时间:2021-09-12 作者:
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摘要:
围调整至中央确定的国家乡村振兴重点
税资金的支出范围包括 :国家高速公路
帮扶县,确保平稳过渡。各省(区、市)自 和普通国道支出 ;界河桥梁(隧道)、边
围调整至中央确定的国家乡村振兴重点
税资金的支出范围包括 :国家高速公路
帮扶县,确保平稳过渡。各省(区、市)自 和普通国道支出 ;界河桥梁(隧道)、边
国务院印发《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,明确了6 个方面的重点改革措施。一是加大预算收入统筹力度,增强财政保障能力。规范政府收入预算管理,加强政府性资源统筹管理,强化部门和单位收入统筹管理,盘活各类存量资源。二是规范预算支出管理,推进财政支出标准化。加强重大决策部署财力保障,合理安排支出预算规模,大力优化财政支出结构,完善财政资金直达机制,推进支出标准体系建设。三是严格预算编制管理,增强财政预算完整性。改进政府预算编制,加强跨年度预算平衡,加强部门
行确定的其他试点县,可利用地方各级财政资金继续自主开展探索。纳入整合试点范围的资金包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金,原则上与国办发〔2016〕22 号文件规定的范围保持一致(具体资金名称及支出方向以2020 年为准)。地方各级财政部门要结合本地实际,明确本级整合资金范围。教育、医疗、卫生等社会事业方面资金,也要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务,突出重点,集中投入,形成合力。整合资金安排使用重点 : 脱贫县根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡
境口岸汽车出入境运输管理设施、国家级口岸公路支出 ;普通省道、农村公路支出 ;综合交通运输支出 ;重要内河水运支出 ;重大自然灾害影响的交通运输安全应急保障支出 ;交通运输智能化信息化支出 ;国务院批准同意用于交通运输的其他支出。各级财政部门和交通运输主管部门应当按照要求加强对车购税资金全过程预算绩效管理,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,加强绩效评价和结果运用。
和单位预算管理,完善政府财务报告体 村振兴的需要,可以按规定将整合资金
系。四是强化预算执行和绩效管理,增强预算约束力。强化预算对执行的控制,推动预算绩效管理提质增效,优化国库集中收付管理,拓展政府采购政策功能。五是加强风险防控,增强财政可持续性。健全地方政府依法适度举债机制,防范化解地方政府隐性债务风险,防范化解财政运行风险隐患。六是增强财政透明度,提高预算管理信息化水平。改进预决算公开,发挥多种监督方式的协同效应,实现中央和地方财政系统信息贯通,推进部门间预算信息互联共享。
财政部等11 部门联合印发《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》,明确整合试点范围 : 2021—2023 年,在脱贫县延续整合试点政策。2024—2025 年,整合试点政策实施范
用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目,在整合资金范围内打通,统筹安排使用。脱贫县要将支持产业发展摆在优先位置,发展壮大脱贫地区优势特色产业(含必要的产业配套基础设施),促进产业提质增效,带动脱贫人口就业增收。脱贫县要将整合资金优先用于产业项目。
财政部、交通运输部修订并印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》,明确车辆购置税收入补助地方资金, 是指中央财政从车辆购置税收入中安排用于支持交通运输行业发展的资金。车购
财政部、税务总局印发《关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》,明确2021年1月1日至2022年12 月31 日,对小型微利企业年应纳税所得额不超过100 万元的部分,在《财政部 税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》(财税〔2019〕13 号)第二条规定的优惠政策基础上,再减半征收企业所得税 ;对个体工商户年应纳税所得额不超过100 万元的部分,在现行优惠政策基础上,减半征收个人所得税。
财政部、税务总局印发《关于延续宣传文化增值税优惠政策的公告》,明确自2021年1月1 日起至2023年12月31 日, 继续实施宣传文化增值税优惠政策。7 种类型出版物在出版环节执行增值税100% 先征后退的政策,包括 :中国共产党和
各民主党派的各级组织(不含其所属部门)的机关报纸和机关期刊,各级人大、政协、政府、工会、共青团、妇联、残联、科协的机关报纸和机关期刊,新华社的机关报纸和机关期刊,军事部门的机关报纸和机关期刊 ;专为少年儿童出版发行的报纸和期刊,中小学的学生教科书 ; 专为老年人出版发行的报纸和期刊 ;少数民族文字出版物 ;盲文图书和盲文期刊 ;经批准在内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区内注册的出版单位出版的出版物 ;《半月谈》等19 种图书、报纸和期刊。以上7 种类型之外的各类图书、期刊、音像制品、电子出版物以及3 类综
整与适当倾斜相结合的办法, 并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。定额调整要体现公平原则 ;挂钩调整要体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩 ;对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员,可适当提高调整水平。继续确保安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部基本养老金不低于当地企业退休人员平均水平。要进一步强化激励,适当加大挂钩调整所占比重。
18.3%
一季度我国国内生产总值249310 亿元,按可比价格计算,同比增长18.3%,比2020 年四季度环比增长0.6%,比2019 年一季度增长10.3%,两年平均增长5.0%。
7.6万亿元近年来,我国持续实施大规模减税降费政策,“十三五”时期累计减税降费超过7.6 万亿元。
合类报纸、10 类行业专业类报纸执行增 值税先征后退50% 的政策。对少数民族文字出版物的印刷或制作业务,新疆维吾尔自治区58 个印刷企业的印刷业务执行增值税100% 先征后退政策。免征图书批发、零售环节增值税 ;对科普单位的门票收入,以及县级及以上党政部门和科协开展科普活动的门票收入免征增值税。执行期限与上述各类出版物、相关地区印刷或制作业务相同。
人力资源社会保障部、财政部印发《关于2021 年调整退休人员基本养老金的通知》,明确调整范围 :2020 年12 月31 日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。调整水平 :全国总体调整比例按照2020 年退休人员月人均基本养老金的4.5% 确定。各省以全国总体调整比例为高限,确定本省调整比例和水平。调整办法 :采取定额调整、挂钩调
财政部印发《关于开展2020 年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》,明确报送内容 :报送的材料包括汇总内部控制报告和内部控制报告数据质量自查表。采用单机版报送的单位还应当同时报送从单机版填报软件中导出的电子版内部控制报告数据,内容包括汇总内部控制报告和纳入汇总范围内各级行政事业单位内部控制报告。报送时间 :各中央部门应当于2021 年7 月31 日前完成本部门所属行政事业单位内部控制报告的审核和汇总工作,将纸质版汇总内部控制报告、内部控制报告数据质量自查表报送财政部(会计司);各省级财政部门应当于2021 年8 月31 日前完成对下级财政部门上报的地区行政事业单位内部控制报告及同级部门(不含中央垂直管理部门) 行政事业单位内部控制报告的审核和汇总工作,将本地区纸质版汇总内部控制报告、内部控制报告数据质量自查表报送财政部(会计司)。
2.8 万亿元2021 年中央财政直达资金增至2.8 万亿元,比去年增加了1.1 万亿元。
300 亿元从2020年7月1 日海南离岛免税政策实施以来到今年3 月底,免税销售额超过了300 亿元,同比增幅超过了2 倍。
35 亿元日前,中央财政下达河北省雄安新区建设发展补助35 亿元 ;下达支持海南全面深化改革开放补助资金预算35 亿元。
欧方在对外关系方面坚持自主。当今世界
以更好地协调应对当前和未来挑战。会议
面临很多问题和挑战,更加需要德中、欧 强调气候和环境问题的重要性,支持根
4 月2 日,世行行长马尔帕斯就世行
《气候变化行动计划》发表声明称,世行是世界上最大的多边气候融资提供者,2020 财年,世行共提供214 亿美元气候融资, 达史上最高水平。未来世行将继续帮助各国协调发展和气候目标,具体措施包括 : 未来5 年中,35% 的世行融资将流向具有良好气候效应的项目 ;更多关注温室气体减排效果 ;改善并拓展气候诊断分析, 编写《国家气候与发展报告》;促进能源、食品、交通等关键行业减排工作 ;促进煤炭经济转型,帮助各国以可负担的清洁能源替代煤炭发电 ;确保世行资金使用符合《巴黎协定》目标等。
4 月7 日,国家主席习近平应约同德国总理默克尔通电话。习近平指出,中德务实合作克服新冠肺炎疫情影响及其他因素干扰,稳中有进,中国连续5 年成为德国全球最大贸易伙伴,体现了中德合作的韧性和潜力。希望双方本着相互尊重、互利共赢精神,统筹推进中德各领域合作,这有助于为中欧合作和重振世界经济增添信心和动力。中国正在积极构建新发展格局,在依靠自身力量发展的同时坚持对外开放,积极参与国际分工合作。中方愿同包括德国企业在内的各国企业共享中国新一轮开放发展带来的机遇。希望德方保持开放,为两国企业扩大互利合作创造更多便利。双方应以明年中德建交50 周年和北京冬奥会为契机,推进科技、教育、文化、体育等领域交流。默克尔表示,
中合作应对。欧中加强对话合作,不仅符合双方利益,也对世界有利,德方愿为此发挥积极作用。德方重视中国“十四五” 规划,期待这将为德中、欧中合作带来新的重要机遇。德方愿同中方一道筹备好新一轮德中政府磋商,尽快恢复人员往来, 加强抗疫、气候变化、生物多样性等领域交流合作,希望就疫苗公平分配、相互认证等问题同中方保持沟通。德方愿为昆明生物多样性大会取得成功作出贡献。
4 月7 日,意大利以视频形式主持召开其接任二十国集团(G20)主席国后的第二次G20 财长和央行行长会议。会议主要就全球经济形势与风险、更新《G20 行动计划——支持全球经济渡过新冠肺炎危机》、支持最脆弱经济体、国际税收、绿色复苏和金融监管等议题进行了讨论,会后发表了公报。财政部部长刘昆出席会议并发言。会前,副部长邹加怡出席了G20 财金副手公报磋商。会议认为,得益于疫苗接种和持续的政策支持,全球经济持续复苏,但复苏不均衡且面临不确定性。G20 各方重申避免过早退出支持政策,并根据需要采用所有政策工具,保障民众生命、就业和收入,并利用技术创新带来的机遇,支持全球经济复苏和应对不平等。各方认识到新冠肺炎免疫接种作为全球公共产品的作用,期待G20 防范和应对大流行病融资高级别独立小组提交相关建议。各方核准了更新的《G20 行动计划》,
据《巴黎协定》推动实现更可持续的经济和社会转型,同意将可持续金融研究小组升格为工作组并于7 月举行气候高级别会议。各方欢迎G20“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”取得的进展,支持将缓债倡议最后一次延期6 个月至2021 年12 月底。各方强调在落实《缓债倡议后续债务处理共同框架》方面加强协调,以个案方式解决债务脆弱性,并期待首个债权人委员会即将举行的第一次会议。各方重申建立全球公平、可持续和现代化的国际税收体系, 并基于支柱1 和支柱2 蓝图报告的坚实基础,共同致力于在2021 年中前达成一项全球共识解决方案。此外,各方还就国际货币基金组织普遍增发特别提款权、金融监管和普惠金融等议题进行了讨论。
4 月14 日,美联储发布最新一期经济形势褐皮书称,2 月底至4 月初,美经济有所回暖,整体仍呈温和复苏态势。受放松疫情管控措施、疫苗接种进度加快等因素推动,消费支出有所增加,旅游等服务业增长前景改善。制造业保持增长态势, 但面临供应链中断等风险。劳动力市场温和复苏,制造业、建筑业、休闲娱乐业就业增长最为显著。通胀水平略有提升,受供应链风险和部分地区极端天气影响,制造业、建筑业、零售业和运输等行业成本上升幅度较大,预计近期全美物价水平仍将保持上涨趋势。
(财政部国际财经中心提供)
批、设计、招标、施工、竣工决算、资金结算、后期管养等阶段全方位加强项目连续多年实现税收阶梯式增长,2018 年缴纳税收32 万元,2019 年缴纳税收43 全流程管理,建立健全议事、申报评审、 万元,2020 年缴纳税收62 万元,2021 年“十三五”以来,河北省磁县财政局充分发挥一事一议村级公益事业项目建公开公示制度、招投标、竣工决算、监督管理等制度,规范各项程序。四是加预计创税120 万元。
(易玥)
设资金促进作用,全力助推乡村振兴战略实施。一是加大资金投入。一方面以良好的项目实施绩效和实际需求争取省财政厅的支持,另一方面积极争取扶持村级集体经济发展、美丽乡村建设和农村人居环境改善项目资金,按照“村民事、村民定、村民建、村民管、村民评”的原则,不断加大一事一议财政奖补支持力度。2016 年至2020 年,共实施一事一议财政奖补建设项目1450 个,总投资23561.27 万元,其中财政奖补资金 12451.81 万元。项目实施覆盖全县256 个村,受益人口达到291.35 多万人次。二是明确支持方向。坚持做到项目确定实行群众自主决策、项目资金使用实行公示制、项目实施实行民主管理、项目管护实行民主协商,充分尊重群众的自主权、知情权、参与权和监督权。结合开展农村人居环境整治工作,坚持以群众共同需求为导向,以群众普遍受益为目标,按照轻重缓急的原则,优先解决村内道路、小型水利、垃圾处理等农民最关心、最现实、最急需的公益事业建设,不断扩大一事一议财政奖补政策覆盖面。三是规范申报程序。严格实行村级申报、乡镇审核、县级审批的程序, 村级通过召开村两委会商议、村民代表大会决议确定申报项目,在村级财务公开栏中进行公示,接受群众监督,推进项目申报公平、公正、公开,将好事办好、实事办实。同时,从项目申报、审
强项目监管。推行“以县为主、乡镇协调、村级落实”的工作机制,积极完善管理制度,建立健全部门联合监管机制, 把国家投入与农民需求、议事程序与基层民主建设、一事一议资金管理与财务公开结合起来,抓住事前审核把关、事中监督指导、事后审计公示等关键环节,以项目审核、资金管理、项目实施、检查考评为重点,切实加强对一事一议筹资筹劳和财政奖补的监督指导,确保工程质量和奖补资金安全高效。
(陈玉障 吕勇军)
策 助企解决资金难题
自2014 年财园信贷通扶持企业政策出台以来,江西省宜春市袁州区财政局结合实际抓落实,有效缓解企业融资难题。一是加强宣传,利用网站、媒体、企业服务单位这些平台,让企业了解政策 ;二是规范流程,规范财园信贷通的放贷流程,加强信贷调查,防范风险 ; 三是应贷尽贷,2020 年7 月后由原来的园区企业享受该项惠企政策扩大到袁州区企业全覆盖。发放贷款由2014 年的7750 万元增长到2020 年的46355.4 万元, 扶助企业由2014 年的23 家增加到110 家。作为袁州区第一批接受财园信贷通帮助的企业,自2014 年以来,江西亚太化工有限公司一直受到该政策的扶持。该企业2018 年被认定为国家高新企业,
村振兴谱新篇
近年来,山东省莒县紧紧围绕乡村振兴战略决策部署,强化资金保障,拓宽筹资渠道,全力支持脱贫攻坚战、惠民富民等工作,2020 年投入乡村振兴资金达到14 亿元。一是精准扶贫,“钱袋子”鼓起来。把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和最大的民生工程,健全投入保障制度,建立多元投入格局,扎实推进精准扶贫工作,累计投入财政扶贫资金5.17 亿元。全县建档立卡贫困人口2.62 万户4.57 万人全部实现脱贫,贫困村全部“摘帽”。扶持壮大村级集体经济发展,2020 年县财政按照每个村经费补助11 万元的标准,1195 个村共投入资金13262 万元,有力保障村级集体组织正常运转。争取上级资金7275 万元,扶持52 个村级发展特色优势产业、高端优势产业,助力推动发展村级集体经济收入。创新开展金融扶贫,采取“委托经营、保底收益”模式,累计发放小额扶贫信贷3.53 亿元,实现收益4625 万元,户均年增收1600 元。创新设立“亲情宝”孝德基金,每月子女缴纳100 元、县乡补助20 元,实现70 岁以上建档立卡贫困老人全覆盖。累计发放孝德基金7190 万元, 惠及贫困老人1.58 万人,人均年增收 1440 元。二是产业兴旺,致富根基强起来。把产业扶贫作为脱贫攻坚主攻方向
和稳定脱贫长久之策,全县累计投入产业扶贫资金3.28 亿元,实施产业扶贫项目144 个,涵盖种植、养殖、加工业等传统产业扶贫项目和光伏、电商、乡村旅游等特色产业扶贫项目,年可实现收益2300 万元,人均770 元。实施乡村振兴战略以来,累计投入资金1.5 亿元,建设19
局不断加大统筹整合使用财政涉农资金力度,提升全区统筹整合财政资金支持农业农村发展的精准度和使用效益,在“十三五”期间,统筹整合全区涉农资金达12.08 亿元,有力保障脱贫攻坚和乡村振兴等重大战略落实到位。掇刀区在省财政资金统筹整合考评中连续五年被评
计服务全覆盖,区职能部门行业监管无死角,把问效、问绩、问责贯穿始终,确保财政资金安全高效使用。
(李轩)
宁夏中卫 :为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展提供财力保障个农业标准化规模化种养基地项目,创 为“优秀”等次。一是增强统筹整合力,
建16 个市级以上各类农业示范园区,无公害农产品、绿色食品、有机农产品等 “三品一标”认证产品123 个,国家地理标志证明商标14 个。三是多元投入,资金活水流起来。用好财政引导政策,积 极为乡村振兴寻找突破口,努力构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极 参与的多元投入格局,为乡村振兴注入资金“活水”。设立乡村振兴“资金池”,将农业基础设施建设和生产发展、农村 基础设施建设和生态环境保护等方面的 资金全部纳入“资金池”。2020 年共统筹整合资金9.3 亿元,用于支持推进脱贫攻 坚和乡村振兴。设立1000 万元农业信贷担保贷款风险补偿金,对农业经营主体 本息损失进行补助 ;并对贷款产生的利息给予补贴,全额补贴担保费,切实解 决“贷款难、贷款贵”问题,2020 年引导金融资金投入1.64 亿元。对工商资本年 实际新增投资1 亿元以上的乡村振兴项目,按实际新增投资额的1% 比例给予奖补,撬动工商资本投入4.5 亿元。
(何晓磊)
形成全区“一盘棋”。成立由区政府主要领导任组长的统筹整合领导小组,对整合资金统筹安排、统一管理。不定期召开碰头会、联席会,点对点、面对面与相关各方互动,及时沟通解决资金整合过程中遇到的困难和问题。将区直部门管理的行业资金全部纳入统筹范围,在年度计划申报项目时实行协调衔接,统筹安排。二是采取分层补助模式支持农业特色产业集群发展。以“一壶油”(高油酸油菜)、“一只虾”(稻虾协作)、“一束艾”(荆燕楚艾)为代表的农业集群模式成果显著,全区566 户有劳动能力的贫困户全部参与特色产业发展,做到“户户有产业、家家能增收”。推进统筹资金集中使用优势,探索“龙头企业
+ 专业合作社+ 金融机构+ 保险+ 贫困户”的带动机制。三是完善制度强监管, 把好财政“守门关”。对统筹资金实施专账专管,实行一周一查问、半月一督办、每月一通报,确保统筹资金又好又快使用。坚持“三紧盯”和“三公开”要求,建立区、镇、村“三级”公告公示制度,将资金来源、资金分配总额在政府门户网站向社会公告,镇村将项目详情
近年来,宁夏中卫市财政局紧紧围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展 先行区、先行市的决策部署,把推进高 质量发展作为财政工作的“源动力”,为 加快推进自治区先行区、中卫市先行市 建设最大限度提供财力保障。一是以更 高站位谋划先行区建设财政保障工作。积极践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,率先出 台《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行市的意见》,以创建先行市引领转型追赶、高质量发展,切实做到 “总书记有指示、宁夏有行动、中卫有担当”。坚持财随政走,政令财行,建立 健全多部门、多层次、跨县区协同推进 工作机制,统筹各类规划、项目、资金, 对生态保护和高质量发展一体谋划、一 体部署、一体推进,做到目标统一、任 务衔接、纵向贯通、横向融合,竭尽全力集聚资金、集成政策、集中力量,保 障先行区和先行市财力需求。二是以更 大力度落实先行区建设财政政策措施。在财政收支矛盾加剧的情况下,不断完 善财政政策措施,坚持“资金跟着项目 走”,打好“组合拳”,采取统筹整合专 在公开栏和项目现场进行公示,广泛接 项资金、自身收入、存量资金、政府债近年来,湖北省荆门市掇刀区财政受社会监督。落实扶贫项目乡镇购买审券等多种方式,全力支持绿色高质量发
展。千方百计筹资6.08 亿元,全面打响生态保护、污染治理、植绿增绿“三大会战”。实施黄河中卫段航运疏浚、清水河综合治理、沙坡头水利枢纽南北干渠及灌区节水改造等工程,建成南华山外围水源涵养林9 万亩,治理水土流失面积27 万亩,生态修复8.8 万亩,海原县
业堆场改造等12 个重点项目绩效评价, 涉及金额8.6 亿元,评价结果与2021 年资金安排挂钩,压实绩效责任,力求绩效约束,切实提高资金使用效益。
(马兴贵)
湖南监管局 :做好直达资金监管工作 提高资金使用成效
个重点支出方向开展现场监管。在选点时,尽量选取远程监控台账记录的需要现场核查地区。核查后,形成现场核查报告向局领导报告,并反馈监控处室, 共同研究下一步处理意见。现场核查签证《核查工作底稿》后,经研究确属违规需整改事项,向相关地区下达《整改通
西华山和沙坡头香山草原入选国家自然 知书》《约谈通知书》。书面告知相关地
公园试点。打好蓝天、碧水、净土保卫战,市第二生活垃圾填埋场、宸宇危废处置中心等项目建成投运,城市空气质量优良天数比例达到85% 以上,黄河中卫段水质稳定保持Ⅱ类,土壤环境质量总体稳定。持续实施大规模国土绿化行动,争取自治区山水林田湖草生态保护修复项目试点,获区级补助5000 万元, 实施九龙湾防风固沙、废弃矿山、供排水等河湖水系生态修复项目,完成营造林16.8 万亩,深入推进植绿增绿,补植补造6 万亩,为高质量发展扩大环境容量。三是以更严要求加强先行区建设财政资金管理。严格执行生态保护等专项资金管理制度,紧盯资金分配、拨付下达、项目实施、管理使用、运行监控5 个重点环节,确保项目资金专款专用。加强国库集中支付动态管理,实现资金全链条、动态化跟踪监控,确保每一笔资金从源头到末端全过程穿透式管理,做到使用安全、规范高效。加强财政预算绩效管理,建立“花钱必问效、无效必问责”的常态化机制,坚持“谁使用、谁负责”“资金到哪、监管到哪”,实现所有项目预算绩效目标管理全覆盖,对目标实现程度和预算执行进度“双监控”。2020 年完成水污染防治、大气污染防治和企
财政部湖南监管局扎实做好直达资金监管工作,充分发挥及时纠偏作用, 提高资金使用成效。一是通过监控及时发现问题。利用好财政部建立的“直达资金监控系统”,对各市(州)、县(市、区)财政部门、主管部门落实主体责任情况,分配、拨付、管理直达资金情况和使用直达资金情况进行“点对点”监控,每月对市县执行进度进行排名并通报,对分配下达迟延、预算执行缓慢和资金支出预警的地区发《询问函》,责成加快预算执行进度、规范直达资金使用,确保直达资金直达市县基层、直接惠企利民。建立违规问题台账,将远程监控中发现的违规疑点问题梳理成疑点问题台账,一方面反馈给省级财政部门,支持做好全省系统内的辅导和提示 ;另一方面发函违规地区,责成解释说明。根据相关地区反馈的证明材料和佐证资料,进一步完善监控台账。对解释合理的地区销号登记,对解释证据不充分的地区召开视频会议补充新材料, 对无法合理解释的地区或无法提供证明材料的地区转入现场核查登记。二是通过核查迅速纠正问题。建立监控与核查分离机制,由专司监督检查核查的处室,每个月随机选择1 个县区或者1—2
区需要整改的违法违规问题,提出整改的要求、时限,重大问题需要追究有关人员责任的建议。通过约谈该地区分管财政的政府领导、财政部门负责人,宣传国家重大财税政策,在严肃纠正问题的同时,认真听取地方在执行中央财税政策中存在的堵点难点,积极帮助解答在实践中遇到的困惑。三是通过跟踪督导整改问题。做好财政监督的“后半篇文章”,对违法违规问题落实“一抓到底”。在地方收到《整改通知书》的整改落实阶段,与湖南省财政厅建立协同监管机制,向湖南省财政厅和项目主管厅局发函暂停同类型资金的预算分配和资金拨付,要求配合督促相关地区整改落实。待整改地区整改完成,经湖南监管局复核验收后,再恢复预算分配和资金拨付。坚持纠正与预防相结合的原则, 不定期将典型案例向各级财政部门和业务主管部门进行通报,以点带面推进直达资金监管工作。同时,与湖南省财政厅构建便捷畅通的沟通渠道,及时反馈市(州)、县(市、区)直达资金监管中发现的问题,将违规问题处理和整改情况纳入对市(州)、县(市、区)的财政绩效管理综合考核。
(本刊通讯员)
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