摘要:
加强亚洲开发银行在华非主权业务管理的思考
近年来,亚洲开发银行(以下简称亚行)非主权业务重要性日益凸显,加强对亚行非主权业务的指导和管理,有利于更好地引导亚行资金服务中国经济社会发展口为此,财政部国际财金合作司课题组开展了专题调研,形成了初步工作思路,希望有助于进一步提升亚行在华非主权业务的管理水平口
亚行在华非主权业务开展情况
(一)亚行及与中国合作概况
亚行是致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员经济和社会发展的区域性政府间金融机构,创建于1966年11月,总部设在菲律宾马尼拉,目前共有68个成员,其中,49个来自亚太地区,19个来自其他地区,主要业务包括硬贷款、软贷款、股权投资、技术援助等。此外还利用双边贷、赠款等其他资金渠道开展联合融资业务C
中国于1986年3月加入亚行,自1987年起使用亚行硬贷款口截至2020年底,亚行累计对华承诺贷款、赠款和技术援助项目1283个,金额458.76亿美元口其中,主权贷款承诺额40601亿美元,非主权业务承诺额52.37亿美元口2020年,亚行对华承诺贷款24.18亿美元口其中,主权贷款项
目12个,金额20.12亿美元;非主权贷款项目7个,金额406亿美元口亚行在支持中国经...
加强亚洲开发银行在华非主权业务管理的思考
近年来,亚洲开发银行(以下简称亚行)非主权业务重要性日益凸显,加强对亚行非主权业务的指导和管理,有利于更好地引导亚行资金服务中国经济社会发展口为此,财政部国际财金合作司课题组开展了专题调研,形成了初步工作思路,希望有助于进一步提升亚行在华非主权业务的管理水平口
亚行在华非主权业务开展情况
(一)亚行及与中国合作概况
亚行是致力于促进亚洲及太平洋地区发展中成员经济和社会发展的区域性政府间金融机构,创建于1966年11月,总部设在菲律宾马尼拉,目前共有68个成员,其中,49个来自亚太地区,19个来自其他地区,主要业务包括硬贷款、软贷款、股权投资、技术援助等。此外还利用双边贷、赠款等其他资金渠道开展联合融资业务C
中国于1986年3月加入亚行,自1987年起使用亚行硬贷款口截至2020年底,亚行累计对华承诺贷款、赠款和技术援助项目1283个,金额458.76亿美元口其中,主权贷款承诺额40601亿美元,非主权业务承诺额52.37亿美元口2020年,亚行对华承诺贷款24.18亿美元口其中,主权贷款项
目12个,金额20.12亿美元;非主权贷款项目7个,金额406亿美元口亚行在支持中国经济社会发展与改革,特别是完善交通、能源等基础设施以及推动中国参与区域和次区域经济合作方面发挥了积极作用。
(二)亚行近五年在华开展非主权业务概况
近五年来,亚行共在华开展33个非主权项目,合计25.14亿美元,其中贷款22.59亿美元、股权投资2.55亿美元,在亚行非主权业务中占比14%o资金主要投向基础设施和金融领域,分别占比46%和41%口支持重点为帮助中国企业对接国际标准、走出去,支持农业综合企业以及地区银行、非银机构、私募股权基金发展等。
新冠肺炎疫情暴发以来,亚行私营部门加强了卫生健康类投资,及时帮助中国应对疫情口2020年初,亚行为武汉民营企业九州通医药集团提供两笔贷款。一笔为短期紧急流动资金贷款,用于支持医药物资生产供应及在封控期间持续提供配送服务;另外一笔为长期贷款,支持医药物流中心的扩建,包括储藏疫苗等对温度敏感的医药物资所必需的冷链仓库。此外.亚行还陆续通过私募股权投资支持中国农村地区医疗卫生融资项目,服务
中国医疗卫生行业发展口
从项目执行情况及成效来看,亚行在华非主权项目总体表现良好。亚行独立评价局对中国过去五年非主权业务的评价为“相关、有效、高效、预期可持续”,其发展影响被评估为“令人满意”;中国主权项目与非主权项目的评分为80%,高于其他国家和地区平均分(69%)11个百分点口
(三)未来五年亚行在华开展非主权业务情况
新一期亚行与中国《国别合作伙伴战略(2021—2025))(CPS)支持重点为迈向高质量绿色发展,主要包含三个重点支柱:环境可持续发展;适应和减缓气候变化;老龄化社会和卫生安全口未来五年亚行平均每年对华非主权业务贷款金额为4.5亿美元。非主权业务重点包括:应用先进的技术和创新的业务模式以增强经济社会发展韧性,帮助拓宽融资渠道、提升资源利用效率和改善空气、水的质量;气候减缓和适应项目;具有包容性的企业和私营部门解决方案,旨在促进普惠金融,使人们能够获得负担得起的高质量社会服务。
2021年以来,亚行董事会已批准4个中国非主权项目,涉及污水处理提标、能源供应、金融租赁中小企业