2020 年以来,新疆维吾尔自治区认真落实党中央、国务院关于特殊转移支付、抗疫国债等直达资金的部署要求,坚持库款垫付靠前、项目储备靠前、政策研究靠前,将中央安排特殊转移支付、抗疫国债等直达资金及时拨付到基层、迅速支出见效,全面保障“六稳”“六保”工作落实。截至目前,中央下达直达资金421.83 亿元,已支出规模398.31 亿元,支出进度达 94.4%,继续保持了在全国靠前领先的较好水平。其中 :地方政府一般债券预算数13 亿元、支出进度100% ;正常转移支付资金预算数138.36 亿,已支出138.31 亿元,支出进度100% ;特殊转移支付预算数103.47 亿元,已支出85.94 亿元,支出进度83.1% ;抗疫特别国债资金预算数167 亿元,已支出161.06 亿元,支出进度96.4%。
项目储备靠前,“等”支出
一是党委政府高度重视。自治区党委、政府狠抓项目储备,多次召开专题会议研究项目储备工作,要求各地、各厅局大力开展项目前期准备工作,建好项目库,丰富项目储备,让项目等资金,保证了直达资金到位后迅速支出。
二是部门单位合力共推。自治区财政、发改、住建、交通、水利等相关管理部门加强协作和信息共享,认真分析、共同研究、齐心协力解决基建投资项目、地方债项目建设中出现的新情况、新问题,在项目库申报、评审、储备上紧密协作、无缝对接,在项目推进上互相配合、形成合力。
三是地州市狠抓落实。各地州市把项目库建设作为盯办重大任务,认真研究总结项目申报、建设和资金使用中存在问题困难,下大气力进行项目论证、可行性研究,积极组织前期评审等准备工作,研究储备一大批优质项目。2020 年续建、新建、储备项目中可转化为新开工的成熟项目共10003 个,项目总投资3.1 万亿元,计划全年完成投资6817 亿元,其他成熟的重大项目在等待资金,中央新增直达资金即到即支,被及时安排在项目库中已确定的优质项目。
库款垫付靠前,“先”支出
按照财政部关于调度库款垫付直达资金相关要求,自治区党委、政府提前研究安排调度库款,支持各地垫款支付直达资金,加快项目建设进度, 提高资金支付比例,直达资金到位后及时回补库款。对预算已安排的债券资金项目,自治区本级提前调度库款, 通过库款支付,重点向自治区级重大 基础设施建设项目、基层县(市)调拨 库款;基层县(市)在预算安排范围内, 积极安排垫付项目建设资金,加快资金支付,保证了直达资金及早支出、落地见效。其中 :南疆深度贫困县垫款支付“幸福大院”建设项目13 亿元, 支付进度达100% ;伊犁州垫款支付抗疫特别国债等项目资金10 亿元,支付进度达100% ;各地州市垫款支付“两不愁三保障”和产业扶贫等项目21 亿元,支出进度达100%。
政策研究靠前,“稳”支出
根据财政部《特殊转移支付资金管理办法》《抗疫特别国债资金管理办法》等明确的资金分配下达和使用的具体要求,自治区党委、政府结合实际,第一时间研究制定相关政策,稳妥推进直达资金支出,全面保障“六稳”“六保”工作落实。
一是聚焦保障民生,全面保障疫情防控投入,对确诊患者医疗费用个人负担部分财政全额补助,对集中隔离医学观察人员隔离观察期间的相关费用给予全额保障。自治区财政安排