕新升级两大民生实事落地见效，打通教育实践与文旅惠民的双向通道。

一是千万元激励“运动有奖”，让校园体育热起来。全面落实“健康第一”的教育理念，安排专项资金1194万元，支持市教育局在全市中小学全面铺开“运动有奖·畅游济宁”亲子主题活动。组织“三大球”、田径、跳绳、体操等高人气运动赛事，并采购6万张济宁全域旅游年卡作为奖励，精准发放给积极参与的优秀班集体、学生小组及个人，将校园体育锻炼、户外研学与亲子文旅深度串联，为青少年打造跃动而丰富的课余成长新场景。

二是五百万补贴促惠民卡焕新，让全民出游更轻松。拨付500万元助力市文旅局完成济宁旅游惠民卡的焕新升级。按每张年卡50元补贴标准，面向市民和游客发放10万张消费券，直接降低购卡出游的经济门槛，让广大群众低成本畅游全市文旅景区。

责任编辑　李艳芝