时间:2021-09-12 作者:张蕊
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摘要:
2021 年4 月21 日,财政部召开2021 年一季度财政
收支情况网上新闻发布会,介绍2021 年一季度财政收支情况,并回答了记者的提问。
2021 年一季度,全国一般公共预算收入57115 亿元,同比增长24.2%,与2019 年同期相比增长6.4%,两年平均增长3.2%,实现恢复性增长,符合预期,主要是经济持续稳定恢复加上PPI 涨幅有所扩大。其中,中央一般公共预算收入26902 亿元,同比增长27.2% ;地方一般公共预算本级收入30213 亿元,同比增长21.7%。全国税收收入48723 亿元,同比增长24.8% ;非税收入 8392 亿元,同比...
2021 年4 月21 日,财政部召开2021 年一季度财政
收支情况网上新闻发布会,介绍2021 年一季度财政收支情况,并回答了记者的提问。
2021 年一季度,全国一般公共预算收入57115 亿元,同比增长24.2%,与2019 年同期相比增长6.4%,两年平均增长3.2%,实现恢复性增长,符合预期,主要是经济持续稳定恢复加上PPI 涨幅有所扩大。其中,中央一般公共预算收入26902 亿元,同比增长27.2% ;地方一般公共预算本级收入30213 亿元,同比增长21.7%。全国税收收入48723 亿元,同比增长24.8% ;非税收入 8392 亿元,同比增长20.7%。
从税收收入看,一季度,全国税收收入同比增长24.8%,与2019 年同期相比增长4.3%。分税种看,一季度,国内增值税收入18561 亿元,同比增长23.9%, 与2019 年同期相比下降5.3%,扣除2019 年同期增值税税率不可比因素后,增长4% 左右。国内消费税收入5154 亿元、企业所得税收入9719 亿元,同比分别增长18.5%、12.7%,与2019 年同期相比增幅为-0.9%、-1.7%,接近回升至疫情前水平。个人所得税收入3988亿元,同比增长19%,与2019 年同期相比增长23.1%, 除居民收入增长带动外,还与股权等财产转让收入和股息红利收入增长有关。土地和房地产相关税收中, 契税收入2038 亿元,土地增值税收入2060 亿元,同比分别增长68.2%、40.5%,与2019 年同期相比分别增长34.6%、23.6%,主要受商品房销售额增长等带动 ;房产税551 亿元,同比下降9% ;耕地占用税295 亿元, 同比下降0.5% ;城镇土地使用税393 亿元,同比下降16.9%。进口环节相关税收中,进口货物增值税、消费税4306 亿元,同比增长26.9% ;关税727 亿元,同比增长21.7% ;出口退税3787 亿元,同比增长3.7%。印花税1301 亿元,同比增长69.3% ;其中,证券交易印花税880 亿元,同比增长94.2%。环境保护税55 亿元,同比增长0.3%。车辆购置税1037 亿元,同比增长55.7%。车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计286 亿元,同比增长14.8%。
从非税收入看,一季度,全国非税收入同比增长20.7%。增长的主要原因 :一是受增值税、消费税恢复性增长带动,随之附征的教育费附加和地方教育附加收入,恢复性增长28.1%,与2019 年相比增长7%,带动专项收入增长30.6%,拉高全国非税收入增幅8 个百分点。二是各地加强和规范国有资源(资产)有偿使用管理,全国国有资源(资产)有偿使用收入增长13.8%,拉高全国非税收入增幅5 个百分点。一季度,非税收入占一般公共预算收入的14.7%,比重比去年全年(15.6%)降低0.9 个百分点,也比去年一季度降低0.4个百分点。
从政府性基金预算收入看,一季度,全国政府性基金预算收入18605 亿元,同比增长47.9%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入926 亿元,同比增长32.9% ;地方政府性基金预算本级收入17679 亿元,同比增长48.8%,其中,国有土地使用权出让收入16467亿元,同比增长48.1%。
一季度,全国一般公共预算支出58703 亿元,同比增长6.2%,“三保”等重点领域支出得到有力保障。
从主要支出科目来看,教育支出9005 亿元,同比增长13.8% ;科学技术支出1510 亿元,同比增长 16.3% ;文化旅游体育与传媒支出741 亿元,同比增长13.7% ;社会保障和就业支出10470 亿元,同比增长6.1% ;卫生健康支出5387 亿元,同比增长8.3% ; 节能环保支出1212 亿元,同比增长9% ;城乡社区支出4573 亿元,同比下降4.1% ;农林水支出3809 亿元, 同比下降5.5% ;交通运输支出2939 亿元,同比下降 7.8% ;债务付息支出1994 亿元,同比增长27.4%。另外,从中央和地方情况看,一季度中央一般公共预算本级支出6676 亿元,同比下降6.9%,扣除去年同期铁路运输支出不可比因素后下降2.6%,体现了政府过紧日子的要求 ;地方一般公共预算支出52027 亿元,同比增长8.1%,主要是去年受疫情影响,前几个月部分项目支出进度放缓,基数较低。
从政府性基金预算支出看,一季度全国政府性基金预算支出17331 亿元,同比下降12.2%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出176 亿元,同比下降9.2% ;地方政府性基金预算相关支出17155 亿元,同比下降12.3%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出15653 亿元,同比增长24.5%。
经十三届全国人大四次会议审议批准,2021 年预算安排新增地方政府债务限额44700 亿元,其中一般债务限额8200 亿元、专项债务限额36500 亿元。尽管2021 年新增限额与2020 年相比减少了2600 亿元,但仍高于2019 年水平。据介绍,这样安排,保持了2021 年宏观政策的连续性、稳定性,保持了积极的财政政策力度不减。
财政部相关负责人介绍 :“2021 年一季度,全国各地新增地方政府专项债券发行进度较前两年有所放缓。主要是2020 年发行的专项债券规模较大,政策效应在今年仍会持续释放。”下一步,财政部将继续做好专项债券发行使用相关工作。一是指导和督促地方做好项目前期准备,履行各项审批程序,确保专项债券发行一批、使用一批,尽快形成实物工作量,避免造成资金闲置。二是按照“资金跟着项目走”原则,要求各地将专项债券重点用于党中央、国务院确定的重点领域和重大区域发展战略,充分发挥专项债券扩大有效投资、促进宏观经济平稳运行等积极作用。三是加强专项债券管理,基于预算一体化管理系统,通过信息化手段对专项债券发行使用实行穿透式监管,及时掌握项目资金使用和建设进度等信息 ;研究提出进一步提高专项债券资金使用绩效的新办法、新举措 ;强化信息公开,促进形成市场化、法制化融资自律约束机制,推动地方完善专项债券管理使用管理。
近年来,我国持续推进减税降费,“十三五”时期累计减税降费超过7.6 万亿元。大规模减税降费对减轻企业负担、激发创新活力、优化经济结构、促进居民消费、扩大就业等发挥了重要作用,使数千万家企业和数亿人民群众享受到了政策红利。
针对当前社会广泛关注的如何进一步优化和落实减税政策,促进市场主体恢复元气、增强活力,财政部相关负责人表示 :“将按照今年《政府工作报告》的部署要求,综合考虑财政可持续和实施助企纾困政策需要,会同有关部门进一步优化和落实减税降费政策,提升政策实施效果,让企业有更多获得感。”具体措施包括 :一是继续执行制度性减税政策。近年来出台的降低增值税税率、增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税政策继续实施,政策叠加效应持续释放。二是阶段性的减税降费政策有序退出。对2020 年出台应对疫情的阶段性减税降费政策分类调整、有序退出。适当延长小规模纳税人减征增值税等政策执行期限,保持对经济恢复的必要支持力度。对涉及疫情防控保供等临时性、应急性政策,到期后停止执行。三是突出强化小微企业税收优惠。在落实好小微企业普惠性减税降费政策的同时,进一步加大小微企业和个体工商户的税收减免力度,将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10 万元提高到15 万元 ;对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100 万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。四是加大对制造业和科技创新支持力度。延续执行企业研发费用加计扣除75% 政策,将制造业企业加计扣除比例提高到100%,激励企业加大研发投入。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额。五是继续清理规范收费基金。取消港口建设费,降低航空公司的民航发展基金征收标准。加大各类违规涉企收费整治力度,严控非税收入不合理增长,防止弱化减税降费政策红利。
“同时,我们也将会同有关部门进一步落实落细减税降费政策。加强部门协同配合,推进减税降费信息共享,跟踪做好效果监测和分析研判,及时研究解决企业反映的突出问题。强化政策宣传解读,提高政策知晓度,帮助企业用足用好政策。加强对地方指导和督促力度,严肃组织收入工作纪律,坚决不收过头税费、坚决防止搞集中清欠,把各项减税降费措施落实到位。”上述负责人表示。
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