时间:2022-03-17 作者:林国华
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摘要:
河北承德:“财金企”协同服务市场主体健康发展
河北省承德市财政局党组书记、局长I林国华
近年来,河北省承德市财政局全 面深入贯彻新发展理念,主动对标全 市“三区两城”发展定位,抢抓“京津 冀协同发展”“高铁时代”“碳达峰碳 中和”等重大历史机遇,围绕“3 + 3” 主导产业和“1 + 2”特色产业布局, 立足承德欠发达实际,坚决落实积极 的财政政策要提质增效、更可持续要 求,借力“国企引领、财金协同、债券 资金、政策激励”等优势,努力打造财 政金融资源支持市场主体发展的“承 德样本”。
打好“国企引领牌”,优化配置资 源。2018年由市财政出资组建了总资 产达14亿元的国投集团,通过设立纾 困基金、融资担保、整合投资等金融 手段,助力实体经济发展。出资8000 万元撬动设立企业纾困基金2.34亿 元,重点解决企业应急困难,累计为 233家企业转续贷58.2亿元;办理融 资担保业务41笔、担保额达4.25亿 元,特别是为承德市矿业集团担保2 亿元,支持营子钒钛新材料产业基地 建设,为塞罕坝生态集团担保0.3亿 元,支持“雄安林”建设。“以投代补” 设立财通、财汇、财鑫三支股权投资 基金,总规模14.95亿元,通过以基金 带动项目、基金引进...
河北承德:“财金企”协同服务市场主体健康发展
河北省承德市财政局党组书记、局长I林国华
近年来,河北省承德市财政局全 面深入贯彻新发展理念,主动对标全 市“三区两城”发展定位,抢抓“京津 冀协同发展”“高铁时代”“碳达峰碳 中和”等重大历史机遇,围绕“3 + 3” 主导产业和“1 + 2”特色产业布局, 立足承德欠发达实际,坚决落实积极 的财政政策要提质增效、更可持续要 求,借力“国企引领、财金协同、债券 资金、政策激励”等优势,努力打造财 政金融资源支持市场主体发展的“承 德样本”。
打好“国企引领牌”,优化配置资 源。2018年由市财政出资组建了总资 产达14亿元的国投集团,通过设立纾 困基金、融资担保、整合投资等金融 手段,助力实体经济发展。出资8000 万元撬动设立企业纾困基金2.34亿 元,重点解决企业应急困难,累计为 233家企业转续贷58.2亿元;办理融 资担保业务41笔、担保额达4.25亿 元,特别是为承德市矿业集团担保2 亿元,支持营子钒钛新材料产业基地 建设,为塞罕坝生态集团担保0.3亿 元,支持“雄安林”建设。“以投代补” 设立财通、财汇、财鑫三支股权投资 基金,总规模14.95亿元,通过以基金 带动项目、基金引进基金、基金培育 产业等形式,累计投资怡达山楂、亚欧果仁、双承生物、易昌光伏、河北绿 草地、天大钒业、天成印刷等23家重 点企业7.57亿元。2021年预计实现净 利润784万元,国有资产保值增值率 达100.65%。
打好“金融撬动牌”,形成多元合 力。一是融资担保“多渠道”。安排资 金1000万元组建政府融资担保集团, 并申报10家担保机构纳入国家政府 性融资担保、再担保机构序列,享受 国家补贴资金降低担保费率,服务小 微和民营企业发展。深入推进国家金 融服务综合改革试点城市工作,出资 2800万元注入“政银保”风险补偿资 金池,累计撬动承德银行、人保承德 分公司等金融机构贷款2.86亿元,支 持小微和民营企业1587家,每年可为 企业减负400万元。同时,积极发挥农 业信贷担保公司作用,累计受理政银 担保项目1348个,担保金额4.7亿元, 为农业产业发展提供有效的金融服务 供给。二是基金引导“多元化”。注入 资金3300万元设立科技型中小企业 技术创新增信基金,对纳税地在市辖 区及市本级企业承担的创新基金项目 融资产生的利息费用全额贴息,累计 撬动银行资本1.65亿元,年支持科技 研发项目近20个;注入资金7075万 元设立农业产业化增信基金,累计发放贷款280笔,贷款金额14.7亿元, 支持百余个现代化农业“龙头”企业 快速发展。三是贷款贴息“多效益”。 充分发挥创业担保贷款“造血式”扶 持功能和倍增效应,累计发放创业担 保贷款16983笔,发放贷款15.75亿 元,扶持自主创业2万余人,带动就 业人数达4.3万人。大力推进创业担 保贷款工作。争取财政贴息资金1300 余万元,带动建行、人行等金融机构 放贷3.62亿元,支持疫情防控相关领 域企业快速发展。安排资金2.26亿 元,支持人保、人寿、太保、燕赵等7 家财险机构推广政策性农业保险,实 现赔付保障资金达254亿元,120万农 户获得保险保障。
打好“债券优势牌”,扩大有效投 资。一是硬化预算约束。严格落实地 方政府债务限额管理和预算管理要 求,必须是早晚要干的政府投资项目、 有一定效益的基础设施或公共服务项 目,并优先安排在建项目或纳入国家 省市规划的重大项目,同时统筹考虑 有保有压、轻重缓急、举债空间等因 素,按照因素法提出每一批次债券分 配方案,并报市政府同意后实施,确 保债券分配依法合规、科学有序。二 是狠抓项目质量。建立债券项目库, 抓好基础库、储备库、申报库等“三库”建设,定期组织开展项目评审论 证,并会同发改、住建、自然资源、 交通等主管部门组织申报债券项目, 2016年至今,市本级累计争取新增债 券资金49.08亿元,支持项目159个。 重点支持承德机场、京沈客专、老旧 小区改造、西区供水等重大和民生项 目建设。三是严格绩效管理。探索建 立债券资金全生命周期管理路径,从 债券项目谋划绩效、项目申报绩效、 项目评审绩效、项目撬动绩效、资金 支出绩效、额度分配绩效、整体监管 绩效等七个方面,提升债券绩效管理 水平。同时,建立完善债券支出进度 通报机制、债券支出进度和债券分配 挂钩机制、债券支出进度协调推进和 约谈机制等“三个机制”,压紧压实项 目主管部门的主体责任,加快推动债券项目落地实施。
打好“政策激励牌”,提供最优服 务。一是落实减税降费。采取发放明 白纸、座谈会议、网络平台等多种形 式“点对点”宣传服务,不定期深入 基层检查督导,累计实现减税降费达 122亿元,真正让企业享受政策红利。 二是强化创业扶持。抓好“补、贷、培” 等政策落实,筹集资金2.2亿元支持 设立创业孵化基地24家,进驻创业项 目千余个,享受创业服务达6万人次; 累计安排资金1.2亿元奖励重点实验 室、众创空间等技术创新中心建设12 家。同时开展创业服务之家建设,丰 富“创业工坊”功能,举办“直播电商 在承德”“青年创客交流”活动,累计 服务2.6万人次,不断推进大众创业、 万众创新。三是奖励企业上市。出台《关于进一步加快推进企业上市工作 的实施意见》,对在境内外主板(含中 小板)、创业板、新三板、石家庄股权 交易所上市(挂牌)的企业分别奖励 500万元、300万元、100万元、50万元, 累计支持上市(挂牌)企业34家,直 接融资达43亿元。四是优化采购服 务。明确提高中小企业在政府采购中 的份额,预留份额比例保持在30%以 上,小微企业份额比例不低于60%; 同时出台了《承德市市级政府采购支 持中小企业信用融资办法(试行)》, 以采购合同为担保,即可向银行申请 价格优惠、简便高效的融资贷款,累 计撬动金融机构为40余家中小企业 发放贷款1.2亿元,有效缓解中小企 业融资困难。
责任编辑 刘慧娴
学习六中全会精神
辽宁省财政厅掀起学习宣传贯彻六中全会精神热潮
党的十九届六中全会胜利闭幕以来,辽宁省财政 厅各级党组织迅速行动、周密组织,掀起了学习宣传贯 彻全会精神的热潮。
一是多层面开展学习。省财政厅党组统筹谋划,领 学促学,在先学一步、深学一层的基础上,及时召开贯 彻落实党的十九届六中全会精神会议,对全厅上下把 握全会精神实质和做好学习宣传贯彻工作提出了具体 要求。组织收听收看刘昆部长关于六中全会精神的宣 讲,进一步深化对党的百年奋斗取得的伟大成就、历史 意义和重要经验的理解和认识。各党支部利用党员大 会、主题党日活动认真开展学习,教育引导党员干部坚 定不移把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的 政治自觉、思想自觉、行动自觉。青年理论学习小组开 展专题学习研讨,提出青年干部要牢记“国之大者”, 发挥青年干部优势,砥砺奋进、担当作为。
二是全方位进行宣传。积极利用主流新闻媒体、网 站、微信群等媒介,宣传六中全会精神和财政厅学习贯彻情况。围绕六中全会的重大意义、核心要义,制作展 板30多幅,在办公楼走廊展示,同时在一楼LED电子 屏滚动播放六中全会精神相关信息,营造浓厚的学习 氛围。在厅内部信息网、门户网站、微信群中及时发布 《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决 议》等内容,将学习辅导百问一书发放至每个党支部, 全方位、多角度为基层党组织开展学习提供保障。
三是重落实抓好贯彻。坚持学以致用,把学习成效 转化为推动全省财政高质量发展的实际行动,认真组 织编制好2022年预算,谋划好明年工作。实事求是组 织财政收入,努力完成全年目标任务。优化支出结构, 认真做好基层“三保”、保障和改善民生、防控政府债 务风险、支持做好“三篇大文章”和数字辽宁智造强省 建设、支持“一圈一带两区”区域协调发展等重点工作。 深化财政改革、强化财政管理,奋力谱写辽宁财政改革 发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(辽宁省财政厅)
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