河北邱县：守正创新谋发展　惠民兴县勇担当

河北省邱县财政局

摘要：河北省邱县财政局立足“全国食品工业强县”定位，以“更加积极的财政政策”为引领，从锚定政策导向筑牢财政根基、聚焦产业升级激活经济新动能、坚持民生为本彰显惠民温度、深化改革创新提升财政治理现代化水平四个维度精准发力，推动财政工作稳中求进、提质增效，为邱县经济社会高质量发展及河北建设经济强省、美丽河北贡献财政力量。

关键词：财政政策；产业升级；民生保障；高质量发展　中图分类号：F812

2026年是“十五五”规划开局之年，河北省邯郸市邱县财政局深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足邱县“全国食品工业强县”发展定位和财政工作实际，坚持稳中求进、提质增效工作总基调，以更加积极的财政政策为引领，充分发挥财政资源配置、收入分配、宏观调控职能，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献邱县财政力量。

锚定政策导向，筑牢高质量发展财政根基

中央经济工作会议明确2026年延续“更加积极的财政政策”，强调保持必要的财政赤字和支出总量，为宏观经济稳定提供关键支撑。河北省委十届九次全会聚焦“十五五”时期经济强省、美丽河北建设目标，提出要因地制宜发展新质生产力，着力构建现代化产业体系。邱县财政局深刻把握上级政策要求，将政策导向与县域实际紧密结合，筑牢财政保障根基。

在收入征管方面，坚持依法征管、精准施策，既要巩固食品产业集群、电商经济等优势产业税收增长极，紧盯味盟食品、锐马面业等“领跑者”企业及中原食品网批基地税收贡献，又要挖掘招商引资新成效带来的增收潜力，做好疏解在京央企三级子公司等重点企业的税收服务与征管，确保财政收入稳中有进、量质齐升。同时严格落实税收优惠政策，规范财政补贴管理，既确保应收尽收，又切实减轻市场主体负担，激发内生动力。

在支出结构优化上，紧扣“提质增效”要求，统筹存量与增量资金，将有限财力向重大战略、重点领域倾斜。重点保障京津冀协同发展、乡村全面振兴等重大部署在邱县落地见效，呼应省委“深入实施重大国家战略”的工作要求，同时预留应急保障资金，防范化解财政运行风险，确保财政政策的稳定性和连续性。

聚焦产业升级，激活县域经济发展新动能

产业是财政增长的源头活水，也是高质量发展的核心支撑。邱县财政局立足“全国食品工业强县”金字招牌，围绕省委“大力发展县域特色产业”部署，精准发力支持产业升级，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是持续加大产业扶持资金投入。设立县域特色产业发展专项资金，重点支持清真预制餐等地方特色食品产业壮大，助力睿特储能等新项目快建设、快投产、快达效，推动食品产业集群营收持续增长。二是强化财政资金引导作用。通过贷款贴息、奖补激励等方式，鼓励企业开展技术创新和产业链延伸，培育新质生产力，同时支持中原食品网批基地与各大网络平台深度合作，做强电商直播经济，拓宽“一县百品、一品一播”覆盖面，推动产业形态从“制造”向“智造+服务”升级。三是积极对接省级财政科技支出政策。借鉴全省财政科技投入年均增长9.3%的经验做法，安排科技创新专项补助资金，支持企业与科研院所合作开展食品加工技术、绿色生产工艺研发，落实研发投入后补助政策，激发企业创新活力。同时配合企业流动服务团机制，推行财政服务企业“零距离”模式，及时解决企业融资等诉求，持续优化营商环境，让邱县成为企业“来了就不想走”的投资热土。

邱县财政局供图

坚持民生为本，彰显财政惠民暖心温度

邱县财政局始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生支出作为财政保障的重点，让群众共享发展成果。

一是持续加大民生领域投入，重点保障教育、医疗、养老等基本公共服务供给。切实执行学前教育保育教育费减免等相关政策，有力促进义务教育均衡发展；完善医疗卫生投入机制，提升基层医疗机构服务能力，减轻群众就医负担；健全社会保障体系，提高养老保险、医疗保险参保覆盖率和保障水平，兜牢民生底线。

二是聚焦乡村全面振兴，持续加大财政投入力度。落实衔接推进乡村振兴补助资金，支持蜂蜜红薯、高端花卉、文冠果等特色产业发展，壮大村集体经济，巩固92.63%的村集体经济收入10万元以上的成果；加大农村人居环境整治投入，提升省级和美乡村覆盖率，推动农业更强、农村更美、农民更富，让乡村振兴的财政保障更有力、成效更显著。同时支持文旅产业发展，助力游客接待量和旅游收入稳步增长，不断丰富群众精神文化生活。

深化改革创新，提升财政治理现代化水平

改革创新是财政事业发展的根本动力。邱县财政局借鉴全省财政改革经验，以改革破解发展难题，以创新提升治理效能。

一是深化预算管理改革。严格执行预算法定原则，推进预算编制科学化、精细化，加强财政资金全生命周期管理。借鉴省级科研经费“包干制”管理模式，在民生项目、产业扶持等领域优化资金使用机制，赋予项目单位更大自主权，同时强化绩效评价和监督检查，实现“花钱必问效、无效必问责”，提高财政资金使用效益。

二是推进财政数字化转型。依托“邯郸办事不用跑”改革成果，深化“一网通办”、“一门通办”，优化财政服务流程，实现财政补贴资金“直达快享”，提升企业和群众办事便捷度。加强与京津财政部门协作，积极融入京津冀协同发展财政协作机制，学习先进管理经验，推动要素自由流动，借力发展壮大。

三是强化财政监督管理。建立健全跨部门协同监督机制，聚焦重点领域、重点项目资金使用情况，开展常态化监督检查，严肃查处截留、挤占、挪用财政资金等行为。同时加强干部队伍建设，提升财政干部政策理解、业务操作和风险防控能力，打造忠诚干净担当的财政铁军，为财政事业高质量发展提供坚强保障。

责任编辑　刘蒲宇