经合组织：俄乌冲突将拖累2022年全球经济增速逾1个百分点

阙海若｜刘静

近日，经合组织（OECD）发布题为《乌克兰战争的经济、社会及政策影响》的报告称，俄乌冲突将推高大宗商品价格，加剧全球金融市场动荡，并引发人道主义危机。受此影响，2022年全球经济增速或较此前预测值（4.5%）下降逾 1个百分点，全球通胀率将上升 2.5个百分点。建议各国货币政策应注重稳定通胀预期并维持金融市场平稳运行，考虑采取短期、精准的财政措施，并积极推动能源进口渠道多元化。俄乌冲突将在短期内拖累全球经济增长

经合组织认为，由于俄罗斯和乌克兰的经济总量仅占全球 GDP的 2%，短期内，俄、乌经济下滑对全球经济的直接影响相对有限，但可能通过国际贸易和金融渠道拖累全球经济增速，推高全球通胀水平。贸易方面，俄、乌是全球能源、粮食、化肥的重要出口国，也是镍、钯等工业金属和氩、氖等稀有气体的主要供应商，俄乌冲突将导致上述商品出现严重短缺，推室等的关系。对上讲服从，对下讲服务，对内讲团结，工作讲规范，切实把协调工作做好，把各方面关系理顺。面对服务理念、服务

要求的新变化，要敢于创新、勇于实践，切实转变工作理念，拓宽工作思路，创新工作方法，不断提高服务水平。

在办公室工作，不仅要办好事务，同时还要坚决维护好团结，还要牢牢把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，种好“责任田”，架起“高压线”，扎紧“铁笼子”，筑牢权力制约制度防线，完善内部监督机制，强化日常管理监督，防止“灯下黑”，全力维护办公室的威信和形象。

专精业务工作，不断自我提升

办公室是一个培养人、锻炼人、造就人的地方。在办公室工作的同志要树立靠素质立身、靠实干进步的正确导向，以“本领恐慌感”激发提升素质、淬炼能力，不仅要成为本职工作的“行家里手”，还要成为开口能讲、提笔能写、遇事能办、问策能对的“多面手”。每个人都要成为各自工作岗位上的行家里手，精通本岗位业务知识，全面了解基本情况，准确分析判断形势，涉及本人职责的有关问题都能够及时准确地回答，并提出有价值的意见和建议。

对于在办公室工作的同志来说，关系沟通协调的表达能力十分重要。 “能讲”不是夸夸其谈，而是要讲符合原则的话，讲言简意赅的话，讲务实管用的话。不能信口开河，特别是在上传下达、接待群众来访时，更要善于把握说话的方法和分寸，避免出现“说不上话、对不上话、听不懂话”的现象。“能写”是办公室工作人员的一项基本功。每一位同志都要具备相当的文字表达能力，做到提笔能写、文能达意。必须注重培养办公室工作所需要的文字功底，注重提升文稿写作水平。作为办公室工作人员，还要处变不惊，做到沉着果断、有条不紊。要学会“十个指头弹钢琴”，绝不能因为事急而眉毛胡子一把抓，要善于区分轻重缓急，急事急办，特事特办，力求把每件事情都办得有章有法、有始有终。

总的来说，结合多年办公室工作经历，我认为要做好办公室工作要始终牢记“党性是根本、全局是站位、枢纽是定位、服务是职责、责任是关键、严格是形象”的要求，以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作作风、更严的纪律约束，做到参谋有道、协调有方、督查有效、保障有力，“捧着一颗心来，不带半根草去。”（作者单位：财政部机关服务中心）责任编辑吕怡慧

高全球大宗商品价格。金融方面，美西方制裁俄罗斯措施导致卢布急剧贬值，俄主权债务违约风险持续上升，并引发全球金融市场避险情绪增强和流动性收紧。受此影响，许多新兴市场经济体和中东欧国家的主权债务风险溢价也开始攀升，货币贬值压力加剧。经合组织预计，若俄乌冲突局势未发生美欧对俄制裁升级、航运和空中交通中断、完全无法从俄罗斯获得关键产品、俄罗斯发布出口禁令、全球消费者信心下降等情形，2022年全球经济增速或较此前预测值下降逾 1个百分点，全球通胀率将上升 2.5个百分点。

长期来看，俄乌冲突对全球经济的影响存在高度不确定性，主要取决于冲突持续时间及各国的应对策略。俄乌冲突还可能加大各国国防支出压力、改变全球能源市场结构、引发全球支付系统分化、影响全球外汇储备货币构成等，美元在全球金融市场和跨境支付中的主导作用或被削弱。

主要经济体受俄乌冲突影响分化显著

俄乌冲突将对全球经济体造成不同程度的负面影响，预计经合组织成员国经济增速将下降约 1个百分点，通胀率将上升约 2个百分点。其中，欧洲受影响最大，预计欧元区 2022年经济增速将下降约 1.4个百分点，通胀率将上升约2个百分点。若俄罗斯完全切断对欧能源出口，欧元区经济增速可能下降超 1.9个百分点，通胀率将上升约 2.25个百分点。预计美国经济增速将下降约 0.9个百分点，通胀率将上升约 1.5个百分点。新兴经济体方面，尽管俄乌冲突将推高新兴经济体的进口成本和投资风险溢价，但部分生产制造能力较强的新兴经济体产出和出口或有所提高，因此冲突对于其经济增速的影响仍有待进一步观察。

俄乌冲突引发严重人道主义危机

经合组织认为，俄乌冲突正致使欧洲快速陷入难民危机。据统计，冲突爆发后三周内有约 300万人逃离乌克兰，预计涌入欧洲的难民数量将远超叙利亚危机，欧盟安置难民的直接成本或达其 GDP的 0.25%。目前，匈牙利、摩尔多瓦、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克等乌克兰邻国接收难民人数最多。由于上述国家经济实力相对有限，或难以负担安置难民相关支出，欧盟可能还需对其提供资金支持。

政策建议

俄乌冲突使各国政策制定者在平衡遏制通胀与促进经济复苏时面临更艰难挑战。对此，经合组织提出三点建议：

一是各国货币政策应注重稳定通胀预期和促进金融市场平稳运行。发达经济体应继续推动货币政策正常化，并根据自身经济情况调整政策节奏；新兴市场经济体可考虑进一步上调利率水平，以缓解通胀压力并对冲发达经济体货币政策转向的潜在不利影响。必要时，各经济体可考虑重启资产购买、提高货币互换额度、暂时性放松银行监管等，以缓解金融市场紧张情绪和流动性短缺。

二是采取精准的财政措施对冲俄乌冲突的负面影响。由于发达经济体财政空间相对较大，短期内可实施精准的财政支持政策，以缓解商品价格上涨对经济的直接影响，如一次性转移支付、调降电费、向弱势群体和企业提供支持等，中期内应增加清洁能源投资和国防支出。新兴经济体应更加重视平衡债务可持续性与维持市场信心。就经合组织整体而言，若成员国出台精准财政支持措施的总规模达到 GDP的 0.5%，俄乌冲突对总产出的不利影响将下降 50%，且不会明显推高通胀。

三是推动能源进口渠道的多元化和能源绿色转型。为实现能源安全，经合组织成员国应在短期内降低对俄罗斯天然气的进口依赖，长期应在采取适当激励措施摆脱化石燃料的同时，加大清洁能源投资力度并提高能源使用效率，促进能源绿色转型。（作者单位：财政部国际财经中心）责任编辑李烝