擦亮四川农业金字招牌　建设宜居宜业和美乡村

习近平总书记在四川考察时强调“在推进乡村振兴上全面发力”。为四川当前和今后一个时期加快推进农业农村现代化建设指明了主攻方向。四川是农业大省、全国13个粮食主产省之一，乡村地域广袤、物产丰富，要巩固拓展脱贫攻坚成果，把全面推进乡村振兴摆在新时代治蜀兴川的突出位置。近年来，四川各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进农业现代化，着力构建与乡村振兴相适应的财政政策体系。全力以赴建设好新时代更高水平的“天府粮仓”、加快构建现代农业生产经营体系、推动农业产业全链条升级、全面推进宜居宜业和美乡村建设，不断取得新突破、新成效，助力擦亮四川农业大省金字招牌，推动新时代治蜀兴川再上新台阶，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

本刊记者｜吕怡慧

从4500年前宝墩先民在成都平原撒下第一粒水稻种子，李冰父子修建都江堰实现“水旱从人，不知饥馑，时无荒年，天下谓之天府也”，到新中国“农业增效、农民增收、农村增绿”四川农业强省建设，再到新时代打造更高水平的“天府粮仓”……川蜀福地记录着中国农耕文明的千年辉煌，更描绘着新时代迈向农业强国的壮美蓝图。

“四川农业大省的金字招牌不能丢，要推动农业大省向农业强省跨越。”习近平总书记多次到川考察均对四川“三农”工作作出重要指示，充分肯定了四川农业为新中国建设发展作出的贡献，并对新时代四川农业再创辉煌提出殷殷期许。农业强国是社会主义现代化强国的根基，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，人力投入、物力配置、财力保障都要转移到乡村振兴上来。“四川财政立足支持全面推进乡村振兴的职责使命，不断加大政策资金统筹力度、创新支持方式，着力构建与乡村振兴相适应的财政政策支持体系，持续做大擦亮四川农业大省金字招牌。”四川省财政厅厅长陈书平说。

四川省攀枝花市米易县稻菜轮作现代农业示范园区。石磊　摄

高标准建设　差异化补助　擦亮“天府粮仓”金字招牌

“永丰永丰　永远丰收”四川省眉山市太和镇永丰村村头鲜艳的标语倒映在仲春时节勃发绿色生机的水田之中，昭示着这里“田成方、渠成网、路成行”千顷高标准农田丰收在望；农田前竖立的永久基本农田保护区标识牌筑牢了制度藩篱，为中国人手中的饭碗长久地添上了一捧“东坡大米”。

位于“天府粮仓”核心示范区的永丰村拥有高标准农田3100亩。“2022年获得了大丰收，全村水稻平均亩产700公斤，全村水稻总产量超过4000吨，农民人均可支配收入超2.8万元，比周边很多地方都要高。”永丰村党委书记李雪平自豪地说。为支持永丰片区“天府粮仓”核心区建设，在中央和省级投入的基础上，眉山市级财政加大统筹整合和投入力度，发挥财政资金引导作用，集中支持高标准农田提质改造。2023年，市、区财政共安排“天府粮仓”示范区建设专项资金预算3.2亿元。目前已完成新建高标准农田沟渠、道路2500亩，启动1000亩绿色高效种植示范片与生态沟渠建设任务，6月全面完成3100亩提质改造。

耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。守牢“天府粮仓”招牌首先要建好“天府良田”，高标准农田建设是保产提质关键一招。四川省财政厅副厅长李世宏介绍道：“四川省内地势复杂，高标准农田建设成本差异较大，财政补贴不能搞一刀切。我们根据平原、丘陵、高原等不同类型实施特色化的差异化补助，并且按照事权和支出责任建立分级分类负担机制，充分调动市县财政积极性。”以成都市为例，在中央、省每亩补助1500元的基础上，对远郊按1500元/亩，除主城区外的中心城区按750元/亩补助，区（市）县根据各地实际加大投入力度，力争四级财政实际投入合计达到每亩3500元，逐步把永久基本农田建成高标准农田。

支持现代农业产业建圈强链　打出“川字号”特色产业名片

丹棱桔橙种植示范区。四川省丹棱县财政局供图

习近平总书记强调，要紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，实现产业兴旺。四川地域辽阔，气候土壤类型多样，不仅是“天府粮仓”，在发展“土特产”上亦是先天优势明显。2022年，四川财政投入资金6.03亿元，支持创建国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，“点线面”结合推进乡村产业高质量发展。如今，川猪、川菜、川果、川茶等“川字号”优势特色产业已强势崛起，全省已创建国家现代农业示范区5个、数量居全国第1位。

“这些果树对这里的老百姓来说都是摇钱树啊。”在丹橙现代农业园区，丹棱县农业农村局局长叶晓梅笑着说：“按去年的市场价格平均下来每亩地上的纯收益能到1.5万到2万块钱。每年卖完果子后，在街上总能看到多了不少果农新购置的好车。”被誉为“中国橘橙之乡”的眉山市丹棱县，大力发展以“不知火”等晚熟柑橘为主的特色产业，拥有优质晚熟桔橙18万亩，产值30.2亿元，占农业总产值60%以上，是全国最大优质“不知火”生产基地。

“不知火”带火了乡村特色产业，“丑橘”带美了村民生活，这都离不开财政资金为农村特色产业加油助力。2022年，丹棱县整合涉农资金1.8亿元，其中中央资金1.16亿元，省级资金5789万元，市级资金624万元，重点用于农业生产发展、现代农业园区建设及培育新型职业农民等方面。充足的资金保障有效支持丹棱县延伸柑橘产业链、降低种植风险、提升产品附加值，目前已建立桔橙商品化处理、桔橙精深加工等农产品加工基地，晚熟柑橘产地初加工率超过90%。

保持高标准、高质量才能擦亮特色名片。丹棱县2017年注资1.8亿元成立四川省丹橙现代果业有限公司，实施产品品种、生产技术、质量标准、生产资料采购、品牌打造、加工销售“六统一”模式。实行达标准入原则，对达标种植基地、园区、“果王”统一授牌，注册“桔橙娃娃”商标，统一标志标识。为全县电商提供资金支持，风险共担、利益共享。如今“丹棱桔橙”7次跻身中国区域品牌（地理标志产品）百强榜，品牌价值54.3亿元。

天府新区官塘片区蜀锦博物馆。吕怡慧　摄

城乡融合　农旅互促　探索“公园城市”乡村表达范例

“每次下雨前得提前把要送进城里卖的菜挑到村外条件好的马路边上才行，要不下起雨来，路上全是泥，深一脚浅一脚，车都出不去。”天府新区官塘片区正兴街道党工委书记朱时建回忆起村中人居环境改善前百姓出行的艰辛不无感叹，让人很难将这幅景象与眼前阡陌井然整洁、小院清幽错落、鸟语花香点缀其间的官塘村联系起来。

官塘村作为四川天府新区唯一一个总部商务区及高能级城市组团包围的乡村片区，距成都市区只有短短半小时车程，定位一流生态人文会展小村、川西林盘活体博物馆、天府历史文化打卡地，在完善服务配套，助力成都打造“国际会展之都”过程中，实现了乡村的跨越式发展，村集体收益大幅提升。

全面建设社会主义现代化国家，既要建设繁华的城市，也要建设繁荣的农村，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。对于财政资金如何有效支持乡村振兴、推动城乡融合，朱时建说：“投入乡村振兴的财政资金要起到撬动社会资本投入的作用才能充分发挥效益，同时在投向上要着力完善农村基础设施建设，这样企业才愿意入驻，村民才愿意回来居住创业，城里人才愿意来体验田园生活，进而实现城市和农村之间要素的平等双向交流。”

近5年，当地通过统筹整合川西林盘保护修复、现代农业园区、产村融合示范等各类财政资金约1.1亿元，用于支持官塘片区农村人居环境改善、污水处理、照明工程、农田水利基础设施建设等。2019年动工的天府官塘项目，按照政府主导、市场主体、商业化经营的逻辑，迭代传统运营思路，通过财政资金的投入，撬动社会资本约3.67亿元，以四川非遗文化的活化与传承为主要特色，探索打造国际会展形态的“乡村表达”。

村庄面貌的脱胎换骨不仅吸引了以天府官塘项目为代表的7家农商文旅企业，蓬勃发展的乡村旅游业和日益增加的家门口就业机会更带回了许多外出务工的村民。“以前在外四处办坝坝宴辛苦得很。现在交通方便，旅游发展起来了，我们农家乐基本每天都能坐满，马尔康的客人都愿意专门开四个多小时车来吃饭，在家门口就能轻松挣到钱。”53岁的村民李云昌说起自家生意朴实笑容中难掩满足和自豪，“现在不仅能在山好水好的家乡享受阖家团圆之乐，更能发挥自己所长干事创业，我们的生活越来越富足、越来越充满希望。”